Антиплагиат (1217197), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Если происходитдоминирование второстепенных юридических актов, то без своевременнойзамены их на главные в демократическом обществе могут начатьсянеобратимые процессы законодательной деградации. Однакопрофессиональные знания теряют практическую эффективность если впроцессе обнаружения малоадаптивных нормативно-правовых актов неучитывается социальный аспект [53, с.
72-73].Обобщая результаты проведенного анализа, полагаем возможным впервую очередь указать на то, что юридические гарантии не могут бытьпризнаны универсальными средствами, позволяющими компенсировать 1отсутствие 1 предпосылок для реализации в правоприменении предъявляемыхк нему как к элементу механизма функционирования правового государстватребований.Эффективность, юридических гарантий, призванных компенсироватьнедостаточность объективных предпосылок, в значительной степени зависитот наличия субъективных факторов, способствующих реализациисоответствующих требований.
Отсутствие субъективных условий само посебе практически не может быть компенсировано посредствомцеленаправленно создаваемых юридических инструментов. Последнееопределяется тем, что эффективность средств, 1 использование которых можнобы было предупредить и устранить возможные негативные последствиянизкого уровня правосознания правоприменителей и других участниковправоприменительного производства, сама по себе в значительной степенизависит от наличия у субъектов, их реализующих, высоких нравственно- 158правовых качеств [60, с. 98].Невозможность признания юридических гарантий универсальнымисредствами, позволяющими компенсировать отсутствие предпосылок дляреализации в правоприменении предъявляемых к нему требований,обусловливается также взаимосвязанностью общих и специальных условийформирования правового государства. Юридическими средствами можно вопределенной степени попытаться компенсировать лишь недостаточностьспециальных предпосылок, однако отсутствие общих условий, которыеявляются первичными и в значительной степени влияют на возможностьвозникновения предпосылок специальных, компенсировать посредствомсоздания системы юридических механизмов невозможно.Рассматривая гарантии, обеспечивающие использование ужесуществующей возможности реализации требований, предъявляемых кправоприменению в правовом государстве, их целесообразно подразделить науниверсальные и специальные.
Под универсальными гарантиями следуетпонимать такие инструменты, использование которых нацелено наобеспечение реализации сразу всего комплекса требований, предъявляемых к 1правоприменению, и предполагает одновременное решение широкогоспектра задач, связанных с приданием правоприменению надлежащихпараметров. Специальные гарантии необходимо рассматривать как такиеюридические инструменты, которые являются узконаправленными ииспользуются для решения отдельных задач, связанных с необходимостьюустранения факторов, препятствующих адекватному функционированиюсистемы правоприменения [21,с.
45-48].В качестве универсальных, юридически закрепленных гарантийреализации в правоприменении идеалов и принципов правового государствамогут выступать:- право участников правоприменения; заинтересованных в исходе дела,защищать свои права и законные интересы любыми правомерными 159средствами(речь в данном случае идет в том числе и о праве участниковправоприменительного производства обращаться за защитой к компетентныморганам государства, однако, в первую очередь о праве на самозащиту;- 1 признание правоспособности единственными достаточным основаниемдля обращения за защитой собственного права (правоспособность являетсяединственным правовым свойством, естественность и неотъемлемостькоторого неоспоримы [25, с.
306]. Соответственно, признаниеправоспособности единственным и достаточным основанием для обращенияза защитой права к компетентным государственно-властным субъектамаприори исключает 1 ситуации, когда в рассмотрении иска, заявления,ходатайства или иного обращения может быть отказано по формальнымоснованиям);- запрет для правоприменителя придавать обратную силу вновьпринятым нормативным правовым актам (вновь принятые законы и иныенормативные правовые акты не могут применяться к отношениям,возникшим до их вступления в законную силу. Исключения из общегоправила составляют единичные заранее оговоренные ситуации, когдапридание обратной силы необходимо для обеспечения реализациитребования гуманизма и при этом не противоречит иным, предъявляемым кправоприменению в правовом государстве требованиям);- запрет принимать решения по формальным основаниям (любое решениеможет быть правовым только в том случае, если оно по своему содержаниюсоответствует духу и смыслу права, однако, если решение принимается поформальным основаниям, такое соответствие не может быть гарантировано);- дискурсивная состязательность правоприменительного производства навсех его стадиях и этапах (дискурсивная состязательность, в отличие от 1частных и публично-исковых видов состязательности, предполагаетфункциональное равенство сторон процесса за счет предоставления защитене пассивных гарантий - прежде всего, связанных с возможностьюобжалования действий и решений должностных лиц, а новых полномочий, 160обеспечивающих равные со стороной обвинения возможности эффективнодобиваться своих целей);- симметричность юридически закрепленных прав и обязанностейучастников правоприменительного производства (данная гарантиянепосредственно связана с предыдущей; симметричностью юридическихправ и обязанностей для сторон правового спора обеспечиваетсянепосредственно 1 равенство существующих у них возможностей по защитесобственных притязаний);- обязанность субъектов правоприменения оказывать участникамправоотношений содействие в реализации их прав и законных интересов(следует подчеркнуть, что речь идет именно о содействии в реализации прави обязанностей, а не об их обеспечении [61, с.
58]. Реализация требований,предъявляемых к правоприменению в правовом государстве, обеспечиваетсяактивностью заинтересованных субъектов, если же государство берет на себяобязанность заботиться о реализации прав незаконных интересов последних,они фактически ставятся в зависимость от государства, тем самымсущественно повышается опасность произвола);- допущение к участию в правоприменительном производстве любыхизъявивших на то желание негосударственных субъектов, вне зависимости отхарактера и степени их заинтересованности в исходе дела (признаниеучастниками правоприменительного производства и наделение правами иобязанностями последних хронологически-должно связываться с моментом,когда соответствующие субъекты ясно и однозначно выразилисоответствующее желание, а не с моментом формального признания,.т.е.вынесения постановления);- обязанность правоприменителя уведомлять о любых решениях,принятых в процессе правоприменительного производства, заинтересованныхлиц (необходимо 1 оговориться, что речь в данном случае идет не только обитоговом-правоприменительном решении, выносимом по результатамрассмотрения дела, но и о промежуточных властных актах, при этом до 161сведения заинтересованных лиц должна доводиться не только суть решений,но и содержание фактических и юридических оснований их принятия);- юридическое право участников правоприменительного производства,заинтересованных в исходе дела, знакомиться с его материалами на любойстадии правоприменительной деятельности(возможностью ознакомления сматериалами правоприменительного производства, в первую очередь,создаются необходимые предпосылки для наиболее эффективногоиспользования заинтересованными участниками правоприменительногопроизводства предоставленного им права защищать свои, права и законныеинтересы любыми правовыми средствами) [52, с.
202].Специальные гарантии в первую очередь представлены: гарантиями отзлоупотребления юридически закрепленными правомочиями гарантиямиполного, объективного и всестороннего исследования фактическихобстоятельств дела гарантиями от неправильного толкования правовых нормгарантиями исправления правоприменительных ошибок гарантиямиправовосстановления и компенсации вреда, обусловленногоправоприменительными ошибками или незаконным ущемлением прав иинтересов заинтересованных участников правоприменительных отношений.Основной гарантией от злоупотребления, юридически закрепленнымиполномочиями со стороны как правоприменителей, так и иных субъектов,является публичность правоприменительного производства. Еще Е.В.Васьковский отмечал, что публичность как принцип гражданского процессаоказывает благотворное влияние и на тяжущихся [13, с. 51].
Боязньобщественного мнения, стыд удерживают их от недобросовестных исков, отзаведомо ложных заявлений, от неосновательного отрицания, справедливыхтребований противной стороны, от кляуз и крючкотворства. Аналогичнымобразом публичность сдерживает от злоупотреблений юридическизакрепленными правомочиями самих правоприменителей [21, с.
45-48].Гарантиями от злоупотребления юридически закрепленнымиполномочиями также могут выступать: 162- возложение на лиц, ведущих производство, обязанности осуществлятьаудио и(или) видеодокументирование юридически-значимых действий;- предоставление заинтересованным участникам правоприменительногопроизводства возможности реализовывать свои правомочия 1 непосредственно,без внесения соответствующих ходатайств и 1 запрашивания каждый разразрешения у лиц, осуществляющих производство по делу;- закрепление за любыми заинтересованными лицами возможностиинициативного сбора доказательств по юридическому делу, при условиисоблюдения предусмотренных правовыми нормами требований ихдостоверности и допустимости;- предоставление заинтересованным участникам правоприменительногопроизводства возможности пользоваться квалифицированной юридическойпомощью;- возможность общественного обвинения и общественной защиты;- закрепление за заинтересованными лицами права осуществленияфункции обвинения самостоятельно в случае, если государственныйобвинитель отказался от обвинения;- возможность при пересмотре юридического дела поворотаправоприменительного решения в сторону, ухудшающую положение лица, вотношении которого был установлен факт злоупотребления юридическизакрепленными полномочиями;- возложение на субъектов правоприменения обязанности принимать вотношении участников производства меры безопасности при наличиидостаточных данных о том, что им, их родственникам или близким лицамугрожают убийством, применением насилия, уничтожением илиповреждением имущества либо иными опасными противоправнымидеяниями [52, с.
204].Гарантиями полного, объективного и всестороннего исследованияфактических обстоятельств дела могут выступать:- юридическое закрепление круга фактических обстоятельств, 163установление которых является обязательным в процессе производства поделам того или иного вида;- юридическое закрепление в качестве обязательных либо рекомендуемыхоправдавших себя на практике средств собирания доказательственнойинформации;- предоставление участникам правоприменительного производствавозможности участвовать в процессуальных действиях, направленных насобирание информации о фактических обстоятельствах дела;- предоставление заинтересованным в исходе юридического дела лицамправа самостоятельно либо при помощи лиц, оказывающих импрофессиональную юридическую помощь, осуществлять мероприятия,направленные на собрание фактических данных, имеющих значение дляправильного разрешения юридического дела;- возложение на субъектов правоприменения обязанности удовлетворятьходатайства о проведении любых процессуальных действий, направленных насобирание, исследование и проверку фактических данных, имеющихзначение для правильного разрешения юридического дела;- предоставление субъектам, осуществляющим правоприменительнуюдеятельность, возможности привлекать к собиранию, исследованию ипроверке фактических данных лиц, обладающих необходимымиспециальными познаниями;- юридическая фиксация обстоятельств, при наличии которыхпривлечение вышеуказанных лиц должно осуществляться в обязательномпорядке;- установление юридической ответственности за лжесвидетельство ифальсификацию фактических данных, имеющих значение для правильногоразрешения дела по существу [10, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
