Диссертация (793418), страница 22
Текст из файла (страница 22)
В. Реформа политической системы – срочная просьба (Đổi mới hệ thống chính trịlà yêu cầu hết sức cấp bách). (23.01.2016) [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.daikynguyenvn.com/trong-nuoc/doi-moi-he-thong-chinh-tri-la-yeu-cau-het-suc-capbach-bo-truong-bui-quang-vinh.html130Бывший министр Экономического развития Вьетнама Чыонг ДиньТуен также отметил, что «уже сейчас Вьетнам должен начать строитьреальное гражданское общество.
Сейчас природа государства во Вьетнаме бюрократическая. Чтобы это преодолеть, необходимо содействоватьактивному развитию гражданского общества».Таким образом,системыобусловленанеобходимостьпреодолениемреформированияпоследствийполитическойасинхронныхэкономических и политических реформ. Этому препятствует бюрократия,коррупция, сохраняющийся высокий уровень инфляции, отсутствие реальнойдемократии.
Правящей партии Вьетнама необходимо в срочном порядкерассмотреть возможность построения более демократической политическойсистемы, чтобы улучшить экономическое и международное положениеВьетнама в регионе, а также обеспечить политическую стабильность ипорядок в стране.131ГЛАВА III. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ВЬЕТНАМА НАСОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ§1. Политика Обновления КПВ – решающий фактор развитиясовременного ВьетнамаПолитика обновления – революционный шаг Коммунистическойпартии Вьетнама с целью реформирования страны - берет свое начало в 1986году, когда VI съездом Коммунистической партии Вьетнама было приняторешение о новом этапе трансформации.
Это стало важным поворотнымшагом в процессе развития страны. Новая политика отметила началопереходаотавторитаризмакпрактикекардинальныхреформидемократизации.По заданию Коммунистической партии Вьетнама была проведена серияисследований силами ученых-обществоведов. Основной целью исследованийбыл поиск модели развития Вьетнама в ближайшем будущем, которая сталабы оптимальной, эффективной и безопасной. Разработка модели многообсуждалась, бесконечно корректировалась, многократно обсуждалась икритиковалась на пленуме ЦК КПВ, проходили дискуссии на заседанияхпарткомов и партсобраний. В основе модели лежит опыт осуществленияпереходного периода в других странах, а также особенности текущейвнутренней и внешней ситуации Вьетнама.Содержание этапов инновационной политики были отражены вПлатформе национального строительства, которая описывает текущейпериод перехода к социализму и содержит Стратегию обеспечениястабильности и социально-экономического развития, формируя системувзглядов, которые должно разделять руководство Коммунистической партииВьетнама.132Содержание политики обновления КПВ включает в себя 100:1) Обновленное теоретическое учение о социализме, для обученияуправляющих кадров и просвещения народа по поводу путей развитиясоциализма; для анализа причин отсталости и застоя, а также неэффективныхпрактик управления в процессе строительства социализма.
Цель обновлениясостоит в трансформации проблемных областей и сторон, а не в измененииидеаласоциализма.Центроминновационногомышлениявыступаетпонимание экономической реформы. Инновация экономики видится, какосновная задача.2) Новый экономический курс, главным стержнем которого являетсясоздание многоукладной экономики, которая будет сочетать в себегосударственный, государственно-капиталистический сектора, частныйкапиталииностранныйкапитал,сохраняяприэтомприэтомдоминирующую роль государственного сектора. Это означает переход отбюрократического централизма к рыночному механизму при сохранениигосударственного управления экономикой согласно социалистическойориентации. Ликвидация социально-экономической отсталости и повышениеуровня конкурентоспособности вьетнамских товаров.3) Развитиечеловеческогокапитала,обеспечениеулучшенияматериальной и духовной жизни каждого человека, реализации принципасоциальной справедливости.
Государство должно создать благоприятныеусловия для жизни людей.Trần Nam Tiến. Chính sách đổi mới. (Чан Н. Т. Политика обновления). [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://nghiêncuuquoctê.org/2015/05/16/doi-moi-renovationpolicy/ (16.05.2015).1001334) Создание прогрессивной культурына основе поддержаниянациональных традиций, принятия и следования образцам общечеловеческойкультуры.5) Повышение эффективности деятельности руководства Компартиипосредством обновления структурной организации, персонала и методовуправления. Продолжение строительства и совершенствования государстваСоциалистическойреспубликиВьетнамасогласнопринципу,когдагосударство создается для народа и подчиняется народу.
Обеспечениедемократии во всех областях политики, экономики, культуры и общества.Обновление политической сферы нужно осуществлять постепенно, чтобысоответствовать экономической реформе.6) Внешняя политика страны должна осуществляться последовательнонаосновепринциповнезависимости,национальногосуверенитета,открытости и интеграции. Уважение мира, независимости и развития другихстран.7) Вопросы обороны и безопасности понимаются в контексте общейбезопасности региона и мира.
Основными задачами являются повышениеоборонной мощи страны, защита независимости, единства, суверенитета итерриториальной целостности.Указанные выше пункты развития страны стали результатом осознанияполитической элиты того, что Коммунистическая партия Вьетнама,столкнулась с рядом трудностей на пути построения административнокомандного социализма, в связи с чем она предприняла меры понивелированию негативных фактов и сложившейся ситуации, а такжеосуществлять поиск вариантов развития, отличных от текущего.
Конечно, вполе зрения попал Китай и его опыт преобразования экономки.134Руководство КПВ предприняло попытку изучить и применить воВьетнаме опыт Китая, в связи с чем была принята программа комплексныхмер, направленных на стимулирование экономического развития.За образец были взяты программы КНР, которая в середине 80-х годовпродемонстрировала миру свое «экономическое чудо». Невероятные темпыроста экономики в стране, строящей социализм пусть и с китайской«спецификой».Начались изменения и во внешнеполитических связях.
Во многом, этобыло продиктовано также и внешними обстоятельствами, так как в СССРначалась своя перестройка и ожидать какой-либо поддержки не приходилосьс этой стороны. Поэтому и во внешней политике Вьетнам принял решениепереориентироваться на Китай, ожидая что такой поворот позволит скорее ибезболезненней перевести социалистическую экономику к рыночныммеханизмам, а также иным приемам организации хозяйственной жизни, пообразцу Китая.Первоначальные меры и решения были расплывчатыми и дажепротиворечивыми.Небылочеткогопонимания,чтои в какойпоследовательности надо делать. Внутренний экономический рост и внешняяполитикавэтипервоначальныегодыобновленияподвергалисьзначительным колебаниям.
Тем не менее, под руководством КПВ и усилиямнаселения Вьетнама последствия кризиса 70-80 гг. удалось преодолеть иполучить рост экономики.Рассмотрим внедрение программы и период инноваций болееподробно.При подготовке реформирования 1986-1991 гг. первоочереднойзадачей была сформулирована ликвидация бюрократии и связанного с нейцентрализма в рамках жесткой вертикальной командно-административной135системы. Было принято решение о постепенном переходе к регулируемомурынку и недопустимости резкого, грозящего перейти к стихийному, переходак свободному рынку.К концу 80-х годов стали постепенно вводитсяотдельные рыночные механизмы, развивались товарно-денежные отношения.Наотдельныхтерриторияхвводиласьноваясистемаземлепользования.
Компартия Вьетнама не стала резко «обрушать» наобщество изменения, оставаясь приверженцами старых авторитетов иидеологических целей. В этом был главный секрет реализованного переходав масштабах всей страны от централизованной экономики к рынку сразумнымгосударственнымрегулированиемосновныхпараметровхозяйственной деятельности. Причем осуществлен переход был мягко и безпотрясений для населения, постепенно и без потерь. Рыночная экономика воВьетнаме развивается под руководством и контролем со стороны КПВ.
Воснову ее существования положены программные установки партии, которыереализуются в политике КПВ.Чан Дык Хиен, замминистра Планирования и инвестиции Вьетнама,период обновления экономики во Вьетнаме с 1986 по 2005 гг. разделяет начетыре этапа101.На первом этапе (1986 – 1990 гг.) темпы развития ВВП достигали всреднем 4,4%, это был основный период перехода от старого к новомумеханизму управления, был сделан прогрессивный шаг в процессеобновлениясоциально-экономическойжизнииобновленияпроизводительных сил.101Чан Дык Хиен.
Пересмотр экономики Вьетнама после 20 лет обновления (Nhìn lại nềnkinh tế Việt Nam sau 20 năm đổi mới). (19.04.2006). [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://vietbao.vn/Kinh-te/Nhin- lai-nen-kinh-te-Viet-Nam-qua-20-nam-doi- moi/65052003/87/136Второй этап (1991 – 1995 гг.) стал периодом наиболее значительныхизменений, когда удалось добиться высоких темпов роста экономики (8,2 %).Произошедшие перемены были уже заметны, однако, последствия кризисаеще не были преодолены полностью: экономические сложности, социальныепроблемы и внешнеполитические трудности продолжали влиять на ситуациюв стране.