Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Обязанность подать заявление в суд о признании банкротом у гражданина возникает с момента невозможности исполнить обязательства на сумму от пяти ста тысяч рублей. Конечно, обратится в суд с таким заявлением могут и сам конкурсный кредитор, уполномоченный орган, однако, чтобы избежать административного наказания, гражданину не стоит пренебрегать данной обязанностью.

В связи с принятием закона внесены поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающие наказание в виде штрафа до трех тысяч рублей. Стоит отметить, что так же внесены поправки в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Признаны утратившими силу отдельные положения некоторых законодательных актов.

При рассмотрении заявления о признании гражданина банкротом, при наличии признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества и невозможности исполнить обязательства в срок, суд введет реструктуризацию долгов. Для управления процессом реструктуризации будет назначен финансовый управляющий. Фиксированное вознаграждение управляющему выплачивается со средств должника, внесенных на депозитный счет суда, и составляет за всю процедуру десять тысяч рублей. Также предусмотрены и дополнительные проценты вознаграждения, составляющие два процента от размера удовлетворенных требований кредиторов.

При введении процедуры реструктуризации долга накладывается мораторий на удовлетворение денежных требований кредиторов, прекращается применение финансовых санкций, таких как начисление пени неустоек и так далее. Однако, данные меры не относятся к текущим платежам. Также приостанавливаются имущественные взыскания по исполнительным документам.

Еще одно из последствий введения процедуры является ограничения, устанавливаемые для гражданина в части распоряжение имуществом, такие как совершения сделок по приобретению отчуждению имущества стоимостью более пятидесяти тысяч рублей, недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставном капитале и транспортных средств, получения займов и кредитов, а также передаче имущества в залог. В случае нарушения данных требований на гражданина накладывается штраф до пяти тысяч рублей, что так же является нововведением в Кодекс об административных правонарушениях.

Финансовый управляющий, после введения данной процедуры, созывает собрание кредиторов на котором также имеет право присутствовать должник-гражданин. В ходе собрания определяются требования к гражданину, утверждается план реструктуризации его задолженности, а также может быть заключено мировое соглашение с кредиторами.

Общее собрание кредиторов разрешает следующие вопросы:

1. об утверждении или об отказе в утверждении плана реструктуризации и вносимых в него изменений;

2. об обращении в суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации;

3. об обращении в суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина;

4. о заключении мирового соглашения.

Для утверждения плана реструктуризации необходимо установить наличие источника дохода у гражданина. Также устанавливаются следующие требования к гражданину, в отношении которого представляется план реструктуризации: гражданин не имеет неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики и до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство; гражданин не признавался банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации его долгов; план реструктуризации долгов гражданина в отношении его задолженности не утверждался в течение восьми лет, предшествующих представлению этого плана³².

В случае несоответствия данным критериям гражданин признается банкротом, без проведения процедуры реструктуризации, а его имущество распродается для погашения долгов.

Гражданин и кредиторы могут подготовить и направить финансовому управляющему проекты плана реструктуризации. В данный план включаются порядок, а также сроки погашения заявленных требований, при этом срок реализации плана не должен превышать трех лет. Если ни одного проекта не представлено, то финансовый управляющий выходит с предложением к собранию кредиторов о признании гражданина банкротом и о реализации его имущества. Если общее собрание утвердит предложенный план, то финансовый управляющий направляет его в суд, который в последующем либо утверждается, либо выносится отказ и гражданин признается банкротом, а принадлежащее ему имущество реализуется.

В ходе реализации плана гражданин вправе направлять финансовому управляющему предложения о внесении изменений в план реструктуризации своих долгов. Собрание кредиторов также вправе обратиться в суд с ходатайством о внесении изменений в план реструктуризации долгов гражданина, в случае улучшения имущественного положения гражданина.

По итогам выполнения плана финансовый управляющий обязан подготовить отчет, который направляется кредиторам, а также в суд. В случае неудовлетворения требований кредиторов, включенных в план реструктуризации, или непредставления отчета в срок собрание кредиторов может обратиться в суд с заявлением об отмене плана реструктуризации и о признании гражданина банкротом.

По результатам исполнения плана суд принимает определение либо о завершении реструктуризации (если задолженность, предусмотренная планом, погашена и жалобы кредиторов признаны необоснованными) либо об отмене указанного плана и о признании гражданина банкротом (например, если план не выполнен).

Таким образом, если реструктуризация не состоялась – суд признает гражданина банкротом. На это существует ряд причин: если план реструктуризации не представлен в срок, не одобрен собранием кредиторов или отменен судом, а также если возобновлено производство по делу о банкротстве (из-за неисполнения мирового соглашения или нарушений в ходе реструктуризации или реализации имущества).

После признания гражданина банкротом происходит реализация его имущества. Также отмечу, что суд сможет принимать решение об ограничении права банкрота выезжать за границу до прекращения производства по делу о банкротстве³³.

При реализации обращается взыскание на все имущества гражданина, а его управление в полном объеме передается финансовому управляющему. Третьи лица, у которых есть имущественные обязательства перед гражданином (например, заработная плата), также должны исполнять их финансовому управляющему.

Предполагается, что оценка имущества проводится финансовым управляющим самостоятельно, однако собранием кредиторов может быть принято решение о привлечении оценщика, но вознаграждение в данном случае оплачивается самими кредиторами, проголосовавшими «за».

В случае невозможности реализации имущества и отказа кредиторов от него в счет исполнения обязательств, требования кредиторов считаются погашенными, и соответственно право распоряжения имущества возвращается должнику.

По результатам реализации имущества управляющий предоставляет в суд отчет, который в последствии признает эту процедуру завершенной. Важным обстоятельством является то, что после расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. В случае неудовлетворения требований в полном объеме, вследствие недостаточности имущества гражданина, требования все же считаются погашенными. Исключение составляют текущие платежи, а также требования о возмещении вреда жизни или здоровью, о выплате зарплаты и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, и по иным требованиям, неразрывно связанным с личностью кредитора. Данные требования могут быть предъявлены после окончания производства по делу.

Последствие признания гражданина банкротом состоит в том, что решение о банкротстве должника направляется всем известным кредиторам должника. При этом предусматривается обязательное опубликование сведений о признании должника банкротом. То есть, сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер³⁴.

После признания гражданина банкротом возникают ограничения, связанные с невозможность управления юридическим лицом в течение трех лет, невозможностью брать кредиты и займы без указания факта банкротства, в течение этого срока по его заявлению не может быть возбуждено новое дело о банкротстве.

Также законодатель, предполагая факт возможного злоупотребления правом гражданином быть признанным банкротом, ограничивает возможность списания оставшихся обязательств в течение пяти лет, при повторном банкротстве.

Отмечу, что банкротство может быть возбуждено и после смерти гражданина или объявления его умершим. Права и обязанности гражданина осуществляют его наследники, а до открытия наследства - исполнитель завещания или нотариус. Все наследство входит в конкурсную массу³⁵.

Так мы подошли к следующей возможной процедуре, применяемой при банкротстве гражданина – заключение мирового соглашения. Процедура заключается в том, что гражданин погашает требования кредиторов на определенных условиях, указанных в соглашении. В случае нарушения условий производство по делу восстанавливается.

Также законодатель принимает меры по созданию возможности погашения незначительной задолженности (до 500 тыс. рублей) во внесудебном порядке. Для этого будет использован действующий институт Общественного примирителя на финансовом рынке (финансового омбудсмена). Он был создан 1 октября 2010 года при Ассоциации российских банков для внесудебного рассмотрения споров, возникающих между финансовыми организациями и их клиентами – физическими лицами. Данные услуги оказываются бесплатно.

Тем не менее, законодательно статус финансового омбудсмена пока не урегулирован. Именно поэтому законопроект «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций» ³⁶, призванный ликвидировать данный пробел, уже внесен Правительством РФ в Госдуму. Документ сейчас готовится ко второму чтению. Законопроект определяет порядок рассмотрения и принятия решения по обращениям потребителей услуг финансовых организаций - физических лиц по вопросам их взаимоотношения
с финансовыми организациями в целях защиты их прав и интересов, разъяснения условий договора и (или) нормативных правовых актов. Причем помощь физическим лицам (заявителям) оказывается бесплатно.

Планируется, что будет создана целая служба финансовых уполномоченных, причем в форме некоммерческого партнерства. Кредитные организации, согласно законопроекту, обязаны по требованию уполномоченных предоставлять необходимые документы и разъяснения, даже если они содержат информацию, доступ к которой ограничен законом.

Обращения граждан будут распределяться между финансовыми уполномоченными по сферам деятельности, основные из которых – банковская и страховая. Данное разделение по сферам представляется актуальным, так как профессиональная направленность предполагает всестороннее рассмотрение проблемы.

Кредитные и страховые организации будут обязаны исполнять решения финансовых уполномоченных, вынесенные по результатам рассмотрения обращений граждан. При этом планируется, что омбудсмены получат право обращаться в суд для получения исполнительного листа и таким образом смогут добиваться исполнения своего решения в принудительном порядке, с помощью службы судебных приставов.

Также данный законопроект предполагает разрешение споров, предварительно осуществив судебный порядок. Обращение может быть направлено в суд только после предварительного рассмотрения уполномоченным³⁷.

Есть основания полагать, что разрешения споров во внесудебном порядке, с помощью института финансового омбудсмена с одной стороны разгружает судопроизводство и уменьшает возможные расходы при осуществлении процедуры банкротства в отношении физического лица, однако с другой может не оправдать себя в результате не желания кредитных организаций дополнительно производить выплаты для оказания услуг омбудсмена, так как на настоящий момент работу по взысканию средств с должника во внесудебном порядке осуществляют уже действующие работники организации.

Из всего вышесказанного следует, что банкротство физических лиц имеет существенные отличия от банкротства юридических лиц, включая признаки, процедуры банкротства и возможные последствия признания физического лица банкротом.

По моему мнению, нововведения касающиеся банкротства физических лиц, хоть и установили механизм банкротства более адаптированным к физическим лицам, однако не сделают процедуру банкротства граждан более действующей. Данное обстоятельство складывается в следствии нежелания кредиторов обращаться в суды для проведения процедур банкротства в виду осуществления дополнительных денежных и временных затрат (в настоящее время, долги граждан продаются фирмам-коллекторам). Решение проблемы можно представить в обязании кредиторов направлять заявления о признании физического лица банкротом в суд, однако в этом случае необходимо установление пресекательной меры в случае нарушения нормы, а так же определение объективных критерий позволяющие выявить необходимость подачи заявления.

Если зайти с другой стороны, то для того чтобы нововведения имели реальное действие необходимо законодательно закрепить деятельность коллекторских организаций, а именно установить в каких случаях возможно обращение за получением данных услуг, в каких формах проводится взыскание долгов, а также критерии предъявляемые к коллекторским организациям.

Таким образом, даже после столь значительных изменений остаются аспекты, при урегулировании которых взыскание денежных средств с должника кредиторами будет более эффективным и менее затратным.

2. ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Наблюдение как процедура банкротства

При банкротстве, как физического, так и юридического лица применяют определенные процедуры, установленные статьей 27 Закона о банкротстве. В данной главе мы рассмотрим процедуры применяемые при банкротстве юридических лиц, такие как: 1) наблюдение; 2) финансовое оздоровление; 3) внешнее управление; 4) конкурсное производство; 5) мировое соглашение.

Каждая из вышеуказанных процедур банкротства отличается своим содержанием.

Характеристики

Список файлов ВКР