Антиплагиат (1194121), страница 12
Текст из файла (страница 12)
По 28 эпизодам мошенничества лица, получавшего отстудентов взятки за проставление оценок без сдачи зачетов и экзаменов подвидом «посредника» в передаче взяток, (уголовные дела возбуждены в 2014 и2015 годах и соединены в одно производство) в настоящее время ведетсярасследование.Сумма взяток рассчитывается из количества, сэкономленного на всем этомвремени и сил, которые могут быть затрачены на данные действия. Естественноне все преподаватели являются коррумпированными, но у студентовскладывается типичная картина в голове, на примере остальных, что можно«купить» любого человека. По оценкам экспертов ежегодно в коррупционныхсхемах задействовано около 5,5 миллиардов рублей.Исходя из всего этого, можно ответить на вопрос, почему студенты,абитуриенты и их родители идут на серьезные капиталовложения припоступлении и учебе в ВУЗах – благо, ценность, которая в будущем должнабыть выражена в материальной прибыли, т.е.
подразумевается денежныйэквивалент.Осознанный выбор вступления в 46 коррупционные отношения, которыйсовершает студент, преодолевая препятствия по ходу учебы, может трактоватьсякак успешный способ достижения цели, а не вынужденная мера, котораяспровоцирована «голодным преподавателем». 46Среди студентов 1-4 курсов ведущих университетов г. Хабаровска, былпроведен анонимный социологический опрос на тему «Коррупция в высшемобразовании» (Приложение 1). В опросе приняли участие 100 человек.Целями исследования были:-Оценка уровня коррупции;-Определение процентной доли учащихся, готовых дать взятку;-Анализ мнения учащихся о методах борьбы с коррупцией, а также поосновным вопросам коррупции.В ходе исследования учащимся было предложено выбрать, что они понимаютпод 71 термином « коррупция».
Подавляющее большинство 71 опрошенных (75%)отметили коррупцию как «взяточничество», 55% 71 выбрали, что это«использование должностного положения в личных, корыстных интересах»,примерно каждый 71 третий отметил, что это «вымогательство» ( 71 Приложение 2).Получается, что студенты не имеют единого представления, что такое«коррупция». С другой стороны, это 71 подтверждает гипотезу о том, что этоявление имеет многосторонний характер.Несмотря на это большинство опрошенных ответили о существованиикоррупции.
На вопрос: «Как вы считаете, есть ли коррупция или её элементы вуниверситете» большинство ответили, что существует, а именно 64%. Этоподтверждает, что среди студентов, имеется представление о коррупции.Отсюда следует отметить, что, несмотря на широкое распространение данногоявления, только 6% сталкивались с коррупцией за свою жизнь, и 72%респондентов не попадали в подобную ситуацию (Приложение 3).
22%студентов стараются решить проблему с правовой точки зрения и не приемлютдачу взятки.При ответе на вопрос «Согласитесь ли вы дать взятку» - 47% готовыпереступить черту и пойти на преступление, при этом 53 процента остались настороне закона и выступили категорично против взятки.Основной причиной дачи взятки, которую указали студенты, являетсяотсутствие времени или возможности для решения проблемы другим путем –50%. ( 71 Приложение 4).Для эффективной борьбы с коррупцией учащиеся предлагали различныесанкции. 47% предлагают ужесточить наказание, 10% - устраиватьпоказательные судебные разбирательства, чтобы это служило примером дляостальных, 15% выбрали вариант «многократное увеличение штрафов», хотявозможно из-за низкой юридической грамотности они не осведомлены остократных штрафах.Также 23% считают, что необходимо проводить разъяснительные ипросветительные работы.
Некоторые учащиеся написали свой вариант ответа, аименно снять мораторий на смертную казнь и последовать примеру Китая – 5%.То, что студенты предлагают собственные варианты борьбы с коррупцией, этопоказывает отношением к коррупционерам.Следующим вопросом данной анкеты был «Как Вы считаете, можно липобедить коррупцию в нашей стране полностью» - 91 процент опрошенныхотнеслись к этому пессимистично и выбрали вариант «нет», и только 9процентов считают, что решение есть.В конце опроса был задан снова вопрос о готовности дать взятку, но сдругой формулировкой (Приложение 5).Из этого следует, что внутри себя абсолютное большинство людей готово датьвзятку, но все хотят с этим бороться.
Получается, что мы сами повышаемуровень коррупции, сами загоняем свою страну на дно.По результатам всего исследования можно прийти к выводам о том, что64% уверены, что коррупция в университете встречается, 6% сталкивались сданной ситуацией, и 72% не попадали в коррупционную ситуацию. Наиболееэффективным методом борьбы с коррупцией учащиеся считают ужесточениенаказания – 47%.Результаты социологического опроса показали, что на уровень коррупциивлияет наличие в сознании населения готовности в случае необходимостивступить в коррупционную ситуацию.В 71 данном случае был использован метод социологического исследованиясреди педагогического состава ВУЗов.
Проведено анкетирование, в которомупоминались антикоррупционные меры, и спрашивалось об отношении к этомупреподавателей, а также, что изменилось с внедрением данных мер. Многиеученые, стараются брать результаты исследований ведущих индексныхагентств, которые вкладывают большие суммы для этих целей. Так существуюттакие известные компании как: Фонд общественного мнения, TransparencyInternational, Freedomhouse. Но далеко не все могут дать точные результаты,потому что не являются членами данного общества, чтобы видеть всю картину,которую видит в повседневности статистический россиянин.Повлиять на поколение современных студентов очень трудно, новозможно.Прежде всего, надо начать с законодательного уровня, еще припроектировании законов, чтобы не было дыр в законодательстве, которыминепременно при случае стараются воспользоваться опытные коррупционеры.Итоги социального опроса доказывают, что о коррупции сейчас осведомленыпрактически все.
Разработаны различные антикоррупционные программы,планы, учитываются мнения авторитетных ученых. Однако, невзирая на это,коррупция снижается очень медленно. И в современных условиях дальнейшееосмысление и разработка методов борьбы с проблемой остается актуальной.2.2. Устранение пробела Конституции Российской Федерации на примерепреподавателей государственных ВУЗов, как субъектов получения взяткиСовременная система высшего образования была в основномсформирована в Советском Союзе. Факт, который определяет это - одниучреждения несут ответственность за обучение, другие - за проверки этихобразовательных учреждений. Число студентов определялосьсоответствующими министерствами, и каждый выпускник был гарантированнотрудоустроен. Высшее образование было бесплатным, и студенты-очники,которые учась хорошо, получали стипендию от государства, то есть имеливозможность финансовой независимости.
Академическая профессияпользуется большим уважением в обществе и щедро оплачиваетсягосударством. Все это значительно изменилось после распада СоветскогоСоюза: институты, ответственные за обучение, как ожидалось, проводилиисследования на высоком уровне; система обязательного трудоустройства длявыпускников была отменена; некоторые университеты вынуждены были ввестиплату за обучение и сборы; стипендия не было больше, стало необходимозарабатывать на жизнь; и многие преподаватели должны были найти вторую итретью работу, или покинуть университеты или даже страну, чтобы выжить.С 1991 года российские университеты претерпели значительныеизменения: драматические сокращения государственной финансовойподдержки, сопровождающие принятие рыночной экономики, Болонскогопроцесса и интеграции в европейскую систему высшего образования, а такжезамена старых вступительных экзаменов на Единый Государственный Экзамен.Ни одна из реформ не была полностью завершена: университеты все ещезависят от состояния СССР, большое количество университетов, чемнеобходимо, и уровень образования, который они предлагают, иногдасомнителен.
Еще одна проблема, что многие университеты имеют дело скоррупцией во многих формах, как при приеме в университеты, так и вобучении студентов и выпускников, в том числе ученых степеней.Попытка объединить части советской системы высшего образования игосударством, созданные учебные планы с новой рыночной системой высшегообразования привела к слабой производительности выпускников на рынкетруда.
Потенциальные работодатели обеспокоены уменьшением уровняобразования лиц, ищущих работу. Некоторые рекрутеры не могли дажерассматривать кандидатов с дистанционным обучением.Существует настоятельная необходимость в более прикладных,прагматических средствах для борьбы с коррупцией в научных кругах. Этотакже недавно подчеркнула Елена Панфилова, которая создала ряд инициативпо прозрачности и целостности российских университетов.Одной из главных причин этого является систематическая, давняятрадиция коррупции практически во всех областях общества: бизнесе, политикеи повседневной жизни. Коррумпированное поведение кажется норма, а неотклонение.Другая причина может быть высокой зависимостью университетов наподдержание высокого числа учащихся.
Типичный государственныйуниверситет в России получает половину своего бюджета от государственныхденег, рассчитанных в соответствии с количеством студентов, а половиной отобучения и сборов студентов. Если они исключили неуспевающих студентов,университет потеряет значительную часть своего бюджета, что может привестик снижению его исследовательской деятельности и придется увольнятьпреподавателей и сотрудников. Поэтому многие университеты и преподавателиимеют дилемму с некоторыми студентами, а иногда даже размываниетребования курса, чтобы сохранить их, или потенциально потерять своирабочие места.
До тех пор пока эта зависимость существует, любое действие вотношении прозрачности и целостности российских университетов будеттрудно реализовать.Субъекты коррупционных преступлений согласно российскомууголовному законодательству определяются статьями 285 и 290.