Диссертация (793274), страница 44
Текст из файла (страница 44)
' Сн, таклге Павлов, В. В. Совет национальной беюпаености при Дональде Д~коне траипе: первые наблюдения д Вопроеы политологии. 2017. № 4 (288 С. 322-330. 188 5. Для функционирования Совета национальной безопасности значимыми являются два следующих фактора: какой динамикой характеризуются взаимоотношения членов Совета; и кто из ближайших советников Президента является наиболее влиятельной фигурой в Совете национальной безопасности.
б. Вопросы борьбы с терроризмом и распространением ядерного оружия, а также сохранение американского лидерства в мире составляют на современном этапе ключевой нарратив деятельности Совета национальной безопасности США. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Практические шаги государства на международной арене являются результатом решений, принятых в рамках особой системы согласования политики — внешнеполитического механизма. На его структуру и функционирование оказывает влияние целый набор факторов, связанный с институциональными особенностями и «геополитическим кодом», свойственным каждому государственному актору международных отношений. Изучение процесса принятие решений в сфере внешней политики способствует лучшему пониманию причин внешнеполитического поведения акторов и снижает уровень неопределенности, связанный с восприятием намерений международных партнеров, и, таким образом позитивно влияет на улучшение международного климата.
Внешняя политика США со свойственными ей особенностями перманентно находится под влиянием статичного «геополитического кода», который влияет на стратегическую культуру и характер принимаемых решений независимо от партийной принадлежности и особенностей отдельно взятых президентских администраций. При этом внешняя политика США всегда по своей сути направлена на сохранение американского лидерства в мире и создание необходимых международных условий для его поддержания. Любая президентская администрация может реализовать собственные специфические проекты и предпринимать разнообразные внешнеполитические акции, однако все они будут направлены на достижение данной цели и, соответственно, обеспечение безопасности Соединенных Штатов. Ядром внешнеполитического механизма США является Совет национальной безопасности.
За свою семидесятилетнюю историю функционирования он претерпел значительные изменения не только в своей институциональной структуре, но и в философии понимания данного органа, его 19О задач и компетенций. Совет национальной безопасности в настоящее время является не только форумом для представления позиций разных министерств и ведомств, а также рекомендаций Президенту США. Совет превратился в ключевой орган формирования и контроля над реализацией внешней политики США. Все президентские администрации, начиная, как минимум, с периода пребывания у власти Дж.Кеннеди, стремились замкнуть контроль над внешней политикой на Белом доме.
Учитывая долгосрочную тенденцию к повышению значимости фигуры Президента США, возрастание роли Совета национальной безопасности и СВНБ за счет влияния других бюрократий, вероятно, было неизбежным. При этом сам процесс принятия решений становился менее формализованным. Характер института и особая степень секретности, с которой связано его функционирование, накладывает отпечаток на исследования, посвященные изучению Совета национальной безопасности. Анализ внешнеполитических доктрин и публичных высказываний первых лиц государства является недостаточным для получения полноценной картины практики функционирования Совета национальной безопасности в каждой отдельной президентской администрации. Для получения на сколько это возможно комплексной картины необходимо уделять внимание профессиональным и личностным особенностям лиц, занятых в процессе принятия внешнеполитических решений — при этом фокусируясь не только на членах т.н.
«большой пятерки» Совета, но и на должностных лицах уровня заместителей министров, а также ключевых членах Исполнительного офиса Президента США и назначаемых лично им советниках и «царях» (скагз). Исключительно важным также является использование материалов, полученных через СМИ, которые проливают свет на ситуацию, складывающуюся в Белом доме в конкретный момент времени. При этом информация, полученная подобным путем должна обязательно проходить кросс-проверку для отсеивания «шума» и неправдоподобных фактов. Мемуары бывших первых должностных лиц помогают существенно дополнить и скорректировать полученную ранее информацию, однако важно учитывать, что данные источники появляются лишь через определенный период времени, что способно наложить отпечаток на оперативность подготовки исследований.
Автор считает, что в дальнейшем в данной проблемной плоскости необходимо сосредоточить внимание на следующих проблемных направлениях; 1. «Геополитический код» США; 2. Психологические и профессиональные портреты ключевых лиц президентских администраций США; 3. Функционирование системы СНБ на уровне Совета директоров и ниже; 4. Изучение конкретных кейсов, связанных с функционированием Совета национальной безопасности США. Исследования данной проблематики способны не только обогатить международни ческий дискурс.
Их результаты могут применяться при преподавании специализированных курсов в высшей школе, а также находить применение в деятельности соответствующих институтов государственной власти, способствуя лучшему пониманию внешнеполитического поведения США на мировой арене, а также прогнозирования возможных вариантов политики для «работы на опережение».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Агафонова, Г. А. Совет национальной безопасности США. История создания и начальный период деятельности. 1947-1960 гг. / Г. А. Агафонова. — М.: Издательство «Наука», 1977. — 134 с. 2. Атасунцев, А., Зубов, Н. Двадцатка Трампа: Кому новый президент США доверил управление Америкой. 1зй з://чем.Копппегзап1.гн/атос/3201309 (Доступно 30.09.2017). 3. Бжезинский, 3. Что случилось с Обамой? / 3. Бжезинский / Современная наука о международных отношениях за рубежом: Хрестоматия в трЕх томах / Под общ. ред. И, С. Иванова.
— М.: НП РСМД, 2015. — Т. 3. — С. 297-301. 4. Блум, У. Смертоносный экспорт Америки — демократия. Правда о внешней политике США и многом другом / У. Блум / Пер. с англ. под ред. Е. Логинова. — М.; Кучково поле, 2014. — 272 с. 5. Богатуров, А. Д. Понятие мировой политики в теоретическом дискурсе. Ы://жь в. 1п1ег1гепсЬ, гцТопг/002. Ыгп 1Доступно 30.06.2016). 6.
Богатуров, А. Д. Регюпа яга1а. Марк Хрусталев. Две ветви ТМО в России. 1зн://жчм. 1п1ег1гепсЬ, гп/е1 ечепй/010. Ыпз (Доступно 30.06.2016). 7. Брукс, С., Айкенберри, Дж., Уолфорт, У. Назад пути нет: в защиту активной позиции США/ С. Брукс, Дж. Айкенберри, У. Уолфорт/ Современная наука о международных отношениях за рубежом: Хрестоматия в трех томах / Под общ. ред. И. С. Иванова. — М.: НП РСМД, 2015. — Т.
3. — С. 414-427. 8. Вишневский, М. Л. О доктрине «американского мирового лидерства» / М. Л. Вишневский // США и Канада: экономика, политика, культура. — 2005.— № 9. — С. 68-82. 9. Внешняя политика Соединенных Штатов Америки: принципы формирования и закономерности реализации: в 2 т. / Под. ред. О. А.
Колобова. — Нижний Новгород: ФМО/ИСИ ННГУ; Издательство АГПИ им. А.П,Гайдара, 2008. — Т. 1. — 467 с. вз 10.Дегтярев, А. А. Принятие политических решений / А. А. Деггярев. — М.; КДУ, 2004. — 416 с. 11.Дергачев, В. А. Геополитическая теория больших многомерных пространств. Монография (Электронное издание на СБ) / В.
А. Дергачев.— Издательский проект профессора Дергачева, 2011. 12.Диев, В. С. «Принятие решений» как междисциплинарная сфера исследований: генезис и тенденции развития. Щц://~ в асе11ше.сопз/ас1иаРЪ20соп1еп1/19ч2/19~2 РОГ/2227-9490е-а го~т е-аз19- 2 2015.21.001(Доспупно 18.02.20181, 1З.Дрезнер, Д. Есть ли у Обамы большая стратегия? Почему в смутные времена нам нужны доктрины / Д. Дрезнер / Современная наука о международных отношениях за рубежом: Хрестоматия в трех томах / Под общ, ред. И.
С. Иванова. — М.: НП РСМД, 2015. — Т. 3. — С. 333-342. 14.Дудко, 1. Рада нацюнально1' безпеки в систем1 зовн1шньо1 пол1тики США / 1. Дудко // Пол1тичний менеджмент. — 2006, — № 2 (17). — С,156-166. 15.3олов, А. В. США: борьба за мировое лидерство. К истории американской внешней политики. ХХ век / А. В. Золов. — 2-е изд., испр.
и доп.— Калининград: Издательство РГУ им. И. Канта, 2010. — 368 с. 16.Иванов, С. Структура и функции Совета национальной безопасности США. 1тП:// еп1а рпцз.пь' цЫ/з1гцИига 1 1цп1сй юче1а пасюпа1по' Ьею авпоз11 з зЬа 2013/19-1-0-2407 (Доступно 12.02.2016). 17.Индик, М., Либерталь, К., О'Хэнлон, М. Оценка внешней политики Обамы. Прогрессивный прагматик пытается изменить ход истории / М. Индик, К. Либерталь, М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
