Отчет о заимствовании Рыбакова Я.И. (1194134), страница 13

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

23Статья 204 «Коммерческий подкуп».Части 3,4 ст. 226 «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов,взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием своего служебногоположения».Статья 285 «Злоупотребление должностными полномочиями».Статья 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств».Статья 285.2 «Нецелевое расходование средств государственныхвнебюджетных фондов».Статья 286 23 УК РФ « 69 Превышение должностных полномочий».Статья 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности»( 23 является типичным коррупционным преступлением должностных лиц.

Составданного преступления имеет место в том случае, если незаконное участие впредпринимательской деятельности было непосредственно связано спредоставлением этой организации льгот (например, налоговых, экспортных),преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного покровительства). 69Статья 290 «Получение взятки».Статья 291 «Дача взятки».Статья 292 «Служебный подлог» 23 провокация взятки либо коммерческогоподкупа - статья 304 УК РФ. 69Статья 304 «Провокация взятки либо коммерческого подкупа».Часть 1 статьи 309 « 23 Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонениюот дачи показаний либо к неправильному переводу» [4].

5060 50Коррупционные преступления полностью не совпадают с должностнойпреступностью, так как они, к примеру, не включают в себя халатность.Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений,особенно если оно совершается группой лиц или сопровождаетсявымогательством, которое заключается в получении должностным лицомпреимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица ксовершению законных или незаконных действий (бездействия), либопредоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в томчисле за общее покровительство или попустительство по службе. Взятки 69подразделить на завуалированные и явные.Явная взятка представляет собой такую взятку, когда ее вручениесопровождается непосредственным объяснением и пониманием обеих сторон,какие действия должностное лицо должно совершить взамен.Завуалированную взятку отличает, то что действия, аналогичные явной взяткеимеют под собой легальную маскировку.

Иными словами, без более глубокогоконтекста подобная ситуация может выглядеть вполне законным и легальнымактом. Одновременно прямые требования к государственному служащему могут ине быть выдвинуты. Примером может быть общее покровительство при карьерномпродвижении без каких-либо конкретных указаний.Взятка может иметь форму:- Предметов, денег (в частности, валюты), банковских чеков и ценных бумаг,изделий из драгоценных металлов, автомашин, продуктов питания(преимущественно в развивающихся странах), видеотехники, бытовых приборов идругих товаров, квартир, дач, загородных домов, гаражей, земельных участков,ремонтных и строительных работ, санаторных и туристических путевок, поездок заграницу, оплаты развлечений и многого другого. Согласно нормам закона, любойподарок, вне зависимости от его стоимости, будет считаться взяткой, если в связи с61ним государственному служащему нужно выполнить определенное действие сиспользованием служебного положения.Существует завуалированная форма взятки в виде банковской ссуды в долг илипогашения несуществующего на самом деле долга, банковского кредита подспециально заниженный процент, оплаты товаров, завышенной оплатыгражданскому служащему за выполнение им иной оплачиваемой работы,«случайного» выигрыш в казино, прощения долга, уменьшения арендной платы, итак далее.В свою очередь от совершающих преступления коррупционеров, которыедействуют в нарушение заданных правил, требуется активное лоббированиеинтересов предпринимателей и предпринимательских структур, несмотря даже нато, что эти интересы противоречат интересам государства, общества [19].

102Уголовная ответственность применяется в судебном порядке к лицу, виновномув совершении преступления. 23 Уголовное законодательство предусматриваетмножество возможных различных наказаний за совершенные преступные деяния,от обязательных работ до лишения свободы на определенный срок. 23Опасный характер коррупции совершенно очевиден, ее масштабы в России 102приняли беспрецедентный характер: и по числу торгующих своими полномочиямислужащих, и по числу подкупающих их лиц, и по пораженности коррупцией всехветвей власти, всех ее эшелонов.

Об этом свидетельствуют криминологическиеисследования, и в данной оценке единодушны сотрудники всехправоохранительных органов и спецслужб. Признают 33 этот факт в том числе ивысшие государственные руководители.В этом плане показательны международные рейтинги коррупции, где напротяжении всех 26 лет существования нашей страны, ее позиции оставлялижелать лучшего. Существуют определенные сложности для составления подобныхрейтингов, аналогично статистике теневой экономики — ее не существует вполном объеме ни в одной стране мира.

Однако исследователи пришли к выводу,62что хорошим индикатором здесь будут являться сами граждане — если в жизнистраны присутствуют коррупционные модели, то жители страны будут об этомзнать. Таким образом, наиболее точным соответствием между странами будетиндекс, который будет учитывать восприятие граждан коррупции в их стране. Еслиобратиться к деталям, то можно заметить, что наиболее худшие оценки достаютсяРоссии в связи с плохой защищенностью прав собственности и несовершеннойсудебной системой.Таким образом, коррупция и правонарушени я, совершаемые нагосударственной службе, приводят к разрушению основ правопорядка и резко 1ослабляют все государственные институты.

Коррупция препятствует реализациигражданами своих 55 прав в сфере образования, здравоохранения, социальногообеспечения, имущественных отношений, а 55 также подрывает все государственныереформы, которые проводятся в н ашей стране.Коррупционные правонарушени 2 я об ладают высочайшей приспособляемостью,они непрерывно видоизменяются, совершенствуются, выстраиваются в целостнуюсистему с высокой степенью самозащиты, включающей лоббированиезаконодательных актов, увод от ответственности виновных, и напротив,преследование в различных формах ли 2 ц, вскрывающих коррупционную 7деятельность Коррупционные преступления, 8 обладая скрытым и согласительнымхарактером, в условиях доминирования алчности и продажности властейвзаимовыгодна как для берущих, так и для дающих. Если мелкая коррупцияповседневно посягает на материальное благосостояние населения, то элитарнаякоррупция поглощает огромные куски государственной и частной экономики.

20Проанализировав виды ответственности и законодательство,регламентирующее ответственность за коррупционные правонарушения в сферегосударственн ой службы, мы пришли к следующим выводам.Среди российского законод 2 ательства можно выделить Уголовный кодексРоссийской Федерации, который устанавливает уголовную ответств 2 енность за 263коррупционные преступления. Весьма широкие рамки уголовного законаотчётливо проявляются в альтернативных санкциях статей Уголовного кодекса, атакже в относительно определённых санкциях ряда статей.Необходимо также отметить, что помимо Уголовного код 2 екса ещё 7 ряд законов инормативных актов, которые 2 прямо или косвенно закрепляют мерыантикоррупционной направленности. Прежде всего, это Федеральный закон «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», который закрепляетосновные права и обязанности гражданского служащего, устанавливаетограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданскойслужбы, требования к служебному поведению государственных служащих и ряддругих основополагающих моментов, связанных с поступлением на службу,прохождением и прекращением государственной гражданской службы и 7ответственность за их несоблюдение.В 8 то же время ст.

575 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешаетдарить «обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти установленныхзаконом минимальных размеров оплаты труда: ... 3) государственным служащим ислужащим органов муниципальных образований в связи с их должностнымположением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей». При этомникаких указаний, чем же «обычный подарок» отличается от взятки,законодательство не содержит. Подобная двусмысленность законов оченьблагоприятствует коррупции.

7Кроме того, нормам административного законодательства как эффективномумеханизму борьбы с коррупц 12 ией уделяется явно недостаточно внимания.Представляется, что нарушение подобных запретов и ограничений должносопровождаться соотносимым с правонарушением наказанием.

Характеристики

Список файлов ВКР