Диссертация (778767), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Кроме того, после запуска энергетического комплекса в работу, подрядчик берет на себя обязательства по управлению, ремонту и обслуживанию.Инвестиционная модель предполагает, что разработка концепции ипредварительноепланирование мероприятий для реализации проекта пооказанию ЭКХ осуществляется либо самим заказчиком, либо приглашеннымспециалистом по планированию проектов. Подписание контракта осуществляется на базе готовой технической концепции, спецификации и необходимой документации на проведение строительно-монтажных работ, согласованных с регулирующими органами.
В этой модели для подрядчика значительно упрощается работа по привлечению клиентов, выработке и согласованию различных идей и комбинаций элементов энергоуслуги.К наиболее простым моделям контрактов на оказание энергоуслугможно отнести «Модель контракта на управление», получившая название«чистая модель управления» [124, с.213]. Данная модель предусматриваетсамостоятельную разработку проекта, покупку и установку энергооборудования за счет заказчика.
Затем происходит передача объекта исполнителюконтракта, как правило, путем продажи или передаче в лизинг с последующим выкупом.Модель контракта, включающая планирование и управление, можнорассматриватьв качестве модификации «чистой» модели контракта науправление. Отличие данной модели от «чистой» состоит в том, что заказчикне выступает как инвестор. Он лишь проектирует и планирует мероприятияпо созданию объекта энергообеспечения, а финансирование строительномонтажных и пусконаладочных работ, включая приобретение необходимогооборудования, осуществляется исполнителем.Спектр клиентов, заключающих контракты на оказание энергоуслуг,достаточно широк.
Он включает как малые предприятия различных отраслей(промышленность, бытовое обслуживание, торговля и т.п.), социально-141культурные организации (школы, муниципалитеты, больницы, детские сады,городские спортивные и культурно-развлекательные учреждения и т.д.), таки владельцев жилой и коммерческой недвижимости.Ниже перечислен ряд причин, подвигающих заказчика (клиента) заключать контракты на оказание энергоуслуг:-покупканоу-хаувобластиэффективныхтехнологийэнергообеспечения компании или хозяйства;-аутсорсинг функций по энергообеспечению и сервису с цельюсосредоточения на основных бизнес-процессах;-необходимостьпривлечениявнешнегофинансирования(инвестиций) для приобретения и монтажа энергооборудования;-необходимость снижения затрат на энергообеспечение за счетбольших возможностей контрактора по выгодной закупке вторичной энергиина оптовых рынках;способныхотсутствиесобственныхспроектироватьиквалифицированныхреализоватьспециалистов,эффективнуюсистемуэнергообеспечения ;-хеджирование и/или разделение рисков энергообеспечения;-соображения налогового характера, включающие возможностиприменения различных схем амортизации и т.д.На Рис.
3.2 представлены основные действующие лица, участвующие взаключении и реализации проектов по оказанию энергоуслуг на контрактнойоснове.Подрядчик согласует с клиентом вид оказываемой энергоуслуги и модель контракта. Расчет цены контракта и условия платежей могут осуществляться на основе ст.709 ГК РФ, которая предусматривает возможность заключения контракта как по твердой (паушальной) цене, так и с возмещениемиздержек. В этой же статье ГК РФ приведены различные виды контрактов свозмещением издержек [38, статья 709]:контракт с полным возмещением издержек (К1);142контракт с фиксированной ценой единицы продукции (К2);контрактсценой,равнойфактическимзатратамплюсфактическимзатратамплюсфиксированный процент от затрат (К3);контрактсценой,равнойфиксированная доплата (К4);Клиент/заказчикКонтактируемаяэнергоуслугаЦена контракта/условия платежейПодрядчик/инвесторОрганы властиРазрешенияПоставщикиОборудование,материалы, э/эЮристы & НалогиДоговорыПроектнаягруппа подрядчикаБанкиФинансированиеИнжинирингПланирование,проектированиеКонсультантыАнализ, обучение,бенчмаркингСтраховые КоПокрытиерисковФирмыинсталляторыМонтаж, обсл.СетиВозможностипоставки э/эРис.
3.2 Состав и взаимодействие участников проектовпо оказанию энергоуслуг на контрактной основе.контрактспеременный процент (К5);ценой,равнойфактическимзатратамплюс143контракт с определением цены по окончательным фактическимзатратам (К6);контракт с гарантированными максимальными выплатами (К7).В зависимости от вида оказываемой энергоуслуги и контрактной модели, состав участников проекта будет различным. Например, если речь идетоб энергоуслуге «Контракт на установку энергооборудования» по модели«Полный контракт», то в проекте могут участвовать все действующие лица.Если подрядчик будут осуществлять финансирование проекта за счет собственных средств, то из числа участников выпадают «Банки» и «Страховыекомпании».Для реализации варианта «Модель контракта на управление», которыйпредусматривает самостоятельную разработку проекта, покупку и монтажэнергооборудования за счет заказчика, состав участников предельно упрощается: остаются лишь поставщики, сети и обслуживающие фирмы.
Возможно,также, крайне незначительное участие органов власти, юристов и консультантов. Естественно, что управление проектом по реализации данного варианта оказания энергоуслуг по «чистой модели управления» существенно упрощается, например, по сравнению с моделью полного контракта.Рассмотрим этапы разработки и адаптации бизнес-процесса оказанияэнергоуслуг на основе контракта.Под бизнес-процессом понимаетсялогическаяпоследовательностьвзаимоувязанных действий, которые позволяют трансформировать входящие ресурсы в определенный результат. Бизнес-процесс можно нагляднопредставитьввидеалгоритмическойпоследовательностидействий,предусматривающей логические процедуры: «если да, то» и «если нет, то».144Этап 1 Привлечение клиентовЭтап 2 Первичный укрупненный анализ объектаЭтап 3 Предварительный выбор варианта модели и рамочногодоговора (контракта)Нет контрактаЭтап 4ПереговорыУглубленный анализЭтап 5Вид мероприятийПереход к мероприятиямЭтап 6Предварительный договорУглубленный анализ/концепция эффективностиПроверка эффективностиКонтракт -ПредложениеЭтап 7ПереговорыНет контрактаЭтап 9 Передача объекта заказчикуЭтап 10 Измерение фактических результатовЭтап 11Этап 8 Реализация мероприятийОкончание контрактаРис.
3.3 Адаптивный алгоритм бизнес- процесса заключения контракта145На Рис. 3.3 представлен разработанный в диссертации адаптивный алгоритм бизнес-процесса заключения контракта и реализации проекта по оказанию энергоуслуг клиентам, состоящий из ряда этапов и логических процедур [25].Под адаптивным алгоритмом будем понимать алгоритм, который изменяет свое поведение, основанное на информации, доступной в то время,когда осуществляется управления каким - либо объектом или процессом.Отличие адаптивного алгоритма от детерминированного, то есть алгоритма в стандартном его понимании, заключается в том, что последнийпредполагает следование единственным путем от входных данных к выходным.В качестве примера применения детерминированного алгоритма можно назвать алгоритм процесса технологического присоединения для физических лиц.
Процесс стандартизован и, как правило, представлен на сайте электросетевого предприятия.На первом этапе должны быть реализованы мероприятия по привлечению клиентов, часть из которых перечислена ниже:- анализируются потребности и желания старых и новых клиентов;- проводятся беседы с клиентами и консультантами, с приведениемпоказателей энергоэффективности по различным вариантам контрактов илучшим практикам;- организуются консультационные пункты и демонстрационные залы,территориально приближенные к потенциальным клиентам.Второй этап, с которого собственно и начинается процесс разработкипроекта и контракта, представляет собой первичный укрупненный анализзданий или их отдельных частей, энергоустановок, конструктивных нагревательных элементов и узлов, других потребителей энергии, которые целесообразно санировать, модернизировать или заменить на новые.На 3-м этапе клиентам предлагается рассмотреть и выбрать первоначальный вариант моделей контракта (см.
Таблицу 3.2), а затем рассмотреть146предварительный вариант рамочного договора (контракта), который будетуточняться после углубленного анализа.Четвертый этап представляет собой проведение переговоров междузаказчиком и исполнителем, в ходе которого принимается решение о переходе к следующему этапу. В случае негативного результата процесс заключения контракта либо прекращается, либо возвращается к этапам укрупненногоанализа и/или нового варианта предварительного контракта.Если клиент согласен с условиями предварительного контракта, то напятом этапе либо принимается решение о его реализации, то есть клиентуне нужен углубленный анализ, либо клиент может быть согласен с условиями в целом, но он делает заказ на проведение углубленного анализа.Шестой этап представляет собой углубленный анализ, на основаниикоторого предлагается новый вариант контракта, либо принимается решениео прекращении процесса.
При этом клиент оплачивает расходы исполнителюза проведенный углубленный анализ.Седьмой этап - проведение переговоров по согласованию мероприятий, сроков, сумм, условий платежей и планируемых результатов реализациипроекта, а также подписание окончательного контракта.На восьмом этапе реализуются мероприятия и, в случае необходимости, заключаются контракты с субподрядчиками. Набор мероприятий отличается в каждом конкретном проекте, даже если используются одинаковыемодели контрактов. Дело в том, что в зависимости от уровня развития регионов, могут быть различными возможности по выбору партнеров по кооперации для реализации проекта. Например, если в регионе нет квалифицированных специалистов по инжинирингу, то мероприятие по разработке индивидуального проекта может быть заменено на покупку стандартного решения с последующей адаптацией.Девятый этап включает передачу объекта заказчику, его обучение поуправлению энергетическими устройствами и т.п.