Социальная защита сотрудников (1214710), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Основные направления социальной защиты работника

Создание условий позволяющих беспрепятственно зарабатывать средства для жизни любыми не противоречащими закону способами

Обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий производства

Обеспечение экологической безопасности членов общества

Защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, демократического государства

Создание благоприятного психологического климата

Рисунок 1 – Основные направления социальной защиты работника

Традиционно понятие социальной защиты в первую очередь ассоциируется с мерами в области социального обеспечения (выплатой пособий, дотаций, компенсаций).

Система социального обеспечения как механизм защиты направлена на обеспечение минимальных гарантий, ответственность, за которую несет государство.

Взаимосвязь социальной защиты и социального обеспечения объективно выявляется на базе международного опыта правового регулирования обоих этих общественных категорий.

Так, конвенция МОТ № 102 « О минимальных нормах социального обеспечения», вступившая в силу для России в 1995 году дает перечень 9 видов социальной защиты. (рисунок 2)

Пособия по болезни

Пособия по производственному травматизму

Медицинское обслуживание

Семейные пособия

Пособие по безработице

Виды социальной защиты

Пенсии по старости

Гарантии в области оплаты труда

Пособия по беременности и родам

Защита инвалидов

Рисунок 2 – Виды социальной защиты

Здесь МОТ устанавливает виды социальной защиты в зависимости от разновидности социальных и несоциальных факторов, к которым относятся, в частности, медицинское обслуживание.

Из этого можно сделать вывод, что, во-первых, социальное обеспечение и социальная защита – все же различные категории, и во-вторых, социальная защита может иметь своим объектом и общественные отношения, не связанные с социальным обеспечением. [19 с.143]

Конечно, Конвенция не охватывает все социальные и иные проблемы, требующие социальной защиты граждан, однако она рассчитана на государства, находящиеся на этапе позитивного социального развития. Россия пока же к таким странам не относится.

Таким образом, нашей стране сегодня необходима более широкая и эффективная система органов социальной защиты.

Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития всякого общества. Особенно в условиях рыночных отношений. Оно выступает необходимой платой общества и бизнеса за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности.[13 с.157]

Основное предназначение социальной политики государства проявляется в защите всего населения и каждого человека. При этом, агрессия рыночных отношений умножает основания для социальной защиты и требует усиления внимания государства в социальной сфере.

Вместе с тем по мере стабилизации ситуации и повышения уровня жизни населения, идеи социальной защиты звучат менее актуально.

В социальной политике возрастает интерес к проблемам социального развития – совершенствованию социальной структуры общества, обеспечению его процветания.

Весьма характерно, что термин «социальная защита» при этом, иногда, воспринимается как уничижительный по отношению к экономически активному населению, что представляется неверным.

Все категории населения, так или иначе, нуждаются в социальной защите, покровительстве государства, в государственном содействии при получении профессии, работы, в создании условий для предпринимательства, приобретения жилья и т.д. Социальное государство как раз и обеспечивает такую социальную защиту.

Вместе с тем решить проблему социальной защищенности в рамках одной правовой отрасли невозможно, поскольку она выходит одновременно на несколько отраслей права, на рисунке 3 схематично изображена система социальной защиты в рамках правовых отраслей. [15. с.94]

Основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных рисков.

Таким образом, понятие «социальная защита» значительно шире понятия «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.[17 с. 26]

регулирование проблем безработицы, занятости, трудоустройства, стабильности трудовых отношений, повышение социальных гарантий в области оплаты труда, продолжительность рабочего времени и т.д

Социальная защита в рамках правовых отраслей

Трудовое право

в государственной поддержке, охране и защите частной собственности, поддержке индивидуального частного предпринимательства

Гражданское право

Жилищное право

в обеспечении жильем, улучшении жилищных условий

в государственной поддержке института брака и семьи, установление в законодательном порядке прав и обязанностей родителей, детей, супругов и т.д.

Семейное право

в создании благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности членов общества и т.д

Экологическое право

основные вопросы социальной защиты граждан: пенсии, пособия, компенсационные выплаты и меры социальной поддержки и т.д.

Право социального обеспечения

Рисунок 3 – Социальная защита в рамках правовых отраслей

В литературе делаются попытки, и не безуспешные, выявить характеристики многогранной системы социальной защиты.

Объективная потребность порождает необходимость усиления социальной защиты по широкому спектру направлений. Но главным остается защита от снижения жизненного уровня трудящихся и от безработицы, а на конкретном предприятии – это забота об условиях и содержании труда, организации и системе оплаты труда работников.

Многие важные функции по социальной защите работающего населения осуществляются именно на уровне предприятия, хотя на социальной защите завязана целая система социальных институтов, к ним относятся: государство, профессиональные союзы, коллективный договор, средство социальной защиты трудовой контракт. [22 с.146]

Жизнь требует новых экономических подходов в целях усиления социальной защищенности граждан. Необходимо создание правовых и экономических условий для:

– обеспечения достойного уровня жизни своим трудом;

– использование новых стимулов к труду и экономической деятельности;

– предпринимательство, самозанятость, наличие собственности, земли и т.д.;

– создание цивилизованных механизмов распределения доходов (акционерные или иные формы участия населения в распределении прибыли, социальное партнерство, негосударственное социальное страхование и др.);

– формирование экономической системы самозащиты и выравнивания стартовых возможностей для этого на основе гражданского законодательства.

Резюмируя вышесказанное можно сделать следующий вывод: главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Однако практика переходного периода в России показывает, что развитие рыночных отношений происходит не вместе с ростом социальной защиты населения, а в основном за счет его обнищания, что неминуемо порождает социальные антагонизмы, и делают проблему обеспечения эффективной социальной защиты граждан вообще и работников предприятий, в частности, чрезвычайно актуальной.

С одной стороны, эти преобразования усиливают социальную защиту граждан, но с другой требуется предпринимать гораздо больше усилий по социальной защите в некоторых важных сторонах жизнедеятельности человека: защиты от безработицы, инфляции, материальной необеспеченности значительной части граждан и т.п.

1.2. Объективная необходимость социальной защиты и ее место в политике дорожной отрасли

Тенденция социально-экономического развития свидетельствует, что на смену экстренным мерам, необходимым на начальном этапе реформирования дорожного строительства, должна прийти новая и стабильная социальная помощь, рациональная и практичная, по сути, формам и методам.

Это должна быть, по мнению Т.С.Пантелеевой, научно обоснованная, структурно четкая система, ориентированная на совокупность мер в сфере социального обеспечения, опирающаяся на надежную финансово- экономическую базу.[23 с.75]

Невозможность организации строительства и содержания автомобильных дорог без создания благоприятных долговременных условий жизнедеятельности строителей-дорожников и членов их семей является объективной предпосылкой проведения внутриотраслевых социальных мероприятий.

Социальные программы, реализуемые в отрасли (здравоохранение, охрана труда, дополнительное пенсионное обеспечение и т.д.), должны быть включены в систему мотивации персонала.

Для повышения эффективности системы мотивации необходимо реализовать функции комплексного управления всеми элементами социальной политики (см. рисунок 4)

Проблемам социальной направленности в Федеральном дорожном агентстве Министерства транспорта РФ (Росавтодоре) уделяется большое внимание, поскольку повышение уровня жизни строителей-дорожников – одна из стратегических задач реформирования отрасли.

Жилищное

строительство

Кадровая политика

Дополнительное пенсионное обеспечение

Вопросы оплаты труда и премирования

Добровольное социальное страхование

Элементы

социальной

политики

Социальные льготы

Охрана

труда

Здравоохранение

Программа занятости

Рисунок 4 – Элементы социальной политики

Важнейшим элементом социальной защищенности работников дорожной отрасли является заработная плата.

Система оплаты труда должна полностью соответствовать специфике организации, обеспечивать эффективность инвестиций в трудовые ресурсы и достойное вознаграждение работников.

Благодаря серии плановых индексаций заработной платы и введению Росавтодором отраслевой единой тарифной сетки, базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда в организациях дорожного хозяйства при:

– работе в нормальных условиях труда;

– полной отработке месячной нормы рабочего времени;

– выполнении нормы труда устанавливается

с 1 января 2014 года в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.[27]

Значительная работа проделана в направлении улучшения условий минимальных гарантий по оплате труда: минимальная зарплата для работников дорожного хозяйства за прошедшие 5 лет увеличилась в 2,5 раза. При этом был обеспечен опережающий рост производительности труда относительно роста реальной заработной платы.

Согласно трудовому законодательству постоянная часть заработной платы должна равняться 2,5 прожиточного минимума (ПМ).

Переменная часть заработной платы должна стимулировать обеспечение выполнения основных производственных задач.

Только построив эффективную систему стимулирования можно пробудить желание зарабатывать.

Невысокие тарифные ставки в дорожной отрасли (около 45% численности работников основной деятельности имеют квалификацию с 1-го по 5-й разряд) заставляют использовать премии не как инструмент стимулирования, а как средство обеспечения прожиточного минимума работников.

Так как, размер оплаты труда работников не зависит от конечных результатов их деятельности, отсутствует заинтересованность работников в увеличении доходов отрасли.

Основные недостатки системы оплаты труда, сдерживающие проведение структурных преобразований в дорожной отрасли отражены на рисунке 5.

Новая система оплаты труда должна представлять собой совокупность разнообразных форм и методов материального вознаграждения, направленных на повышение материальной заинтересованности работников в результатах труда в соответствии с индивидуальной спецификой каждого трудового процесса и каждой профессии. Основой новой системы оплаты труда дорожной отрасли должно стать восстановление основных функций заработной платы (воспроизводственной, стимулирующей, социальной) и создание материальных и моральных стимулов для обеспечения высокопроизводительного труда.[21 с.38]

Отставание средней заработной платы строителей-дорожников от ведущих отраслей страны, утрата ее стимулирующей функции

Характеристики

Список файлов ВКР