Диссертация (793105), страница 86

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 86)

Определена система показателей для выявления преобладанияотдельного вида хозяйственной деятельности в регионе, позволяющаяустановитьхарактервлиянияпреобладающеговидахозяйственнойдеятельности на устойчивое развитие экономики региона. Установлено, чтоизвестные показатели и индексы (например, локализации), используемые для427анализа специализации региона, не применимы для выявления ПВХД, так какоценивают влияние экономики региона на национальную экономику и неучитываютвнутрирегиональныепропорцииприрасчетепоказателейсоциально-экономического развития.4.

Обоснована необходимость использования только тех показателей длявыявления преобладания отдельного вида хозяйственной деятельности, покоторым имеются объективные источники исходных данных с различнойстепенью детализации:1)показателигосударственнойстатистическихстатистики,наблюденийопубликованныевФедеральнойежегодныхслужбысборниках«Регионы России: Социально-экономические показатели»: удельный вес видахозяйственнойдеятельностивваловомрегиональномпродукте;доляинвестиций в основной капитал по видам деятельности; доля занятых вразличныхвидаххозяйственнойдеятельностирегиона;долявыручкиорганизаций в разрезе отдельных видов хозяйственной деятельности;2) показатели, представляемые другими органами власти в зависимостиот контролируемой сферы деятельности (Федеральная налоговая служба,ЦентральныйбанкРоссийскойФедерации):доляналоговисборов,уплачиваемых в консолидированный бюджет РФ по видам хозяйственнойдеятельности.Показано, что система имеет многоуровневый характер, причем каждыйуровень используется на соответствующем этапе фильтрации в методикевыявления преобладающего вида хозяйственной деятельности.5.

Разработана комплексная методика, параметры которой не зависят отконкретных видов хозяйственной деятельности и позволяют с высокойстепеньюдостоверностиидентифицироватьрегионы,развивающиесяспреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности. В основуметодики положен следующий пошаговый алгоритм.4281)Напервомэтапеопределяютсярегионыспотенциальнымпреобладанием вида хозяйственной деятельности:а) на основе статистических данных для каждого региона устанавливаетсязначение всех 5 показателей, входящих в систему, представленную в пункте 2научной новизны;б) выбирается и фиксируется пороговое значение каждого показателя, тоесть нижний предел значения параметра преобладания для вида хозяйственнойдеятельности в регионе, позволяющее отсекать регионы, в которых по данномупоказателю действительно наблюдается преобладание конкретного видахозяйственной деятельности;в)проводитсясравнениефактическогозначенияпоказателядляконкретного региона с пороговым значением.

Если значение показателярегиона превышает пороговое, то в регионе по данному признаку наблюдаетсяпреобладание отдельного вида хозяйственной деятельности;г) если в конкретном регионе идентифицировано преобладание не менеечем по половине признаков (в диссертации – 3), то его экономика развивается спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности.2) На втором этапе в регионах с потенциальным преобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности(вдиссертации–13)осуществляется анализ структуры добавленной стоимости внутри видахозяйственной деятельности по секторам.

Под сектором понимается элементвида хозяйственной деятельности, включающий региональных производителейоднородного продукта:а) в зависимости от потенциально преобладающего вида хозяйственнойдеятельности выбирается пороговое значение и проводится фильтрациярегионов по секторам аналогично технологии фильтрации первого этапа;б) если в экономике региона присутствует сектор, доля которогопревышает пороговое значение, данный регион считается прошедшим второйэтап фильтрации.4293) На третьем этапе для регионов, прошедших второй этап фильтрации (вдиссертации – 11), определяется преобладание конкретного продукта вэкономике региона:а) проводится качественный анализ конкретных продуктов (товаров,работ, услуг), производимых внутри преобладающего сектора экономикирегиона;б) если выявлена зависимость производственной структуры экономикирегиона от конкретного продукта (товара, работы, услуги) – гипотеза о наличиив регионе преобладающего вида хозяйственной деятельности подтверждается.6.

В результате проведенного анализа выявлены регионы РоссийскойФедерации, экономики которых развиваются в условиях преобладанияотдельного вида хозяйственной деятельности. В результате примененияразработанной методики на первом этапе фильтрации определены экономикиследующих регионов, развивающиеся в условиях преобладания отдельноговида хозяйственной деятельности:s Астраханская область – 3 признака;s Ненецкий автономный округ – 4 признака;s Оренбургская область – 3 признака;s Республика Саха (Якутия) – 3 признака;s Сахалинская область – 4 признака;s Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 4 признака;s Чукотский автономный округ – 4 признака;s Ямало-Ненецкий автономный округ 4 признака;s Владимирская область 4 признака;s Калужская область – 5 признаков;s Липецкая область – 3 признака;s Тульская область – 3 признака;s Челябинская область – 3 признака.430На втором этапе фильтрации внутри видов хозяйственной деятельностиотсеяны Республика Саха (Якутия) и Тульская область.

А на третьем этапеотсеяны Владимирская и Калужская области, так как они имеют портфельразличных продуктов внутри вида хозяйственной деятельности.Показано, что преобладающими видами деятельности в 9-ти оставшихсярегионах являются виды хозяйственной деятельности «Обрабатывающиепроизводства» (Липецкая область, Челябинская область) и «Добыча полезныхископаемых»(Ненецкийавтономныйокруг,Астраханскаяобласть,Оренбургская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, ЯмалоНенецкий автономный округ, Сахалинская область, Чукотский автономныйокруг). На основе результатов анализа сделан вывод, что программыустойчивого развития экономики указанных регионов, должны учитыватьвлияние преобладающего вида хозяйственной деятельности и потенциал ростадругих видов деятельности.7. Разработан укрупненный алгоритм, позволяющий последовательновыявить характер влияния ПВХД на экономику региона.

Алгоритм включаетследующую последовательность действий: 1) выбор региона для анализа пометодике выявления преобладающего вида хозяйственной деятельности вэкономике области; 2) анализ влияния ПВХД на экономику региона; 3) анализдинамики ПВХД для определения стадии жизненного цикла его развития;4) определение текущей стадии, в которой находится ПВХД в экономикерегиона (рост/стагнация/спад); 5) анализ показателей, соответствующихустановленной стадии ПВХД в экономике региона: если в стадии «роста» –приток инвестиций, миграционное сальдо, налоговые поступления, накоплениядомохозяйств; если в стадии «стагнации» – накопления домохозяйств,инновационная активность, занятость населения, банковские кредиты; если встадии «спада» – затраты ПВХД, собственные поступления в бюджет;инвестиционный рейтинг, спрос на продукты; 6) определение характеравлияния ПВХД на экономику региона по динамике показателей: если динамика431показателей положительная – то характер влияния ПВХД на экономику регионаположительный; если динамика показателей отрицательная – то характервлияния отрицательный.8.

На основании проведенного анализа выделены отличительные чертыразвития экономики региона с преобладанием отдельного вида хозяйственнойдеятельности.А. Положительные черты:– участники преобладающего вида хозяйственной деятельности являютсяосновными заказчиками для других видов деятельности, а также поставщикамисырья, когда продукт преобладающего вида хозяйственной деятельностииспользуется для производства продуктов других видов хозяйственнойдеятельности и является источником гармонизации экономики региона;– устойчивые взаимоотношения производственных предприятий и ВУЗоврегиона позволяют накапливать достаточный интеллектуальный капитал свысокойстепеньюегопрактическойреализации,позволяярасширятьноменклатуру производимой продукции и обеспечивать гармонизацию врамках вида хозяйственной деятельности.Б. Отрицательные черты:– наличие и качество большей части номенклатурыэлементовинфраструктуры и ресурсов в конкретном регионе зависят от деловойактивности в преобладающем виде хозяйственной деятельности;– приток внешних инвестиционных ресурсов в экономику регионазависитотколебанийпреобладающеговидаинвестиционныересурсыглобальногорынкахозяйственнойнедостаточныоднородныхдеятельности,дляапроведенияпродуктоввнутренниереальнойгармонизации экономики региона;– высокий уровень занятости в преобладающем виде хозяйственнойдеятельности, несмотря на высокий качественный состав трудоспособногонаселения региона, является источником гармонизации доходов населения, а432модернизацияхозяйствующихсубъектов(особеннометаллургических)приводит к высвобождению кадров и усилению напряженности на рынке труда;– преобладающий вид хозяйственной деятельности является одним изосновных источников поступлений в бюджет региона, что может привести кснижению финансовой стабильности и уменьшению прибыли, особенно вситуации резкого падения цен на продукт преобладающего вида хозяйственнойдеятельности.9.

Обоснована последовательность анализа этапов устойчивого развитияэкономики региона на всех уровнях ответственности от исполнительныхорганов государственной власти к руководству отдельных участниковэкономики региона: а) определение текущего состояния и характера влиянияпреобладающего вида хозяйственной деятельности на экономику региона;б) формирование общего подхода к управлению развитием экономики регионас ПВХД на долгосрочный или среднесрочный период; в) выбор приоритетногонаправления развития экономики региона с заданной точностью и глубинойдостоверности; г) обоснованиеэкономикирегионасПВХД;и выбор оптимального сценария развитияд)разработкатехнологииресурснойреструктуризации ПВХД для обеспечения устойчивого развития экономикирегиона; е) определение возможностей использования ПВХД для устойчивогоразвития экономики региона; ж) оценка полезности ресурсов для обеспеченияустойчивого развития экономики региона в условиях преобладания отдельноговида хозяйственной деятельности; з) корректировка подхода в соответствии срезультатами оценок и проведенного анализа; и) выработка рекомендаций, атакже утверждение локальных, функциональных и частных стратегий,позволяющих на соответствующем уровне принятия решений (регион,хозяйствующийсубъект,виддеятельности)разрабатыватьпрограммыустойчивого развития экономики региона с ПВХД.10.

Установлено, что выбор модели развития экономики региона долженучитывать, во-первых, текущее состояние и характеристики преобладающего433вида хозяйственной деятельности, во-вторых, характер его влияния наэкономику региона, в-третьих, выбранное приоритетное направление развитияэкономики региона с ПВХД. Поэтому для Липецкой области в качествеоптимальной модели управления выбрано развитие к множеству вершин.11. Выявлены группы основных особенностей управления развитиемэкономикирегионаспреобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности:1)особенностипланированияразвитияэкономикирегионаспреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности;2) особенности организации взаимодействия участников экономикирегиона, представляющих различные виды хозяйственной деятельности;3)особенностивовлеченияпреобладающеговидахозяйственнойдеятельности в процесс развития экономики региона.12.

Обосновано, что выбор подхода к управлению развитием экономикирегиона с преобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности основанна сочетании следующих способов организации совместной деятельности:s способ объединения усилий (интеграционный, декомпозиционный);s способ учета преимуществ (концентрация, локализация, баланс);s способ подчинения (иерархический, демократический, анархический);s способ выбора базы (ресурсы, рынок, структура).Для выбора оптимального подхода к управлению развитием экономикирегиона исполнительные органы государственной области должны определитьконкретный способ взаимодействия участников экономики региона с ПВХД.Показано, что для Липецкой области оптимальный подход к управлениюразвитием включает в себя декомпозиционный способ объединения усилий,локализационныйспособучетапреимуществ,иерархическийспособподчинения и рыночный способ выбора базы.13.

Характеристики

Список файлов диссертации