Магистерская диссертация Солдатов А.Г. (1222325), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

4) При формировании системы обеспечения комплек­сной безопасности (СОКБ), определяющее значение имеет установление всего спектра угроз, внешних и внутренних факторов, а также действий, приводящих к нарушению функционирова­ния или к совершению противоправных действий, в том числе террористических актов.

Кроме того, необходим анализ рисков практически по всем известным на данный момент ви­дам опасностей с учетом возможных действий внутри объекта.

Оценка риска является необходимым условием ус­тановления степени защищенности ВУЗа системой ком­плексной безопасности от всего предполагаемого набо­ра угроз.

5) Оценка уровня безопасности всегда относительна. В большинстве случаев, оценить её численно невозможно.

Безопасность понятие комплексное, вследствие чего она не может рассматриваться как простая сумма составляющих ее частей. Эти части взаимосвязаны и взаимозависимы. Кроме того, каждая часть критически значима.

6) Оптимизация состава КТСБ ВУЗа может осуществляться с использованием методов многопараметрической оптимизации.

Это весьма важный аспект, который приводит к необходимости опери­рования при оценке уровня безопасности основными структурными переменными и, как следствие, к применению аппарата нечеткой логики (нечётких множеств).

Уровень комплексной безопасности – это оценка, основанная на наборе показателей и крите­риев, характеризующая состояние системы в плане защищенности критичных для неё элементов.

Общая схема взаимодействия компонентов системы при моделировании задачи обеспечения безопасности можно представить в виде алгоритма управления уровнем безопасности, рассмотренным в п. 1.4.2 и представленный на рисунке 1.3.

2 Теоретические исследования текущего состояния системы организационно–технического управления комплексной безопасностью ВУЗа, как объекта гражданской защиты

2.1 Выявление набора показателей, характеризующих объект исследования, как субъект гражданской защиты

2.1.1 Категорирование ВУЗа с точки зрения обеспечения безопасности

Первым шагом при оценке текущего состояния системы организационно–технического управления безопасностью ВУЗа (далее – СОТУ) является определение категории ВУЗа. От категории ВУЗа зависит целевой рейтинг (уровень) безопасности, который должна обеспечить разрабатываемая СОТУ.

В соответствии с современными представлениями, категория объекта защиты – это комплексная оценка состояния объекта, учитывающая все аспекты его значимости.

В [11] помещения подразделяются по взрывоопасной и пожарной опасности на категории А, Б, В1 – В4, Г и Д, а здания – на категории А, Б, В, Г и Д. В соответствии с данной классификацией, помещения ВУЗа относятся к категориям ВЗ, В4, а здания – к категории Г. В соответствии с [12], ВУЗы допускается оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации без устройства автоматических установок пожаротушения. При этом должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое оборудование должно отвечать современным требованиям. Здания и помещения при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.

В [14] представлена классификация зданий по функциональной пожарной опасности. По данной классификации, здания подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от того, в какой мере безопасность людей в них в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества. Нормами устанавливаются пять классов зданий (Ф1–Ф5). ВУЗы относятся к классу Ф4.

В [13] все помещения любого объекта разделены условно (по виду и размещению в них ценностей) на четыре категории от первой — самой высокой, до 4 – самой менее ценной.

Проведение категорирования больших, занимающих множество зданий и насчитывающих тысячи помещений ВУЗов, является довольно трудоемкой задачей. Данную задачу можно упростить, введя в рассмотрение несколько типовых составных объектов – помещений.

Основные из них:

Малая учебная аудитория – характеризуется наличием стандартной мебели, отсутствием оборудования и каких–либо информационных ресурсов. Является местоположением средних по численности групп студентов, в основном, в дневное время, в учебные недели.

Большая учебная аудитория – отличается от малой тем, что может являться местоположением больших по численности групп студентов.

Учебная лаборатория — характеризуется наличием стандартной мебели, компьютерного оборудования, информационных ресурсов в электронном виде. Является местоположением групп студентов малой численности, в основном, в дневное время, в учебные недели.

Научная лаборатория — характеризуется наличием стандартной мебели, оборудования различного типа, информационных ресурсов в бумажном и электронном виде. Является местоположением групп сотрудников малой численности в основном, в дневное время, в течение всего года.

Кабинет – характеризуется наличием стандартной мебели, компьютерного оборудования, информационных ресурсов в бумажном и электронном виде. Является местоположением групп сотрудников малой численности, в основном, в дневное время, в течение всего года.

К данному типу можно отнести: преподавательские комнаты, помещения деканатов, приемные руководителей различного уровня.

Помещение особой важности – характеризуется наличием стандартной мебели, компьютерного оборудования, больших финансовых ресурсов или информационных ресурсов в бумажном и электронном виде повышенной ценности. Является местоположением групп сотрудников малой численности, в основном, в дневное время, в течение всего года.

К данному типу можно отнести подразделения по защите государственной тайны, помещения бухгалтерии, комнату для хранения оружия Института военного обучения и другие особо важные помещения, библиотеки и архивы университета.

Соответствие приведенной классификации и выделенных выше типов помещений ВУЗа содержится в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Категории помещений ВУЗа

Оснащение помещений средствами безопасности определяется категорией помещения и оговаривается требованиями нормативных документов.

Категория обеспечения безопасности ВУЗа в целом будет определяться кортежем параметров:

X_с = {Q,T,S,P}, (2.1)

где:

Q – численность контингента ВУЗа (персонал, преподаватели, обучающиеся);

Т – территориальная распределенность ВУЗа;

S – тип ВУЗа по предоставляемым обществу образовательных и научных продуктов (дистанционный, классический, исследовательский);

Р – процентное соотношение количества помещений первой и второй категорий и количества помещений третьей и четвертой категорий.

Предлагаемое количество категорий (К) ВУЗа составляет 4: низкая, средняя, высокая, очень высокая категории.

Так как диапазон приведенных параметров может иметь довольно размытые границы (нельзя конкретно сказать, когда, к примеру, численность контингента является средней или высокой), то для определения категории защиты ВУЗа можно воспользоваться аппаратом нечетких множеств.

При этом параметр рассредоточенности объектов ВУЗа учитывается следующим образом: для сосредоточенного ВУЗа категория будет определяться с помощью предлагаемого подхода, для двух других типов – для каждого объекта категория будет определяться отдельно.

Требования по обеспечению определенного уровня безопасности (достижению определенного рейтинга) ВУЗа будут предъявляться в зависимости от категории ВУЗа. Чем выше категория ВУЗа, тем более высокий рейтинг он должен иметь, то есть:

УБ_цел = f(K), (2.2)

где УБ_цел — целевой уровень обеспечения безопасности ВУЗа;

К – категория ВУЗа.

В простейшем случае функция f(К) имеет вид простого отображения множества категорий на множество возможных уровней безопасности.

Учитывая современные реалии, на взгляд автора данной ВКР, в кортеж параметров 2.1 необходимо ввести ещё два параметра, характеризующих состояние мобилизационной подготовки объекта, состояние гражданской обороны и защиты населения, а так же категорию объекта по гражданской обороне. В этом случае категория обеспечения безопасности ВУЗа в целом будет определяться кортежем параметров:

X_с = {Q,T,S,P,M, }, (2.3)

где М – состояние мобилизационной подготовки ВУЗа, определяемая Федеральным законом от 26.02.1997 № 31–ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» [32];

– состояние гражданской обороны и защиты населения на объекте;

– категория объекта по гражданской обороне, определяемая Федеральным законом от 12.02.1998 № 28–ФЗ «О гражданской обороне» [33] и Постановлением Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» [34].

М – состояние мобилизационной подготовки ВУЗа определяется, как «соответствует предъявляемым требованиям», «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» и «не соответствует предъявляемым требованиям»;

– состояние гражданской обороны и защиты населения определяется, как «соответствует предъявляемым требованиям», «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» и «не соответствует предъявляемым требованиям»;

– категория объекта по гражданской обороне – особая, первая, вторая и третья группа, в зависимости от значимости объекта.

ДВГУПС, как имеющий государственное задание по подготовке специалистов, для обеспечения в военное время организаций, выполняющих задание государственного оборонного заказа, отнесён к первой категории по гражданской обороне. Университет в военное время продолжает свою деятельность по подготовке трудовых ресурсов и подлежит эвакуации в загородную зону [17, 18, 53].

2.1.2 Факторы, определяющие комплексную безопасность ВУЗа

Из множества факторов, определяющих комплексную безопасность ВУЗа, в особую группу выделяются вопросы обеспечения физической защищённости объекта (гражданской защиты), а именно организация:

1) службы охраны;

2) гражданской обороны и защиты населения;

3) противодействия терроризму или антитеррористической защищённости объекта;

4) мобилизационной подготовки ².

Таким образом, принятие решения о категории безопасности ВУЗа в условиях риска означает выбор варианта решения в условиях, когда каждое дей­ствие приводит к одному из множества возможных частных исходов, причем каждый исход имеет вычисляемую или экспертно–определя­емую вероятность появления. Принятие решения в условиях риска и неопределенности предполагает построение в процессе обоснования рисковых решений так называемой «матрицы решений» (п. 1.4.2).

Данные для расчёта по формуле 2.3. представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Критерии оценки комплексной безопасности

Используя аппарат нечетких множеств для принятия решений в условиях неопределённости, определяем категорию безопасности ВУЗа, применительно к ДВГУПС, как высокая.

Таким образом целевой уровень комплексной безопасности ВУЗА

УБ_цел = f(K) (2.2), определён, как высокий.

2.2 Гражданская оборона и защита населения. Гражданская защита.

Характеристики

Список файлов ВКР