Магистерская диссертация Солдатов А.Г. (1222325), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Управление системой комплексной безопасности образовательного уч­реждения достигается за счет выполнения следующих основных функций:

а) четкого планирования, которое предполагает:

• разработку концепции и стратегии образовательного учреждения по обеспечению комплексной безопасности;

• детальный анализ финансово–экономических факторов, влияющих на полноту и эффектив­ность осуществления всего комплекса мероприятий по обеспечению безопасности;

• формирование гибкой финансовой политики с учетом полноты и эффективности принятия решений в отношении обеспечения комплексной безопасности и имиджа образова­тельного учреждения, как безопасного объекта;

• всеобъемлющее планирование деятельности образова­тельного учреждения в отношении обеспечения мер всех видов безопасности;

б) эффективной организации работы и взаимодействия службы безопасности со всеми структурными подразделениями образовательного учрежде­ния, задачами которой являются:

• взвешенные организация и управление отношениями образовательного учреждения во внешней среде (с государственными органами, партнерами, банка­ми, страховыми компаниями, другими предприятиями) по вопросам обеспечения безопасности;

• оптимизация всех ресурсов образовательного учреждения при решении за­дач обеспечения безопасности;

• формирование эффективной организационно–штатной структуры системы комплексной безопасности и управления этой структурой;

• разработка инновационной политики в рамках общей концепции и стратегии по повышению уровня безопас­ности;

• разработка мероприятий и применение действенных мер по снижению потенциальных рисков и организация системы мероприятий по профилактике и минимизации таких рисков, связанных с не­достаточным уровнем обеспечения комплексной безопасности в силу финансово­–экономических причин;

в) создания и реализации системы мотивации персонала со следующими задачами:

• формирование у работников образовательного учреждения творческо­го, заинтересованного отношения к работе по обеспечению безопасно­сти, к внутренней мотивации труда, основанной на заинтересованности в таком труде;

• материальное и моральное стимулирование работников образовательного учреждения за участие в программах обеспечения безопасности;

• подбор, расстановка, повышение квалификации и профессионально­го роста кадров, работающих по программам обеспечения безопас­ности;

• создание благоприятных условий для самореализации человека в его основной работе и работе по обеспечению безопасности;

г) эффективного контроля за соблюдением мер безопасности. Организация и обеспечение обратной связи «участники образовательного процесса – образовательное учреждение». Контроль за этими составляющими позволяет своевременно выявлять основные направления со­вершенствования системы безопасности объекта и способствует реа­лизации таких задач, как:

• анализ деятельности образовательного учреждения в области обеспе­чения комплексной безопасности;

• корректировка реализуемых планов и проектов образовательного учреждения, касающихся вопросов обеспечения должного уровня без­опасности;

• контроль за полнотой и качеством исполнения административно–управленческих решений, за деятельностью всех участников образовательного процесса в обла­сти обеспечения безопасности;

• своевременный анализ рисков в деятельности, связанной с недостаточным уровнем безопасности образовательного учреждения.

1.4 Поиск решения научной задачи обеспечения комплексной безопасности ВУЗа в публикациях

1.4.1 Концептуальная модель управления комплексной безопасностью системы

Концептуальный анализ различных аспектов комплексной безопасности требует выявле­ния источника проблемы безопасности.

В современном понятийно–категориальном аппарате под безопасностью понимается состояние и тенденции развития защищенности жизненно важных элементов системы от внеш­них и внутренних негативных факторов [7].

При этом необходимо учесть, что безопасность – динамичная категория, имеющая множественную предметность в зависимости от конкретной области применения.

Деятельность по обеспечению безопасности возникает в ходе разрешения противоречия между опасностью и потребностью управлять безопасностью: предвидеть, предотвращать, локализовать и устранять ущерб от воздействия опасности [8].

Оценка уровня безопасности всегда относительна. Как правило, в большинстве случаев, напрямую дать этой оценке численное значение, невозможно в плане дальнейшей интерпретации результатов.

Безопасность, как было рассмотрено выше, понятие комплексное, вследствие чего она не может рассматриваться как простая сумма составляющих ее частей. Эти части взаимосвязаны и взаимозависимы. Кроме того, каждая часть критически значима. Следовательно, никакие методы, предусматривающие усреднение (явное и неявное), при оценке безопасности неприемлемы.

Комплексная оценка уровня безопасности (КОУБ) не может быть больше минимальной оценки, полученной для различных аспектов безопасности системы.

Безопасность не может существовать сама по себе, в отрыве от человека. Она обеспечивается для че­ловека и им же оценивается. Именно поэтому понятие безопасности имеет не только объективную, но и субъективную сторону, поскольку оценка ее уровня проводится в конечном итоге человеком.

Это весьма важный аспект, который приводит, с одной стороны, к необходимости опери­рования при оценке уровня безопасности основными структурными переменными и, как следствие, к применению аппарата нечеткой логики (нечётких множеств).

С другой стороны, наличие субъективности при оценке уровня безопасности приводит к тому, что в спектре оценок может появляться диапазон условной приемлемости. Если уровень комплексной безопасности оценивать в диапазоне от нуля до единицы, то при этом нулю будет соответствовать абсолютно неприемлемый уровень безопас­ности (низшая оценка), а единице – самая высокая оценка.

При оценке различных аспектов состояния безопасности системы существует некоторый пороговый уровень, выше которого система считается безопасной, а ниже – нет. Уровень остаточных рис­ков при этом лишь сдвигает пороговое значение в ту или иную сторону, не меняя качественно картину в целом.

При комплексной оценке ситуация качественно меняется. Риски неприемлемые при одних обстоятельствах, при других оцениваются как допустимые. На оценку безопасности, может выступать, в том числе и наличие или отсутствие других рисков.

При изменении условий возникновения допустимых и неприемлемых рисков, категория уровня безопасности пересматривается.

Исходя из этого диапазон оценок безопасности, находящийся между значениями «нижний пороговый уровень» и «верхний пороговый уровень», называется условно приемлемым.

Любые неконтролируемые внешние или внутренние процессы потенциально могут при­вести к возникновению угроз. Реализация этих угроз, в свою очередь, оказывает негативное влияние на состояние безопасности системы, что вызывает различные деструктивные процессы. Нарушается нормальное функционирование системы, что находит свое отражение в значениях различных критериев и показателей, используемых для оценки безопасности [9].

1.4.2 Алгоритм управления уровнем комплексной безопасности

Уровень состояния комплексной безопасности объекта – это оценка, основанная на наборе показателей и крите­риев, характеризующая состояние системы в плане защищенности критичных для неё элементов. Уровень безопасности системы можно охарактеризовать следующей матрицей:

где:

K_i – показатель

уровня безопасности по i–му критерию;

F_i – тенденция изменения i–го крите­рия (возрастает, убывает, нейтрален);

V_i – скорость изменения i–го критерия (например: очень низкая, низкая, средняя, высокая, очень высокая);

S_i – степень критичности негативных послед­ствий при реализации рисков, характеризуемых i–м критерием;

T_i – характерное для i–го крите­рия время, которое, в частности, позволяет правильно интерпретировать значения параметра V_i.

Матрица вида B называется в матрицей безопасности (МБ).

Критерии сгруппируются по соответствующим направлениям обеспечения безопасности, например: экономические, экологические, социальные, технические, военные, техногенные, природные и т. п.

Таким образом, каждый кортеж (K_i, F_i, V_i, S_i, T_i) характеризует состояние безопасности по i–му критерию.

Частичные матрицы, состоящие из строк, представляющих определенное направление обеспечения безопасности, описывают состояние в соответствующей области.

Показатели уровня безопасности K_i тесно связаны с последствиями от возможной реали­зации имеющихся в системе угроз, мерами предотвращения таких последствий и мерами, направленными на локализацию и устранение последствий, если таковые все же возникают.

Следует особо отметить, что угрозы можно разделить на первичные и вторичные.

Пер­вичные угрозы существуют вне зависимости от состояния системы и имеют априорно заданную безусловную вероятность появления.

Вероятность появления вторичных угроз является услов­ной и зависит от состояния системы и состояния внешней среды.

В частности, некоторые состояния системы могут спровоцировать возникновение угроз, появление которых в иных условиях было бы невозможным.

В этих целях вводятся следующие обозначения:

Ū_i и Ũ_j (i, j = 1,2,3,…) – совокупность первичных и вторичных угроз, возникающих с вероятно­стями , соответственно и оказывающих влияние на элемент (k, m) матри­цы безопасности B (k = 1, 2, 3, …; m = 1, 2, 3, 4, 5).

Влияние каждой из первичных или вторичных угроз описываются матрицей влияния (МВ), которая имеет вид

Фактически МВ представляет собой матрицу весов влияния i–го негативного фактора на элементы МБ.

Характеристики

Список файлов ВКР