Антиплагиат (1194121), страница 14
Текст из файла (страница 14)
декриминализация тех или иных деяний может осуществляться не толькопутем внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, нои путем отмены нормативных предписаний иной отраслевой принадлежности, ккоторым отсылали бланкетные нормы уголовного закона». 3Так и случилось.Данной нормой преподаватели университетов перестали считатьсягосударственными служащими, а значит и субъектами коррупционныхпреступлений, а именно взяточниками.Данные итоги о положении преподавателей были закреплены не толькоконституцией и федеральными законами, но и заявлением ПредседателяСледственного комитета Российской Федерации А.И.Бастрыкина.
В контекстеответственности, которая могла возникнуть в 2000 году, последний прямоуказал на то, что он, как профессор государственного вуза (Северо-Западногофилиала Российской правовой академии), не являлся государственнымслужащим. Интервью опубликовано на официальном сайте СК РФ.Позиция этого лица соответствовала части 3 статьи 30 указанногоФедерального закона «О высшем и послевузовском профессиональномобразовании» в редакции, действовавшей в 2000 году, согласно которойгосударственное высшее учебное заведение самостоятельно формировало фондоплаты труда работников за счет средств бюджета, направляемых на содержаниевысшего учебного заведения, и иных источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 2Таким образом, с принятием 1 Федеральным Конституционным законом «ОКонституционном суде Российской Федерации», а 94 именно статьей 74,установлено, что Конституционный Суд Российской Федерации (при наличиижалобы или запроса) принимал бы решение по делу, оценивая как буквальныйсмысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным ииным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а такжеисходя из его места в системе правовых актов.
А.И. 2 Бастрыкин, являющийсяПредседателем Следственного Комитета Российской Федерации, по своей сутиодни из главных применителей уголовного законодательства в России.Данные нововведения, в отношении государственной службы былиоговорены также в ч.3 ст.6 ФЗ No3 от 08.05.1994 года «О 106 Статусе члена СоветаФедерации и статусе депутата Государственной Думы Российской Федерации». 1Закон 79 установил, что депутаты не могут быть на государственной службе,а избранные депутаты могут продолжить государственную службы как идругие, но не было ни слова сказано об учреждениях, где предоставляютобразовательные услуги и ВУЗы.Получается, что благодаря новой Конституции Российской Федерации,преподаватели государственных университетов перестали бытьгосударственными служащими, а ВУЗы перестали относиться кгосударственной службе.В итоге преподавательская деятельность, научная, перестали считатьсяосуществляемой в сфере государственной службы, а преподаватели, не смоглисвоими полномочиями влиять на интересы государственной службы охраняемый объект, предусмотренный наименованием Главы 30 УК РоссийскойФедерации.
2Получается, что непризнание учителей высших учебных заведений былонереально при действии советских конституций, а также законов, которые былиприняты в то время. Считалось, что других университетов, а именно,негосударственных не может быть, и были они соответственно подюрисдикцией государственных органов.В ВУЗах они могли преподавать только как государственные служащие, засчет заработной платы выданной из государственного бюджета. Платноеобразование вообще не предусматривалось, ни на каком этапе образования.Помимо этого и не было даже предусмотрена оплата деятельностипреподавателей из денег, которые поступали от студентов за учебу.Положение преподавателей в статусе государственных служащих никогдане было подвергнуто сомнению.
Оно закреплялось законами, Конституцией,идеологией и положением в Советском Союзе. Все юридические лица, которыеотносились к государственной службе и руководители были должностными, азначить соответственно могли стать субъектом взяточничества.Например, статьей 105 Уголовного Кодекса РСФСР было введеноПостановление ВЦИК от 01.06.1922 года, в котором шла речь: « Поддолжностными лицами разумеются лица, занимающие постоянные или 3временные должности в каком-либо государственном (советском) учрежденииили предприятии, а также в организации или объединении, имеющем по законуопределенные права, обязанности и полномочия в осуществлениихозяйственных, административных, просветительных и другихобщегосударственных задач».
3Другим УК, принятым через 4 года, от 22.11.1926, в статьей 109 былосказано, что:« Примечание 1. Под должностными лицами разумеются лица, занимающиепостоянные или временные должности в государственном (советском)учреждении, предприятии, а равно в организации или объединении, на которыевозложены законом определенные обязанности, права и полномочия восуществлении хозяйственных, административных, профессиональных илидругих общегосударственных задач.Примечание 2. Должностные лица профессиональных союзов за совершенныеими служебные преступления (растрата, взятка и т.д.), если они привлечены кответственности по постановлениям профессиональных союзов, отвечают как запреступления должностные».
3Получается, что понятие должностного лица осталось в таком же виде и в1960 года, в новом Уголовном Кодексе от 27.10.1960 года. Статьей 170 УКРСФСР было закреплено это утверждение. Статьей было закреплено местополучения взятки, как гос.
учреждения, так и общественные, по УголовномуКодексу были закреплены, как «советские».В статьей сказано: « Под должностными лицами в статьях настоящейглавы понимаются лица, постоянно или временно осуществляющие функциипредставителей власти, а также занимающие постоянно или временно вгосударственных или общественных учреждениях, организациях или напредприятиях должности, связанные с выполнением организационнораспорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, иливыполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и напредприятиях по специальному полномочию».
3Разногласия у правоприменителей, в том числе судов, 2 сравнительнопризнания преподавателей субъектами получения взятки, 1 появлялись как вовремя действия 1 крайнего из названных кодексов, так и 1 позднее, только в связи спризнанием или не признанием их 2 исполняющими организационнораспорядительные функции. В том, что они 1 муниципальные служащие – никтоне сомневался. Об этом свидетельствуют 2 объяснения, данные в ПостановленияхПленумов Верховных Судов Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации.Что касается Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году,то ее положения в части 3 статьи 97 были новеллой.Они 2 поделили всю оплачиваемую деятельность на 1 муниципальнуюслужбу, а также на 1 другую оплачиваемую деятельность. К крайней сталаотноситься и активность в разного рода негосударственных учреждениях (вранних УК называвшихся, 1 наравне с государственными, «советскими»).
Из 1другой оплачиваемой деятельности была вычленена преподавательская инаучная 1 активность.В виде исключения разрешено было заниматься ею депутатам, которым 1запрещается состоять на государственной службе и заниматься инойоплачиваемой деятельностью. Более того, данной конституционной нормойвыделен и 1 иной род деятельности, имеющий отношение к депутатам, 1 которыене отнесены к гос.
службе, а также к другой оплачиваемой деятельности.Эти конституционные новеллы 1 обязаны были в обязательном порядкепривести к изменению правового регулирования уголовным 1 законодательствомотношений, связанных с воплощением государственной службы, в том числепри формировании норм об ответственности субъектов получения взятки.Следовало в уголовном законе 1 сделать выбор и с криминализацией(декриминализацией) действий лиц, которые государственными служащимиболее не признавались.Необходимость 1 таковых изменений была обусловлена провозглашением вРоссии ч.
1 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации правовымгосударством; верховенством Конституции Российской Федерации, её высшей 2юридической силой, прямым действием, необходимостью устраненияпротиворечий конституции законов, и 2 других правовых актов (п.2 статьи 4,часть 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации).В 2 совершенной мере это не осуществлено. Хотя законодатель и пошел попути 1 конфигурации уголовного закона после принятия Конституции РоссийскойФедерации.Согласно п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
