ДИПЛОМ КОЛОТОВА для распечатки (1233662), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Как правило, ввиду отсутствия у персонала аэропорта необходимых профессиональных навыков и опыта, а также из-за недостатка финансов, администрации многих аэропортов предпочитают передавать неавиационную коммерческую деятельность в ведение агентских компаний, специализирующихся в этой области. При этом, однако, аэропорт сохраняет за собой право на общее руководство этой деятельностью путем заключения соответствующих договоров и соглашений. Администрация аэропорта может возложить ответственность за отделку и мебилировку сдаваемых помещений на концессионеров и арендаторов, оставляя за собой контроль для того, что бы не нарушался общий вид, дизайн, сохранялась внутренняя и внешняя гармония в планировке и архитектурном оформлении аэропорта [3].
В ряде случаев для аэропорта более выгодным, оказывается, заниматься отдельными видами диверсификационной деятельности самостоятельно, особенно тогда, когда для этого не требуется специальных знаний, значительных капиталовложений или создания товарных запасов. К таким видам деятельности относится, например, размещение автомобилей на стоянках, предоставление технических средств и помещений для проведения совещаний и конференций, гостиничный бизнес. В отдельных случаях аэропорт на договорных условиях может обращаться за получением необходимого профессионального обслуживания к специализированным фирмам, но оставлять за собой право собственности и получения дохода от такой деятельности [3].
Определение размера арендных ставок и концессионных сборов осуществляется с потенциального спроса на услуги, оказываемые в рамках диверсификации их вида, месторасположения объектов на территории аэропорта или внутри его сооружений, степени технической оснащенности и комфорта выделяемых помещений, условий их эксплуатации, продолжительности аренды, размеров потребных инвестиций и т.д. Размер платежей устанавливается на договорной основе с использованием конкурсных механизмов. При отборе претендентов учитывается предлагаемая цена, но имидж фирмы и ее умение оказать соответствующую услугу с ориентацией на международные стандарты качества. Сроки контрактов на аренду или концессии обычно составляют от одного до пяти лет, если при этом не требуется крупных капитальных затрат со стороны претендентов. При аренде аэропортовых сооружений, где арендатор берет на себя строительные работы или требуется крупные инвестиции, срок может быть значительно увеличен. Наиболее распространенный срок, гарантирующий возврат вложенных средств, составляет 10-20 лет. В отдельных случаях, когда трудно оценить перспективность или эффективность работ по тому или иному направлению диверсификации, руководство аэропорта может заключить «контракт на управление», при котором сохраняет за собой право на владение имуществом, а управляющему выплачивается определенный процент от получаемого дохода [3].
Различные формы управления неавиационной деятельностью аэропорта приведены в таблице 1.3.
В зарубежных аэропортах неавиационная деятельность в основном осуществляется путем передачи в концессию помещений и сооружений аэропорта под различный вид деятельности [3].
В российских аэропортах неавиационная деятельность осуществляется на основе заключения арендных договоров [3].
Таблица 1.3 Формы управления неавиационной деятельностью аэропорта
Формы управления неавиационной деятельностью аэропорта | |||
Вариант | Система управления | Преимущества для аэропорта | Невыгодные стороны для аэропорта |
1 | совместная деятельность | - деление прибылей - деление затрат по инвестированию - опыт и знания партнера | - трудно поменять партнера - не приведет к максимальной прибыли |
2 | аэропорт управляет сам | - полный контроль - вся прибыль - гибкость в управлении | - весь риск - все затраты по инвестированию - возможен недостаток опыта и знания - снижение прибыли |
3 | передача в концессию (гл. 54 ГК РФ) | - полный контроль - ведение концессионной деятельности партнерам - возможно максимальное увеличение прибыли | - аэропорту потребуются необходима подготовка, опыт и знания в заключении контрактов - необходимость правового обеспечения |
4 | сдача в аренду | - получение постоянной арендной платы - возможность расширения деятельности | - трудность расчета арендной платы и ее неизменность срок аренды |
5 | контракт на управление | - вся прибыль за вычетом вознаграждения - опыт и знания партнера - координция деятельности | - несет все затраты по эксплуатации - несет весь риск |
1.3 Формирование доходов аэропорта от авиационных и неавиационных видов деятельности
Доходы аэропорта складываются из авиационных и неавиационных видов деятельности [4].
Авиационная деятельность – это деятельность по предоставлению наземного обслуживания авиакомпаниям и соответственно получение оплаты за предоставленные услуги [4].
Неавиационная деятельность – это сдача в аренды или концессию различных площадей аэропорта и получение платежей от их эксплуатации [4].
Доходы от авиационной деятельности
Под авиационной деятельностью в аэропортах понимают производственно-хозяйственную деятельность на территории аэропортов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению полетов, приему и отправке воздушных судов, обслуживанию пассажиров, обработке багажа, грузов и почты, осуществляемую на коммерческой основе с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности полетов и авиационной деятельности. К авиационным видам деятельности относятся:
- аэродромное, электросветотехническое, радиотехническое, инженерно-авиационное, поисковое и аварийно-спасательное, штурманское и метеорологическое (повышение безопасности полетов) обеспечение;
- контроль авиационной электросвязи, обслуживания (управления) воздушного движения, авиационной безопасности, обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов, авиатопливного обеспечения воздушных перевозок, качества авиационных горюче-смазочных материалов;
- комплекс обязательных и рекомендуемых к исполнению действий, направленных на единство и требуемую точность измерений;
- повышение эффективности и качества работ по испытанию, технической эксплуатации и ремонту авиационной техники и средств наземного обслуживании воздушных судов [4].
Аэропорт является местом взаимодействия трех основных составляющих частей воздушно-транспортной системы:
1) аэропорт (включая систему УВД) – авиапредприятие, обеспечивающее наземное обслуживание авиаперевозок;
2) авиакомпании, осуществляющие авиаперевозки;
3) пассажиры, грузоперевозчики и клиентура – пользователи перевозок [4].
Доходы аэропорта напрямую зависят от количества взлетно-посадочных операций, эксплуатируемого парка воздушных судов, годового объема пассажирских и грузовых перевозок, что в конечном итоге составляет общий объем работ в аэропорту, количество предоставляемых аэропортом платных услуг по наземному обслуживанию авиаперевозок [4].
В интересах аэропорта увеличение количества обслуживаемых авиакомпаний и увеличение стоимости предоставляемых услуг. А в интересах авиакомпании уменьшение числа конкурентов (авиакомпаний), обслуживаемых в данном аэропорту, и обслуживание по более низким ставкам и тарифам [4].
Следовательно, количество авиакомпаний, обслуживаемых в аэропорту и их летная деятельность, определяют экономическую эффективность деятельности аэропорта и являются его основными источниками дохода [4].
Основной доход аэропорта от авиационной и неавиационной деятельности определяется количеством, качеством, объемом и стоимостью предоставляемых услуг по наземному обслуживанию [4].
Объем работ аэропорта зависит от количества договоров, заключенных с авиакомпаниями на определенные виды работ [4].
Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов и цен за обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ в воздушном пространстве и аэропорта РФ представлен на рисунке 1.1 и 1.2 [4].
Аэропортовые сборы
Аэронавигационные сборы
За взлет-посадку
Предоставле ние ВПП, РД, МС, перрона
Используется по договору
Ставка сбора на 1 тонну max взлетного веса ВС
Сбор за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах
Ставка на 100 км расстояния по ортодромии по маршруту в зависимости от max взлетной массы ВС (расстояние уменьшается на 20 км)
За обеспечение авиационной безопасности
- обеспечение пропускного режима; досмотр пассажиров, багажа, груза, почты, бортпитания, ВС, ЭПК; - пресечение актов незаконного вмешательства
Ставка сбора на 1 тонну max взлетного веса ВС
Сбор за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах авиаработ
Ставка за 1 тонну max взлетной массы ВС на 1 час полета (работы) ВС
За сверх - нормативную стоянку
Время стоянки (после посадки): 3 часа – для пасс. ВС; 6 часов – для грузовых ВС
Ставка 1 часа стоянки (в размере 5% к сбору за взлет-посадку)
Сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома
Ставка сбора на 1 тонну max взлетной массы ВС по группам ВС: до 12 т – 0,5; свыше 12 т – 1,0; вертолеты – 0,5
За пользование аэровокзалом
Ставка сбора за 1 пассажира: - 12 лет и старше – 100%; - дети до 12 лет – 50%; - дети до 2 лет - бесплатно
Ставка сбора на 1 тонну max взлетного веса ВС
За метеообеспечение
Сбор на 1 самолето-вылет по группам ВС: - до 12 т – 0,5; свыше 12 т – 1,0; вертолеты – 0,5
Ставка сбора на 1 тонну max взлетного веса ВС
Рисунок 1.1. Перечень аэронавигационных, аэропортовых сборов
Тарифы за наземное обслуживание коммерческой загрузки ВС
1. за обслуживание пассажиров;
2. за обработку грузов;
3. за посадку или высадку пассажиров;
4. за доставку пассажиров;
5. за обеспечение бортпитанием;
6. за специальное обслуживание пассажиров;
7. за дополнительные услуги по авиационной безопасности;
8. за штурманское обеспечение полетов;
9. за медицинской осмотр членов экипажа;
10. за доставку экипажа;
11. за обеспечение ВС АвиаГСМ;
12. за временную стоянку ВС на аэродроме;
13. за стоянку ВС в ангаре;
14. за техническое обслуживание ВС по формам регламента;
15. за отдельные (дополнительные) работы по техническому обслуживанию ВС;
16. за предоставление специальных технических и транспортных средств.
Цены за наземное обслуживание
1. цены за АвиаГСМ;
2. за потребляемые материалы;
3. за предоставление спецтехнических средств;
4. за предоставление персонала;
5. за прочие цены.
Рисунок 1.2. Перечень тарифов и цен за наземное обслуживание
Ставки аэропортовых сборов устанавливаются для каждого аэропорта РФ отдельно; тарифы за наземное обслуживание устанавливаются для каждой организации ГА, предоставляющей работы (услуги) по наземному обслуживанию в аэропортах [4].
Ставки сборов, тарифы за наземное обслуживание и цены на метериально-технические ресурсы согласовываются в ФАВТ, утверждаются в ФСТ, регистрируются и публикуются в Центре расписаний и тарифов (рисунок 1.3) [4].
Аэропорты рассчитывают ставки сборов и тарифов на основе «Инструкции по формированию аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ в аэропортах и воздушном пространстве РФ» [4].
Состав доходов аэропорта от наземного обслуживания авиаперевозок
Тарифы