Диссертация (793105), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Фактически все участники включены в единыйВключенностьэкономический оборот ресурсов региона для наилучшей реализациирегионального экономического потенциалаВ рамках экономики региона существуют инструменты и рычагинепосредственного или опосредованного воздействия на участников,источником которых является ограниченное количество субъектов,Управляемостькоторые могут получать информацию о функционировании участникови корректировать свои воздействияСуществуют географические, политические, бюджетные и ресурсныеОграниченность ограничения, которые определяют максимально возможный масштабдеятельности экономики региона65Разработано автором на основании работ: Гладкий, Ю.
Н. Основы региональной политики:учебник / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев.– СПб.: Изд-во В. А. Михайлова, 1998. – 659 с.;Дворядкина, Е. Б. Традиционно-промышленный регион в территориальной структуре национальнойэкономики / Е. Б. Дворядкина, Е. В. Голошейкин. – Екатеринбург: Урал. гос. экон. ун-т, 2012.– 170 с.;Зубаревич, Н. В.
Региональное развитие и региональная политика / Н. В. Зубаревич // ЭКО. – 2014. –№4. – С. 7–27.; Кистанов, В. В. Региональная экономика России: учебник / В. В. Кистанов,Н. В. Копылов.– М.: Финансы и статистика, 2005. – 584 с.; Клейнер, Г. Б. Государство – регион –отрасль – предприятие: каркас системной устойчивости экономики России. Часть 1.
/ Г. Б. Клейнер //Экономика региона. – 2015. – №2. – С. 50–58.; Лапаев, С. П. Типологизация регионов России:инновационный подход / С. П. Лапаев // Вестн. Оренбург. гос. ун-та. – 2014. – №8 (169). – С. 107–113.64С учетом указанных свойств экономики региона, как объекта управленияи работ С.М. Лавлинского, И.С. Калгиной, Ф.Д. Ларичкина и О.С. Пчелинцева,целесообразнорассматриватьаналогичныеобъектысточкизренияприменимости специализированного инструментария66. В частности, оченьважны универсальные принципы стратегического планирования, всевозможныесценарии развития, а также возможности ПВХД способствовать развитиюэкономики региона, как источника новых свойств и поставщика наиболеедефицитных ресурсов67.Под сценарием развития понимается количественное и качественноеописание будущего состояния, в котором должна оказаться экономика региона,и возможная траектория движения участников экономики региона к этомусостоянию.
Как правило, сценарии различаются не только по составу описания,но и характеристикам траекторий. Во многом выбор сценария зависит от того,какая роль в будущем экономики региона отводится отдельным видамхозяйственной деятельности. Таким образом, продуктовая структура экономикирегиона становится базисом для определения приоритетной траектории68.В данных условиях анализ отраслевых диспропорций и характераотношений между различными видами хозяйственной деятельности – это одиниз важнейших этапов управления развитием экономики региона.
Поэтомуособо важным понятием для целей диссертационного исследования являетсятермин «преобладание». Предлагается использовать данный термин в трактовкеД.Н. Ушкова69 и Т.Ф. Ефремовой. В частности, в соответствии с толковымсловарем русского языка Д.Н. Ушакова: «Преобладание – положение,состояние того, кто или что преобладает».66Автором использованы: Лавлинский, С. М. Модельный инструментарий результативногоуправления в ресурсном регионе / С.
М. Лавлинский, И. С. Калгина // Проблемы прогнозирования. –2014. – №2. – С. 56–67.; Ларичкин, Ф. Д. Выбор стратегических приоритетов регионального развития:новые теоретико-методические подходы: монография / Ф. Д. Ларичкин. – СПб.: Наука, 2008. – 212 с.;Пчелинцев, О. С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики /О. С. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. – 2002. – №1. – С.
3–8.67Гришан, А. А. Создание территорий опережающего развития: назревшие проблемы /А. А. Гришан // Энергия: экономика, техника, экология. – 2015. – №6. – С.25–30.68Гранберг, А. Г. Моделирование социально-экономического развития территориальныхсистем / А. Г. Гранберг.
– Новосиббирск: Наука, 1983. – 288 с.69Толковый словарь русского языка / Под ред. Д. Н. Ушакова. – М.: Сов. энцикл., 1935–1940.65Согласно словарю русского языка Т.Ф. Ефремовой70: «преобладать –иметь перевес, занимать господствующее положение, превосходить кого-либо,что-либо численностью, размерами и т.п.».Необходимоприменятьнетолькоклассическоеопределение,приведенное в различных словарях, но и аналогии из других сфер человеческойдеятельности.
В частности, можно исследовать активные и пассивныедоминанты. Активная доминанта доминирует, то есть подавляет. Пассивнаядоминанта преобладает, то есть занимает большую долю. Как показалипроведенные исследования, в настоящее время не существует единого подходак определению доминант в экономике, тогда как в других отраслях знанийтакой термин встречается.
В частности, существуют доминанты в музыке, вархитектуре, в литературе, в физиологии и т.д.На основе обобщения подходов А.А. Гришана, А.Г. Гранберга иИ.В. Филимоненко71 из различных отраслей знаний, а также с учетомтолкований термина «доминанта» в толковых словарях, в диссертационномисследованиипредложенаавторскаятрактовкаданногоопределенияприменительно к проблематике управления развитием экономики региона.Ситуация преобладания наблюдается, когда какой-либо объект находится вглавенствующем или превалирующем положении по отношению к другимобъектам.В свою очередь, «развитие» в контексте проводимого исследованияпонимается,какнеобратимое,направленное,закономерноеизменениеосновных параметров функционирования экономики региона. В соответствии сопределением Философского энциклопедического словаря72 обратимостьизменений характеризует циклические процессы.
То есть отсутствие развития изакономерности70обычнопроявляетсявслучайныхпроцессахЕфремова, Т. Ф. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка /Т. Ф. Ефремова – М.: Дрофа, Русский язык. 2000. – 1233 с.71Филимоненко, И. В. Управление локальными рынками региона как факторамиэкономического роста: монография / И. В. Филимоненко. – Красноярск: СФУ, 2013.
– 457 с.72Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. – 4-е изд. – М.: Политиздат, 1981. – 445 с.66катастрофического типа, а при отсутствии целенаправленности действийизменения не накапливаются, при этом процесс лишается характерной дляразвития единой цели73. Поэтому все изменения состояния экономики регионадолжны соответствовать выбранному сценарию, так как только в этом случаевсе изменения являются развитием.Необходимо уточнить понятие «вид хозяйственной деятельности». Вроссийском классификаторе видов экономической деятельности строгогоопределения не приводится, указаны только отдельные признаки видахозяйственной деятельности, например, затраты на производство, процесспроизводства, а также выпуск продукции (оказание услуг)74.
В результатесопоставительного анализа выявлено, что термин «вид экономическойдеятельности» по-разному используется в Общероссийском классификаторевидов экономической деятельности (ОКВЭД) и в официально публикуемыхстатистических сборниках. Например, иерархия классификации в ОКВЭДвключает75:s раздел;s класс;s подкласс;s вид экономической деятельности.В свою очередь, в официальном сборнике «Регионы России.
Социальноэкономическиепоказатели»76подвидамиэкономическойдеятельностипонимаются именно «разделы» ОКВЭД, и статистические данные приводятся вцелом по разделам классификации. Поэтому в диссертационной работе введентермин «вид хозяйственной деятельности», соответствующий термину «раздел»ОКВЭД и термину «вид экономической деятельности в официальной73Филимоненко, И. В. Управление локальными рынками региона как факторамиэкономического роста: монография / И. В. Филимоненко.
– Красноярск: СФУ, 2013. – 457 с.74Хакен, Г. Информация и самоорганизация: макроскопический подход к сложным системам /Г. Хакен / Пер. с англ. Ю. А. Данилова, А. В. Беркова. – М.: Ком-Книга, 2005. – 248 с.75Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕСРед. 2).
URL: http://www.okved2.ru76Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015: Стат. сб. / Росстат. –М., 2015. – 1266 с.67статистике, а также термин «сектор», как описание составных частей видахозяйственной деятельности.НаоснованиитрудовА.Р.Бахтизина,Е.М.БухвальдаиА.В. Ковальчугиной77, автор полагает, что для выявления и анализа различныхвидов хозяйственной деятельности, представленных в регионе, целесообразноиспользовать классическую марксистскую теорию о способе производства, всоответствиискоторойэкономикапредставляетсобойсовокупностьпроизводительных сил (субъектов хозяйствования и их имущества), а такжепроизводственныхотношений(социально-экономическихсвязеймеждусубъектами), действующих на определенной территории для производствапродукта.Именнопроизводственныхсочетаниеконкретныхотношенийформируетпроизводительныхпрофильсилиобщественногопроизводства в экономике региона.Поэтому для более точного и полного толкования данного термина,предлагается использовать трактовку, предложенную в Общегосударственномклассификаторе Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономическойдеятельности»78, в соответствии с которым виды хозяйственной деятельностирассматриваются как процессы, отличающиеся между собой используемымиресурсами, оборудованием, характером человеческого труда, технологиями, атакже однородным набором создаваемых продуктов.
С учетом приведенныхопределений,необходимодополнитьтермин«экономикарегиона»,определяющий ее как совокупность процессов переработки различныхресурсов, причем результатом каждого процесса выступают однородныепродукты. Таким образом, для описания экономики региона, как объектауправления целесообразно использовать три подхода:1) субъектный, вытекающий из наличия производительных сил вэкономике региона;77Бахтизин, А. Р. Ранжирование субъектов Российской Федерации по потенциалу и темпамсоциально-экономического развития / А. Р.
Бахтизин, Е. М. Бухвальд, А. В. Кольчугина // Регион:экономика и социология. – 2016. – №2. – С. 3–22.78Об утверждении, введении в действие общегосударственного классификатора Респ.Беларусь : постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 28 декабря 2011 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
