Диссертация (793248), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Молодежный парламентаризм как фактор развития гражданскогообщества: автореф. дис. канд. полит. наук. М, 2007. [Электронный ресурс]. URL:http://mosgu.ru/nauchnaya/publications/2007/abstract/Pastukhova_LS/(Датаобращения:14.08.2017).1156количество молодежи в состав политической элиты разного уровня. Чем болеевлиятельная молодежная организация, тем больше у нее возможностей поинтеграции молодежи в состав правящего класса. Так, до 2011 года в российскойполитической жизни среди молодежных сообществ доминировала организация«Наши». У них имелось 175 депутатов различного уровня (из них 4 депутатаГосдумы) и все руководство Федерального агентства по делам молодежи1.После того, как доминирование в этой сфере перешло к представителям«Молодой гвардии», произошло увеличение их представителей во власти иуменьшение представителей «Наших».
МГЕР к концу 2016 г. имела около 1000муниципальных депутатов, около 30 региональных, 9 в Государственной Думе иодного представителя в Совете Федерации. Выходцы из МГЕР в 2016 г. такжевозглавили аппарат Госдумы. В исполнительной власти они интегрировались вруководство Росмолодежи, вытеснив оттуда «Наших». На региональном уровне«Молодая гвардия» имеют одного губернатора, вице-губернатора и спикерапарламента субъекта.
В администрации Президента выходцы из «Молодойгвардии» состоят в руководстве управления по внутренней политике. Кроме того,молодогвардейцы имеют серьезное представительство в руководстве правящейпартии «Единая Россия»: руководитель центрального исполнительного комитетапартии и 2 его заместителя, 9 членов Генерального совета «Единой Россия» (3входят в Президиум). В свою очередь, в региональных политических советахпартии состоит 95 молодогвардейцев (43 - в президиумах)2.Тысячи других активистов «Молодой гвардии» также интегрированы вполитическую жизнь России, но имеют более скромные статусы: помощники исоветникидепутатовируководителейведомств,рядовыесотрудникиполитических структур. Ни одно другое молодежное объединение в современнойРоссии (как оппозиционное, так и провластное) не сумело создать такойКуколевский А.
«Наша» пирамида // Коммерсант Власть. 2010. 2 авг.Всероссийская общественная организация «Молодая гвардия Единой России»(Официальный сайт) [Электронный ресурс]. URL: http://mger2020.ru/ (Дата обращения:14.08.2017).12157эффективной «кадровой лестницы» для молодых людей, как «Молодая гвардия»,что наглядно показывает ее доминирование в политической жизни.Структуры гражданского общества. Во многом этот путь является«вторым эшелоном» для тех представителей молодежи, которые в силу рядапричин не сумели попасть во власть, несмотря на свою активную и эффективнуюдеятельность.
Главным таким органом становятся Общественные палаты, кудапопадают представители остальных пропрезидентских молодежных объединений,которые мы не можем отнести к категории доминирующих. Например, вОбщественной палате Московской области состоят 4 представителя «Местных» иеще около 20 активистов этого движения являются членами общественных палатмуниципальных районов Подмосковья 1.Коммерческие организации. Большинство пропрезидентских молодежныхобъединений специализируются не только на политической и общественнойпроблематике, но и поддерживает ряд направлений, помогающих молодежидобиваться успеха в коммерческой сфере. Несмотря на то, что это направление упропрезидентских структур молодежи еще слабо развито – такой путь позволяетмолодому человеку, участвующему в подобном молодежном сообществе,продолжить свою карьеру в альтернативной сфере, мало связанной с гражданскимобществом и политической жизни.
Например, одна из основных целейорганизации «Наши» заключалась в проведении «кадровой революции». В 20062007 их представители массово проходили стажировки в крупных кампаниях,таких как РАО «ЕЭС» и «Газпром». Для таких людей Василий Якеменко дажепридумал специальный термин «национально ориентированный менеджер» 2.Научно-исследовательские и учебные заведения. Молодежные объединения,в большинстве своем, работают именно со студенческой молодежью.
По этойпричине многие из функционеров пропрезидентских сообществ молодежиустанавливают партнерские взаимоотношения с представителями руководстваОбщественная палата Московской области (Официальный сайт) [Электронный ресурс].URL: http://opmo.mosreg.ru/ (Дата обращения: 14.08.2017).2Ковалевский Е. «Наши» потревожат британскую королеву [Электронный ресурс]. URL:http://vz.ru/politics/2006/12/21/61886.html (Дата обращения: 14.08.2017).1158учебных заведений и структур министерства образования, что позволяет им тампродолжить свою дальнейшую карьеру. Например, представитель «Наших» В.Нечаев в свое время стал ректором МГГУ имени Шолохова1, а молодогвардеец В.Бурматов, став депутатом Государственной Думы в 2011 г., получил должностьпервого заместителя председателя Комитета по образованию (до 2016 г.) 2 и парулет был заведующим кафедрой политологии РЭУ им.
Плеханова3.Такое сотрудничество позволяет пропрезидентским сообществам получитьдоступ к людскому ресурсу студенческой молодежи, а учебное заведение можетчерез это пропрезидентское объединение лоббировать свои интересы во власти.По мнению политического обозревателя М. Ростовского, благодарявозможности для российской молодежи сделать карьеру через пропрезидентскиемолодежные общественно-политические объединения удалось не только снизитьрадикализм молодежи, но и сделать ее самой лояльной, по отношению кПрезиденту и его окружению, социальной группой среди всего населения4.Лоббистская. Кроме поддержки федеральной власти пропрезидентскиесообщества занимаются представлением интересов и защитой прав российскоймолодежи, но это направление у них, скорее, находится в стадии формирования и,поэтому, еще слабо выражено.
Фактически, здесь мы можем говорить, как опредставление интересов самой молодежи, так и об интересах, вычлененной изнее, отдельной подгруппы студентов. Пропрезидентские молодежные сообщества,преимущественно, работают именно со студенческой молодежью.В документах пропрезидентских молодежных движений и организацийзащите прав и интересов молодежи отводится одна из ключевых ролей. Кпримеру, в уставе «Молодой гвардии» в перечне ее основных задачсформулировано следующее положение - «содействие улучшению социальногоКуколевский А. «Наша» пирамида // Коммерсант Власть. 2010. 2 авг.Киракосян А. Владимир Бурматов вернулся в Комитет Госдумы по образованию встатусе первого зампреда [Электронный ресурс]. URL: http://pnp.ru/news/detail/68367 (Датаобращения: 14.08.2017).3Гирин Н. Вот так сели...
// Новая газета. 2011.21 дек.4Ростовский М. Куда исчезли бунтари? // Московский комсомолец. 2015. 20 ноя.12159положения молодежи и реализации ее прав»1. У движения «Местные» одна изчетырех уставных целей напрямую заявлена как «увеличение уровня социальнойзащищенности молодежи и представление ее интересов»2.Рассматриваемое направление работы пропрезидентской молодежи всегданосило лишь декларативный характер и никак не реализовывалось на практике.Это во многом объясняется тем, что в России, фактически, отсутствовалапротестнаямолодежнаядеятельность,ориентированнаяназащитуправмолодежи, но за последние годы произошло ряд событий, которые могли бытеоретически привести к правозащитной деятельности молодежи, основанной нена политической, а на социальной проблематике (отмена большинства военныхкафедр в российских вузах, введение ЕГЭ и Болонской системы, сокращениеколичестваучебныхаккредитации).заведенийНесмотрянаиужесточениемногиеспорныеправилполучениямоментывимироссийскойобразовательной системе, какого-то значительного протеста по этому поводу всовременной России не наблюдалось, что, естественным образом, выводило этипроблемы за круг реальных интересов пропрезидентских объединений молодежи.Скудностьповесткизащитыправиинтересовмолодежисредипропрезидентских молодежных объединений также объясняется и тем, чтомолодежь в России так и не ощутила себя полноценной социальной группой.