Диссертация (793105), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Нестеров, Л. Г. Иогман,Н. Ю. Литвинова, С. Н. Ткачук, Т. В. Ускова. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. – 220 с.59хозяйственной деятельности. Отметим тот факт, что экономика региона спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности развиваетсяпреимущественно вокруг этого вида деятельности.
Наиболее ярким примеромданного утверждения является экономика Российской Федерации в целом,преобладающим видом хозяйственной деятельности в которой признана«Добыча полезных ископаемых», а также экономика ряда регионов, в которыхпреобладание выявлено в ходе выполнения диссертационного исследования.Поэтомурегионы,развивающиесяспреобладаниемотдельноговидахозяйственной деятельности отнесены к особому классу объектов управления вмасштабах экономики региона:s во-первых, у таких регионов имеются избыточные ресурсныевозможности преобладающего вида хозяйственной деятельности;s во-вторых, присутствуют потенциал и угрозы развития, вытекающиеиз характера преобладания, а также мировой конъюнктуры на продуктыпреобладающеговидахозяйственнойдеятельности(металлургическийкомплекс и полезные ископаемые в настоящее время находятся под действиемсанкций);s в-третьих, существует мощное взаимное проникновение органоввласти и бизнеса, формирующее предпосылки для ущемления ресурсныхинтересов других видов хозяйственной деятельности.Другими словами в экономике регионов России выделяется группатерриторий со сходными проблемами экономического и социального развития,чтообуславливаетдиссертационногоактуальностьисследования.исвоевременностьСоответственно,выбраннойсуществуеттемынаучнаяпроблема управления данным типом регионов, поэтому цель работы логична.Основная концепция диссертационного исследования заключается в том,чтобы разработать ряд инструментов, использование которых органами власти,позволит обеспечить устойчивое развитие экономики конкретного региона, атакже избежать негативного влияния региональных отраслевых диспропорций.60Другими словами, целью работы является не только выделение регионов,развивающихся с отраслевыми диспропорциями, а именно в условиях ПВХД,но и поиск возможностей для принятия обоснованных управленческих решенийпосглаживаниювнутреннихпротиворечийэкономикирегионапреимущественно за счет собственных ресурсов.Применение принципов теории устойчивого развития позволяет в полноймере рассматривать гармонизацию, как основной критерий эффективностиразрабатываемых мероприятий по управлению экономикой региона.
Такимобразом, цель диссертационного исследования состоит в том, чтобыиспользоватьадаптированныйэкономическийинструментарийдляформирования условий на уровне региона, позволяющих максимально снизитьнегативное влияние дисбаланса и наиболее результативно использоватьимеющиеся ресурсные, интеллектуальные и маркетинговые возможностипреобладающего вида хозяйственной деятельности.В соответствии с наиболее распространенным в настоящее времятерриториальным подходом, экономика региона рассматривается, как наиболееконкретный,пространственнообособленныйобразецтерриториально-производственного комплекса, под которым понимается один из способовконсолидированного размещения хозяйствующих субъектов различных видовхозяйственной деятельности, учитывающий эффект агломерации и социальноэкономический потенциал взаимодействия этих субъектов.
Данный эффектпроявляется вследствие сложившихся в рамках региона межсубъектныхвзаимодействий, а потенциал реализуется в рамках создания производственныхцепочек на основе территориального рынка труда56.Дляконкретизациирассматриваемогопонятия,целесообразноиспользовать определение, сформулированное В.Ф. Байневым и С.А. Пелихомчетко указывающее на целостность региональной системы хозяйствования,основанной на экономических и социальных факторах: «Экономика региона –56Анимица, Е.
Г. Экономический рост в дискурсе пространственно-временной парадигмы /Е. Г. Анимица // Экономика региона. – 2010. – №3–4. – С. 24–28.61сложившаяся в регионе целостная система хозяйствования, совокупность всехего экономических и социальных факторов, а также взаимосвязей между нимии аналогичными факторами других регионов, определяющая уровень развитияпроизводительных сил и социальных процессов в регионе» 57.В результате анализа различных источников автором установлено, чтодля целей диссертационного исследования целесообразно использоватьследующее определение экономики региона: «экономика региона представляетсобой многосубъектную систему, сформированную в ходе социальноэкономической эволюции развития региона, под воздействием искусственногои естественного межтерриториального и внутритерриториального разделениятруда, объединенную устойчивыми хозяйственными связями и отношениями натерриториальном уровне».
Развивая данное определение с использованиемтеории управления, можно сделать вывод, что экономика региона представляетсобой географически обособленное единство взаимодействующих между собойи с внешней средой хозяйствующих субъектов, которыми необходимоуправлять для повышения качества реализации национальных экономических иполитических интересов с использованием социально-экономических иадминистративно-политических инструментов58.В последние несколько лет вопросам определения свойств экономикирегиона посвящено достаточно много работ. Например, О.М.
Барбаков59рассматриваетрегион, с точки зрения особенностей его управления.Н.И. Безродная60 с соавторами выявляют основные закономерности и проблемыфункционирования и развития экономики региона. В свою очередь, профессорВ.К. Бугаев уточняет социально-экономические особенности региона, как57Байнев, В. Ф. Экономика региона: учеб. Пособие / В. Ф. Байнев, С. А. Пелих. – Минск:Академия управления при Президенте Республики Беларусь, ИВЦ Минфина, 2007. – 272 с.58Раевский, С.
В. Формирование и реализация инвестиционной программы региона:монография / С. В. Раевский. – М.: МАКС Пресс, 2012. – 102 с.59Барбаков, О. М. Регион как объект управления / О. М. Барбаков // Социологическиеисследования. – 2002. – №7. – С. 96–100.60Безродная, Н. И. Закономерности и проблемы функционирования и развития экономикирегиона: теоретический и прикладной аспекты исследования / Н. И. Безроднгая / Под науч. ред.
проф.С. Ю. Авакова. – Таганрог: Изд-во ТИУиЭ. – 2004. – 292 с.62объектауправленияипроводитаналогиимеждуэкономическими,географическими и социальными свойствами данной категории объектов61.А.В. Курникова и А.В. Гончаров на основе обобщения существующихподходов к оценке свойств региона выделяют его системные признаки региона,как объекта управления62.
П.С. Черкасов63 в своих исследованиях сравниваетэкономическиепроблемырегионовидругихкатегорийотраслевыхпроизводственных комплексов. Обобщая тезисы и предложения указанныхавторов, целесообразно сформировать единую систему свойств экономикирегиона, как объекта управления, которая позволит четко описать особенностипримененияуниверсальныхуправленческихметодовисуществующихинструментов, а также адаптировать методологию других научных областей крассматриваемой научной проблеме.
По мнению автора, наиболее важнымисвойствами, характеризующими экономику региона, как объект управления,являются: компонентность, связанность, структурированность, сотрудничество,процессность, включенность, управляемость и ограниченность.НаО.А.основеМурылевойконцепцииуказанныхМ.В.свойствАльгиной,иихЮ.В.Зятьковой,проявлениявотдельномгеографически и экономически обособленном пространстве64, экономикарегиона выделяется, как целостное экономическое явление (таблица 1.5). Онадолжнаиметьобщуюпрограммуустойчивогоразвитияиединыеколичественные параметры оценки достижения целей и решения задач.Авторсчитает,мезоэкономическийчтохарактерперечисленныеэкономикисвойстварегиона,аподчеркиваюттакжепозволяютиспользовать инструменты макроэкономики и микроэкономики для решенияотдельных61задачуправленияразвитиемэкономикирегиона.Бугаев, В.
К. Системные свойства региона как объекта управления / В. Б. Бугаев //Регионология. – 2008. – №2. – С. 8–16.62Автором использованы следующие источники: Гончаров, А. В. Устойчивое развитие региона:потенциал, факторы, критерии, индикаторы / А. В. Гончаров // Казанская наука. – 2015. – №1. –С. 53–57.; Курникова, А. В. Системные признаки региона как объекта управления / А. В.
Куренкова //Вестник Челябинского государственного ун-та. – 2012. – №24 (278). – Экономика. – Вып. 39. – С. 53–56.63Черкасов, П. С. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов /П. С. Черкасов // Проблемы современной экономики. – 2013. – №2 (46). – С.
212–214.64Альгина, М. В. Устойчивое развитие региона: концепция и мониторинг / М. В. Альгина,Ю. В. Зятькова, О. А. Мурылева // Экономика устойчивого развития. – 2012. – №5. – С. 9–18.63Таблица 1.5 – Свойства экономики региона как объекта управления65СвойствоОсобенности для экономики регионаВ состав экономики региона входят различные по своимэкономическим и физическим свойствам элементы, в том числехозяйствующие субъекты различного размера и масштабовКомпонентность деятельности, индивидуальные предприниматели, а также отдельныедомашние хозяйства, экономические интересы которых находятся вданном регионеМежду элементами экономики региона существуют не толькоустойчивыесвязи,например,финансовые,экономические,Связанностьинформационные, но также состав этих связей постоянно изменяется засчет возникновения новых связей и удаления старыхКак правило, в рамках региона можно выделить экономическиецепочки транзакций, в которых создается валовой региональныйпродукт, что позволяет сформировать достаточно приемлемуюСтруктурированность структуру комплекса, то есть, установить положения различныххозяйствующих субъектов относительно друг друга в экономикерегионаОтдельныехозяйствующиесубъекты,индивидуальныепредприниматели и домашние хозяйства могут временно илиСотрудничество постоянно объединять свои экономические усилия для решения общихзадач или достижения общих целейВсе количественные или качественные изменения в экономике регионаосуществляются не моментально, а с течением времени, что позволяетрассматривать деятельность резидентов экономики региона, как некийПроцессностьпротяженный во времени процесс, имеющий динамическиехарактеристики и время, необходимое для реакции на воздействияБольшинство резидентов экономики региона производят продукт,который потребляется в рамках региона, но этим рынок сбыта неограничивается.