Диссертация (793274), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Буш-мл.), — необходимая опытная «политическая ширма» кабинета Д. Трампа. Первый Советник по вопросам национальной безопасности Майкл Томас Флинн (М)с13ае1 ТЬоп3аз Нупп) — Генерал-лейтенант в отставке, посвятивший большую часть жизни службе в армии и имеющий несколько высших военных образований, 18-й директор разведывательного управления Министерства обороны США при Президенте Б.
Обаме (ушел в отставку на фоне конфликтов с представителями Демократической Администрации). кандидатура Рекса Уэйна тиллерсона (кех %аупет111егзоп) на пост Госсекретаря США была выдвинута по инициативе группы в составе К. Райс, С. Хедли, Р. Гейтса и Дж. Бейкера„которых М. Пенс попросил о помощи, когда поиски подходящего кандидата в команде Д. Трампа зашли в тупик. Личность Р. Тиллерсона — главы компании «Эксон Мобил» (Еххоп МоЬ11 Согрога11оп) и успешного бизнесмена, прошедшего карьерный путь от простого инженера до Главного исполнительного директора, с хорошими связями с иностранными политиками самого разного уровня, — была положительно воспринята Д.
Трампом. В своей бизнес-практике на ключевой должности в «Эксон Мобил» Р. Тиллерсон не раз занимал позицию (иногда открыто, иногда делал это ' Сушснцов, А., Ребро, О.. Сучков, М. н др. Следуюший Президент США: Профсссиональныс профили Хиллари Клинтон и Дональда Траыпа. 1ги Ягтнзк Гоге) и ой п0апа1таса/а1 г)п па 1п - гекЫеп-аа1га- гог" агйопа!п - г Яй1г)Пап'-)г)1п1оп-1-арпа)ба-ггаш аl 1Доступно 30.()9.2017). ' Атасунцев, А., Зубов, Н.
Двадцатка Трампа: Кому новый президент США доверил управление Америкой. 1г11 аЯнчтн.кошггтегаап).пг1г1ос/3201309 1Доступно 30.09.20! 7). 180 кулуарно), которая противоречила официальной линии Администрации Б. Обамы. Р. Тиррельсона можно охарактеризовать как прагматика и, скорее, консерватора,' Министр обороны Джеймс Норман Мэттис (.)азпез Ыоппап Май)8) отставной Генерал Корпуса морской пехоты США. Дж. Мэттис посвятил всю жизнь военной службе, получив сразу несколько высших военных образований. Принимал участие в операциях «Щит пустыни» (Орега1!оп Оезег1 Я131еЫ) и «Буря в пустыне» (Орега1!о!3 Резег1 Ропп) в Персидском заливе, командовал Оперативно- тактической группой 58 (Тай Рогсе 58) в ходе операции «Несокрушимая свобода» (Орега1!оп епй)г!П8 Ггеедоп)) в Афганистане, 1-ой дивизией корпуса морской пехоты США в период военной операции США в Ираке в 2000-х гг., а также возглавлял Центральное командование вооруженных сил США (ЮСЕМТСОМ).
За время службы Дж. Меттис заслужил прозвища «Бешеный пес» (Мас1 Боя), а также «Боевой монах» 1%агг!ог Моп1с), поскольку никогда не состоял в браке и не имел детей. Дж. Мэттис является сторонником более активного, но при этом продуманного, использования американской военной мощи, в том числе и для поддержки американских союзников за рубежом. Хотя Дж. Мэттис нередко оказывался втянутым в скандалы в связи с его заявлениями, которые могли идти вразрез с мнением официального Пентагона, Генерал пользуется уважением в военных кругах, при том как у низшего, так и у офицерского состава. Следует отметить, что в целом позиции Дж.
Мэттиса и Президента Д. Трампа по ряду ключевых вопросов развития вооруженных сил США и военной политики скорее совпадали.2 «Оригинальную» команду Д. Трампа в сфере национальной безопасности можно условно разделить на три блока: сторонники политики «Америка прежде всего» (Атег)са Р)г81егз), «религиозные воины» (ге11дюы ч агг)огз) и традиционалисты (1гай11опа1!818). Ребро. О. Профиль кандидата на пост Госсекретаря США Рекса тиллерсона. ЬП //пэгтт гоге! п Нс .
пг/апа! век/ гоу)14гапб)да1а-па- ояг- окне)ае! .а-ьв!га-гс)гка-Г)11сгаопа/ (Доступно 30.09,2017): йек %. т1!1егкоп. ' Атасунцсв, А., Зубов. Н. Двадцатка трампа: Суковерков, К. Профиль следуюгцего Министра обороны США Дгксймса Мэттиса. 1к //иэггк гоге! п 1г п~/апа) аск/ гоГг1-к) г!и плейс о-ггпп)кгга-оЬогопт-вайа-<Ыгс гика-шеГГ)аа/ (Доступно 30.09.2017): "Упп Маг!!в". 181 И если к первому лагерю можно отнести, к примеру, СтивенаКевина «Стива» Бэннона (Мер)1еп Кечп «Яе~е» Ваппоп), в целом, такая политика не находит широкой поддержки в республиканском истеблишменте.
Именно в момент острой критики М. Флинн становится советником Президента и вместе с ним на политическую арену выходят т.н. «религиозные воины» — когорта республиканцев, которая не сместила акцент с «войны» против радикального исламизма и терроризма на проблему сохранения американского лидерства в Европе и Восточной Азии. Два данных вопроса можно считагь ключевыми внешнеполитическими реперными точками Республиканской партии после террористических актов 11 сентября 2001 г. Именно первый аспект важен для значительной части республиканского электората и активно продвигался в предвыборной кампании Д.
Трампа, поскольку, в том числе в данных терминах «прорекламировать» идею «Атпепса Г1г81» было реальнее. Крыло традиционалистов, в свою очередь, закрывало оставшиеся бреши в стратегии первых двух групп. Эти политики и эксперты (например, Дж. Мэттис, Уиллард Митт Ромни ~'М11агд М1П Ко1т1пеу), Р. Хаас, С. Хедли) в целом разделяли положения внешнеполитического консенсуса относительно лравильиой стратегии США после окончания Второй мировой войны и видели свою задачу в приведении внешней политики Д.
Трампа в более мейнстримовское русло. В результате каждая из «фракций» была заинтересована в ограничении свободы двух других, однако для этого требовалось сотрудничество с каждой из них. Потребность в таком балансе может дать ответ на вопрос, почему Д. Трамп изначально сделал выбор именно в пользу треугольника М. Флинн Дж. Мэттис — Р. Тиррельсон.' Законодательную базу функционирования Совета национальной безопасности США при Д. Трампе обеспечивал «Меморандум об организации», который был издан 28 января 2017 г.
Организация Совета национальной безопасности и системы СНБ, в целом, следовала традиции, установленной при предшествующих президентских администрациях. При этом в документе ' %ням, ."Тпппр'ь теа~п оГ иван". 182 отмечалось, что с учетом трансграничности угроз ХХ1 в. совещательные структуры при Президенте должны демонстрировать возможность к трансформации и адаптации. Притом, что Президент оставался председателем Советов национальной и внутренней безопасности, отмечалось, что в его отсутствие и по его указанию Вице-Президент «может председательствовать» на заседаниях. Такая формулировка, очевидно, создавала потенциал к борьбе за влияние и столкновению интересов Вице-Президента и Советника по вопросам национальной безопасности (и соответственно, по внутренней безопасности), который традиционно председательствует на заседаниях Совета в подобных ситуациях (то же закладывается и в Комитете заместителей).
При этом определение повестки оставалось в ведении Советника, Также расширялся круг должностных лиц, которые «приглашаются в качестве участников на любое заседание СНБ» (а также могут присутствовать на встрече Комитета директоров). Среди них Глава Аппарата, Главный специалист по вопросам стратегии, Советник Президента и др. В такой ситуации Совет потенциально мог «раздуваться» до состояния, в котором его работа будет либо неэффективной, либо указанные выше лица будут иметь большее влияние на Президента, поскольку выбраны и подотчетны ему лично и не представляют какую-либо государственную бюрократию.
Это особенно вероятно в случае с Директором Национальной разведки и Главой Комитета начальников штабов, которые, хотя и сохраняли свое постоянное присутствие в Совете («81!аП аЬо а11еп!1»), по сути, исключались из заседаний Комитета директоров и приглашались лишь в случае рассмотрения повестки, имеющей отношение к их работе. При этом сложным представляется спроектировать ситуацию, при которой мнение, как минимум, Директора Национальной разведки можно не учитывать при рассмотрении вопросов по проблематике национальной безопасности.' 13 февраля 2017 г. М.
Флинн ушел в отставку на фоне сообщений о том, что политик ввел в заблуждение высокопоставленных членов Администрации относительно содержания бесед с Послом Российской Федерации Сергеем ' Ргсяйеаяа! Мешогшй~ш. 183 Кисляком в декабре 2016 г. Джозеф Кит Келлог-мл. (.1озерЬ Ке11Ь Ке11ояд 1г.)— также отставной Генерал — занял пост и.о. Советника по вопросам национальной безопасности.' Генерал-лейтенант Герберт Рэймонд «Г.Р.» МакМастер (НегЬег! Кау!попд «Н.К.
» МсМа81ег) был назначен на должность Советника по вопросам национальной безопасности 20 февраля 2017 г. Г. МакМастер профессиональный военный, писатель, доктор философии, принимал участие в активных фазах двух операций США в регионе Персидского залива, служил в Афганистане. В период второй иракской кампании Г. МакМастер зарекомендовал себя в качестве одного из лучших специалистов по противоповстанческим операциям. Знающие его люди описывают Г, МакМастера как преданного долгу солдата и высокоинтеллектуального человека, который не боится высказывать неудобную правду вышестоящим чинам и политикуму и добиваться поставленных целей даже в случае противодействия официальных лиц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
