Магистерская диссертация Солдатов А.Г. (1222325)
Текст из файла
Оглавление
Введение 5
1 Обзор литературы и постановка (формулирование) задачи исследования состояния организационно–технического управления комплексной безопасностью ВУЗов 10
1.1 Методологический подход к вопросу комплексной безопасности 10
1.2 Методологичекие основы моделирования систем обеспечения комплексной безопасности ВУЗов 10
1.3 Описание объекта исследования, как объекта обеспечения комплексной безопасности 14
1.3.1 Комплексный подход к обеспечению безопасности образовательных учреждений 14
1.3.2 Безопасность внешней среды образовательного учреждения 17
1.3.3 Влияние управленческого компонента 19
1.3.4 Объекты и субъекты обеспечения безопасности 19
1.3.5 Основные функции управления системой комплексной безопасности образовательного учреждения 20
1.4 Поиск решения научной задачи обеспечения комплексной безопасности ВУЗа в публикациях 21
1.4.1 Концептуальная модель управления комплексной безопасностью системы 21
1.4.2 Алгоритм управления уровнем комплексной безопасности 22
Выводы первой по главе 26
2 Теоретические исследования текущего состояния системы СОТУ комплексной безопасностью ВУЗа, как объекта гражданской защиты 28
2.1 Выявление набора показателей, характеризующих объект исследования, как субъект гражданской защиты 28
2.1.1 Категорирование ВУЗа с точки зрения обеспечения безопасности 28
2.1.2 Факторы, определяющие комплексную безопасность ВУЗа 30
2.2 Гражданская оборона и защита населения. Гражданская защита. 31
2.2.1 Основные задачи гражданской защиты 31
2.2.2 Потенциальные угрозы университету военного, природного и техногенного характера 36
2.3 Состояние гражданской защиты университета 37
2.3.1 Система управления гражданской защитой 37
2.3.2 Органы управления гражданской защитой 39
2.3.2.1 Пункты управления 39
2.3.3 Организация связи 40
2.3.4 Система оповещения ГО 40
2.3.5 Инженерная защита 41
2.3.6 Радиационная, химическая и биологическая защита 41
2.3.7 Медицинская защита 42
2.3.8 Противопожарная защита 42
2.3.9 Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей 42
2.4 Силы гражданской обороны 45
2.4.1 Расчет создания нештатных аварийно–спасательных формирований 46
2.4.2 Состав нештатных аварийно–спасательных формирований 46
2.5 Служба охраны 47
2.6. Оповещение органов управления ГО и работников университета 48
2.7 Состояние ГО и защиты от ЧС университета 50
Выводы по второй главе 50
3 Экспериментальные данные. Методики проведения экспериментов и расчётов 52
3.1 Методика оценки возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия на объект обычных современных средств поражения 52
3.1.1 Предпосылки, допущения и ограничения при прогнозировании обстановки 53
3.2 Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействии СПП по объекту, не обладающему свойствами потенциально опасного объекта 57
3.2.1 Определение объемов завалов, подлежащих разборке 57
3.2.2 Определение площади поиска пострадавших в завалах 58
3.2.3 Определение протяжённости маршрутов ведения инженерной разведки 58
3.2.4 Определение потерь персонала объекта 58
3.2.5 Определение численности пострадавших, нуждающихся в оказании медицинской помощи 59
3.2.6 Определение потребности во временном жилье для эвакуируемого (рассредоточиваемого) персонала 59
3.2.7 Определение численности персонала объекта, подлежащего жизнеобеспечению 59
3.2.8 Определение объёмов завалов, подлежащих разборке для извлечения пострадавших и погибших среди персонала объекта 59
3.2.9 Определение объёмов завалов, подлежащих сплошной разборке для восстановления функционирования объекта 60
3.3 Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействии СПП по ХОО 60
3.3.1 Определение площади очага химического заражения 62
3.3.2 Определение протяжённости маршрутов ведения химической разведки 62
3.3.3 Определение наименования обезвреживающего вещества и количества его раствора для ликвидации (локализации) источника заражения 62
3.3.4 Определение потерь персонала 64
3.3.5 Определение численности пострадавших, нуждающихся в оказании медицинской помощи 65
3.4 Методика прогнозирования и оценки обстановки в условиях воздействия ССП по ПВОО 66
3.4.1 Определение потерь персонала объекта 66
3.4.2 Определение численности пострадавших, нуждающихся в оказании медицинской помощи 70
3.4.3 Определение объемов завалов 70
3.4.4 Определение площади поиска пострадавших в завалах на объекте 71
3.4.5 Определение пожарной обстановки 71
3.5 Степень опасности субъектов Российской Федерации 72
3.6 Методика расчёта пожарного риска 72
3.7 Методика создания базы данных для проведения эвакуационных мероприятий 73
Выводы по третьей главе 75
4 Научно–обоснованные технические, экономические или технологические разработки и их внедрение 76
4.1 Прогнозирование обстановки, объемов АСДНР при воздействии на объекты тыла обычными ССП с помощью программного комплекса 76
4.1.1 Основные функции, выполняемые программным комплексом 76
4.1.2 Прогнозирование обстановки и объемов АСДНР при разрушении ПВОО 77
4.1.3 Прогнозирование обстановки и объемов АСДНР при разрушении ХОО 83
4.1.4 Прогнозирование обстановки и объемов АСДНР при разрушении объектов, не относящихся к потенциально опасным 88
4.1.5 Прогнозирование обстановки и объемов АСДНР при разрушении ГТС и РОО 93
4.1.6 Формирование информации о результатах расчетов 93
4.1.7 Практическая проверка соответствия расчётов 94
4.2 Расчёт пожарного риска для учебного корпуса № 1 (УК–1) 97
4.2.1 Определение частоты реализации пожароопасных ситуаций. 97
4.2.2 Определение расчетного времени эвакуации людей из здания. 97
4.2.3 Оценка последствий воздействия опасных факторов пожара на людей 98
4.2.4 Определение величины индивидуального пожарного риска 99
4.2.5 Противопожарные мероприятия, направленные на снижение индивидуального пожарного риска 100
4.3 Организация оповещения органа управления гражданской защиты и работников университета 101
4.3.1 Описание функций системы оповещения 103
4.4 Предложения по реорганизации системы гражданской защиты университета 104
4.4.1 Административно–организационные изменения 104
4.4.2 Методологические изменения 108
Выводы по четвёртой главе 108
Заключение 110
Список использованных источников 112
Список сокращений и терминов 116
Приложение А 117
Приложение Б 118
Приложение В 119
ВВЕДЕНИЕ
В последние время имеет место рост количества аварий и катастроф природного и техногенного характера, а также повсеместные угрозы совершения террористических актов. Кроме этого, в граничащих с Россией государствах, регулярно возникают очаги напряжённости, зачастую перерастающие в локальные вооруженные конфликты.
В связи с этим назрела настоятельная необходимость в повышенном внимании к обеспечению безопасности в местах размещения материальных и финансовых ценностей, а также большого скопления людей. Причем именно защита человеческой жизни становится задачей первой важности при построении любой системы безопасности. Особое значение приобретает потребность в создании комплексных систем безопасности различных учебных заведений, включая высшие учебные заведения. В данной работе рассматриваются проблемы, возникающие при совершенствовании систем безопасности ВУЗов и пути решения этих проблем в общем поле гражданской защиты.
Актуальность работы и задачи исследования
Комплексная безопасность – это своего рода реакция на появление такого понятия, как «комплексные риски», которое касается каждого. Есть, к примеру, риск высокой преступности – эта проблема является компетенцией МВД. Имеется риск увеличения дорожно–транспортных происшествий с тяжелыми последствиями — это компетенция ГИБДД. Но есть комплексные риски, которые могут коснуться не только официальных должностных при исполнении служебных обязанностей, но и его членов их семей, других членов общества. Это, в частности, риски, связанные с деятельностью крупных систем жизнеобеспечения, с транспортными системами, с авариями на химически– и радиационно– опасных объектах.
Смысл понятия «комплексная безопасность» в том и заключается, что безопасность страны в целом следует рассматривать не как отдельную локальную задачу, а как комплекс задач [1].
Проблематика безопасности в настоящее время остается повсеместно актуальной и широко обсуждается в обществе. У государственных органов власти, специализированных органов и институтов, а также в обществе в целом растет общественно–политическая востребованность безопасности. События в Украине и осложнение международных отношений, санкции в отношении нашей страны только усилили внимание к различным видам безопасности.
Однако акценты понимания сути безопасности в обществе и механизмов ее обеспечения в современном мире динамично изменяются. Например, если на мировой арене актуальна международная и национальная безопасность, то внутри нашей страны на первый план вышла безопасность комплексная. «Комплексность фактически является принципом национальной безопасности» [2].
Предполагается, что от национальной безопасности комплексная безопасность отличается нацеленностью на приоритетное обеспечение безопасности человека и создание условий для реализации его интересов. И человек со своими ценностями и интересами является и рассматривается, как основной объект комплексной безопасности и гражданской защиты.
В современном мире резко возросли риски:
– военного,
– природного,
– техногенного,
– экологического,
– социального и экономического характера;
– усиления международного терроризма,
– ухудшения криминагенной обстановки,
– очаги напряжённости межгосударственного и межрегионального масштаба.
В связи с выше указанным, назрела настоятельная необходимость в повышенном внимании к обеспечению безопасности в местах размещения материальных и финансовых ценностей, а также большого скопления людей. Причем именно защита человеческой жизни должна становится задачей первой важности при построении любой системы безопасности. Особое значение приобретает потребность в создании комплексных систем безопасности различных видов учебных заведений, включая высшие учебные заведения.
Вместе с этим, модернизация образования в нашей стране, проводимая в последние годы, также происходит на фоне повышения рисков возникновения ЧС военного, природного, техногенного, экологического, социального и экономического характера, ухудшения криминагенной обстановки, угроз терроризма, локальных военных конфликтов, нового витка «холодной войны». Нельзя пренебрегать и возможными опасностями, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Ущерб, причинённый объектам системы образования вследствие угроз и опасностей различного характера, не может быть оценен в денежном эквиваленте ввиду их государственной, общественной и социальной важности. К тому же это, как правило, объекты с массовым пребыванием людей. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций это может привести к массовым трагическим последствиям с негативным общественно–политическим резонансом.
Следует отметить, что если в области организационной составляющей подсистемы организационно–технического управления безопасностью накоплен обширный опыт практической работы (разработаны и применяются большой объем различного рода инструкций, регламентов и т.д.), то ситуация, сложившаяся с технической частью данной подсистемы, характеризуется рядом таких проблем, как:
– недостаточная оснащенность техническими средствами обеспечения безопасности образовательных учреждений различного уровня;
– значительный физический и моральный износ существующего оборудования обеспечения безопасности;
– отсутствие специализированной подготовки у лиц, ответственных за безопасность ВУЗа, позволяющей грамотно и оптимально распределить выделяемое на обеспечение безопасности целевое финансирование.
Образовательные учреждения обладают собственной спецификой, обусловливающей и особенность методологического и организационно–технического управления их безопасностью.
При разработке комплексных систем безопасности ВУЗов приходится сталкиваться со следующими трудностями:
– отсутствие методики оценки текущего состояния обеспечения комплексной безопасности ВУЗа;
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.