Диссертация (793274), страница 38
Текст из файла (страница 38)
2009". 1и .!!ттшгт ом!Яв в! )г СНйо-!1! в1и 49490гЬ!пФСНйо-11!в!и 49490 Ьпп (Ассеьвсг1 1п1у 21. 2016); С!шабпе %аппп!Ь агк) )стешу %1п~е. '"Мега)щ !1ге НБС апб ЫБС: Б!гощег То!!с!Ьег', Ьп аЯшшъ 1ид! ог гттйетггег!1г)=232050 1Асссьяег1 !п1у 21, 2016). ' Самуйлов, С. М. Совет национальной безопасности США: принятие решений при Дж. Буше-мл. и Б. Обаме д Внешняя политика администрации Б.
Обамы 12009-20! 2 гг.)! Отв. род. В. А. Кременюк. М.: ИСКРАН, 2012. С. 49, 56. ' РИТпег, "!)ес)я!оп Мамая ш !Ье ОЬапш %Ьйе Нонке". 4 Кенег, !.:пйваг айе Нвашпагл о/'Нога гп!щ, 23-24. 163 Первый Глава Аппарата Президента (2009-2010 гг.) Рам Эмануэль (Ка?т)т) ?згае! Ептапие1) был ключевой фигурой в принятии всех принципиальных решений Б. Обамы (Афганистан, Пакистан, Ближний Восток), выступая в качестве лоббиста. Для него были характерны более умеренные взгляды в сравнении с Демократами из Конгресса и некоторыми другими советниками Президента'.
Р. Эмануэль был известен своим взрывным темпераментом. У «прагматика» и «ветерана Конгресса» также не сложились отношения с «идеалистическим внутренним кругом» Президента. Проблемой для Р. Эмануэля стало и аккумулирование поддержки президентских инициатив со стороны Демократов в Конгрессе'. Журналисты в Вашинггоне относились к Р.Эмануэлю как к «рокзвезде». Питер Роуз (Ре1ег Мйа!и! «Ре1е» Коь!8е) — Глава Аппарата Президента в 2010-2011 гг., — известный своим стремлением к компромиссам, был полной противоположностью Р. Эмануэля. П.
Роуз — член команды Б. Обамы с 2005 г,,— вероятно, смог убедить Б. Обаму выбрать следующего Главу Аппарата из лагеря центристов, из группы вне личного и идеологического круга Президента'. Уильям Дейли (М11!ап1 М!с1>ае! «В!11» ?.>а1еу), Министр торговли в Администрации У.Клинтона, был назначен на пост Главы Аппарата Президента (2011-2012 гг.) из-за имевшихся связей с бизнесом и хороших взаимоотношений с республиканцем Джоном Бейнером (?о!>п Апб?геч Вое!тег) — Спикером Палаты представителей (2011-2015 гг.).
Несмотря на свое чикагское происхождение, У.Дейли не смог вписаться во внутренний круг Б. Обамы в Белом доме и, не имея значительного влияния на политические решения, подал в отставку. Джейкоб Лью (?асоЬ ?озер!> «?ас1» ?.еч) — бывший Директор Административно-бюджетного управления и Глава Аппарата Президента в 2012- 2013 гг. — являлся «образцовым» представителем успешного подчиненного Рс!сг Ва!гсгапг! )с)Т г.с1спу, "Еваппс1 %!с!ба Роисг Ргсс!у. апй Рисса ГЬс К!аьа". ЬИ //птттт: и явса сов/2009/08/1б/па/ о!11!са/1бсваппс! 1Вирпк !Асссаасг! )п1у 8, 2010); Ряйпсг. т>сс!а!ои Ма1апя )и Пгс ОЬава %!пгс Нопас".
А1сх зр!Пва. "КаЬгп Епвппс) 1г! /тттттт!с! 1тс тбт/пс а т !даст гтоИЬ гиспса/ нопасзигп1 !Асссаасг! )п1у 15, 20! б) ' Каг1 Коте. "!т/1гу ОЬава С!тиас ВИ1 Ра1су". Ьг! /ит ии в/ г ' 1 /280 !Асссаасг! Ьа!у 13. 201б). 164 Б. Обамы: лояльный, неэмоциональный, работающий «за кулисами». В 2013 г. Дж. Лью перешел на пост Министра финансов'. Его приемник Дэнис МакДона (Ре)315 Мс1)агд МсРопоцп13) — член предвыборной команды Б.
Обамы, Заместитель СВНБ (2010-2013 гг.) и Глава Аппарата Президента (2013-2017 гг.), — как принято считать, был настолько близок к Б. Обаме, что любой из советников Президента зачастую сначала консультировался с Главой аппарата, если речь шла о значимых вопросах национальной безопасности. По словам СВНБ Генерала Джеймса Джонса (Затея Ьодап 3опез, 1), Д. МакДона всегда знал, «как он (Президент— Авт.) мыслит о проблемных вопросах». Политик также всегда выступал в защиту Президента, независимо от регалий его оппонентов. Электронные письма Д. МакДоны таким «политическим обидчикам» после их публичных высказываний стали «легендарными» в Вашинггоне. Д.
МакДона также известен жесткостью по отношению к сотрудникам Пентагона и Госдепартамента в случаях, когда, по его мнению, какая-либо информация становилась публичной слишком рано', Отставной военный Дж. Джонс был поставлен на пост СВНБ из-за необходимости наличия у руля ведомства качественного исполнителя, который бы не конфликтовал с Госдепартаментом и помог бы избежать трудностей в общении с Пентагоном'. СВНБ Дж.
Джонса (.1ап)ез Ьо11ап 3опез, 1) можно было редко увидеть на публике вместе с Президентом. Он также не выступал в роли «проводника» в Овальный кабинет. На встречах Совета национальной безопасности он не часто озвучивал свою позицию, предпочитая модерировать их. В период работы Дж. Джонса не было информации о серьезных конфликтах среди членов Совета. Источники отмечали, что как морской пехотинец, Генерал Дж. Джонс смог Ыапсу Соо1с, ')ас)г 1.еис ТЬе Мап %Ьо Соп!д Баме ОЬаша'а Ьейасу' Ы а //исЬ аюйвс ог Ааеы20!31205170354ЛИ! //иэки пайопа1'оппта1 согп/гпа аэ)пе/'асй-1еи-!Ье-гпап-ш1го-соп1г)- вакс-оЬагпа-а-1е ас -20121101 (Асссаасг! )п1у !2, 20!6): О!епп Т1ппяйапг) Санте Вгошп, "%1В Г)а1еу Ьаг1 !о яо'.
1Ш //шип 1)йсо согп/в!огг/20!2/01АтЬ -г1а)ек-1мг)-!о- оЛ)71254 !Асссааед)п!у 19. 2016). Не1спс Соорег, "ТЬе Агьйяег а! рис Нсан оГ Ха)юпа1 Бссппп ". ГИ! .//птклк п Липея сош/2010/07/10/иог1г!/1Ошсг!опон Ь Мш1 (Ассеааегпп!у!!. 20! Г>). ' Самуйлов С. М. Кто отвечает в Вашингтоне эа внешнюю и военную политику д США и Канада: эконокгика, политигга. культура. 2009. № 6. С.
60„Самуйлов С.М. Совет национальной безопасности США: принятие решений при ДЖ.Буше-мл. и Б.Обаме. С. 54. 165 выстроить сложную структуру принятия решений, которой ранее не существовало. Он также выступил в качестве достаточно успешного медиатора между Президентом и Пентагоном в период решения проблемы увеличения контингента в Афганистане. Дж. Джонс также ориентировался на результативность в решении поставленных задач. На посту ему было свойственно проявлять тактическое мышление'.
Заместитель (2009-2010 гг.) и Советник по вопросам национальной безопасности (2010-2013 гг.) Томас Донилон (Т1)оп)аз Е. «Тот» Ооп)1оп) имел значительное закулисное влияние на вопросы формирования политики в Администрации — от борьбы с терроризмом до «азиатского поворота» и войн в Афганистане и Ираке, Он так)ке курировал операцию по ликвидации бен Ладена и вопросы двусторонних отношений с Пакистаном, Израилем, Саудовской Аравией, Россией и КНР'.
По словам самого Б. Обамы, Т. Донилон «помог обрести форму всем проектам в области национальной безопасности моего президентства»'. Не случайно, что в процессе выработки решения по Афганистану Б. Обама полагался, в основном, на заместителя своего СВНБ. При этом Дж. Джонс сыграл ключевую роль в улучшении коммуникации между Белым домом и Пентагоном". По мнению Х. Клинтон, Т. Донилон всегда умел задавать верные сложные вопросы, что шло на пользу процессу принятия решений'.
Министр обороны Л. Панетта считает, что именно Т. Донилон играл, вероятно, самую важную роль во внешнеполитическом механизме в первый срок Б, Обамы'. По словам ВицеПрезидента Джозефа Байдена (Уозер1) КоЬ)нейе «Уое» В)пеп, Уг.), Т. Донилон был «самым важным человеком в команде». Политика также характеризовали как «рьяного защитника президентских приоритетов». Не случайно Т. Донилон Не1епе Соорег, "Ь/а11опа! Яссгш)у Агь.нег Тпеа Г)и1егег АрргоасЬ". 1Ш //и пи п.гппеа сепг/2009/05/07/иа/07'опеа ЬГгп) 1Ассеааед )и1у 11.
2016); Не1епе Соорег, ")Ча11опа1 Зесип)у Р)с)г: Гппп а Маипе Го а Мег)1аГог'*, ЬП '//и пи. и Ягпеа сопъ2003/11/29/иа/ 1111са/29 риса 1г)ги) 1Ассеааег$)и1у 11, 2016). Магнус Ьапг)1ег, 'К)се Го Кер!асс Пош1оп ш бье Тор 19аиопа1 8есипгу Роа)", 1П //иии и гппсасоги/20!306/06/иа/ о1111са/Гогпг)ош!оп)о-гса1 иаа-иа11оиа1-аесипггагьчаег!гГш)1Ассеааег))и1у16. 2016). ' "Ксгиаг)га Ьу 11гс Ргса)г)еиг ш Рсгаоппс1 Агшоппссшепг. )иис 5. 20!3", 1ш а//иии и1пгсЬоиас ои/11и- теааЬргс 20!3/06 05/геп1аг)га- ге Ысп1- сшопис1-апиоиис 1пепг 1Ассеааег1 )и)у 1, 2016).
4 РЯТпег, "Пес)а)оп МаЫпа ш ГЬе ОЬаша й/Ь)ге Ноггае'. Снп!ои, Нин! С!пясеа. ' Раггсгга апг1 Ь1егугоп Ьсогйу /)д!гга. 166 испортил взаимоотношения с Пентагоном в период решения афганского вопроса. Он также имел натянутые отношения с Х.Клинтон, хотя последняя и отрицает это. Республиканцы в Конгрессе подозревали политика в сливах секретной информации СМИ в интересах Президента. В Белом доме, в свою очередь, говорили о приступах гнева с его стороны'. Хотя Т. Донилон смог избежать раскола в Совете национальной безопасности, источником основных «жалоб» были его подчиненные и представители министерств рангом ниже кабинетного'.
Заместитель СВНБ по стратегическим коммуникациям и спичрайтингу Бенджамин Родс (Веп)а)т1!и 3. «Веп» 81юдез) также называется инсайдерами одной из наиболее влиятельных фигур в вопросах формирования внешней политики США. Б. Родс проводил с Президентом по несколько часов в сутки; в остальное время они общались удаленно при помощи электронных писем и мобильной связи. Наиболее частой фразой, характеризующей его взаимоотношения с Президентом, было словосочетание «переплетение умов» (ш!пйпе1Г1): понимание хода мыслей Президента является серьезнейшим ресурсом в любой Администрации. Еще одним фактором, усиливавшим позиции политика, были его профессиональные и личностные отношения с Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
