17 (1175847), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Перенос прошлых закономерностей и структурных характеристик на будущее развитие является особенностью и одновременнонедостатком такого подхода. Т.е. делается расчет на то, что будущее будет лучшепрошлого. Основой стратегического планирования считается построение дерева целей и сценариев планирования, разработка планов на основе ситуационныхмоделей, экспертных и матричных оценок вариантов хозяйственного поведения идр.
Исходным отличительным принципом составления общекорпоративных стратегических планов является построение их от будущего к настоящему. Даннаяформа планирования органично вписывается в концепцию стратегического управления крупной промышленной фирмой (концерном, консорциумом, картелем идр.). При выборе стратегии необходимо иметь в виду, что новые стратегии должны соответствовать накопленному потенциалу фирмы.В системе долгосрочного планирования промышленной фирмы на основеоценки текущих итогов, прогнозирования внешней среды происходит уточнениестратегических проблем; формируется долгосрочная стратегическая политика;принимаются среднесрочные планы для объединения стратегий в одно целое иувязки с распределением ресурсов; цели претворяются в программы действий,бюджеты (годовой план), планы прибылей, разрабатываемые для каждого из основных подразделений фирмы.
Данные подразделения выполняют планы, даетсяоценка исполнения и производится контроль на основе отклонения фактическихпоказателей от запланированных как в рамках долгосрочного плана (обычно поновым изделиям), так и годового плана (по существующим изделиям).В 70-80% крупнейших японских корпораций применяются системы долгосрочного планирования. Стратегическое планирование характеризует интегральный процесс подготовки и принятия стратегических решений с разработкой основных методов их осуществления. Стратегическое планирование является многоэтапным процессом, который осуществляется последовательно-параллельно и охватывает следующие четыре множества решений:1) определение бизнеса (описание производимого продукта, оказываемыхработ и услуг с учетом технико-экономических параметров, потребительскихсвойств и т.п., оценка масштаба рынка данного продукта, сегментация рынка);4992) миссия (роль) бизнеса: множество преследуемых целей в их количественном измерении, т.е.
«миссия» - это совокупность количественных измерителей,выражающих цели развития (темпы роста продаж, размер доли рынка, уровеньприбыльности или доходности, масштаб чистого дохода и денежного оборота идр.);3) функциональные стратегии - стратегии в области исследований и разработок, маркетинга, производства, инвестиций, финансов, трудовых ресурсов.4) бюджетирование - формирование системы распределения ресурсов и составление бюджетов, обеспечивающих реализацию стратегий, программ и планов.Стратегическое планирование в своей основе предполагает ежегодную корректировку принятых плановых решений, а также пересмотр соответствующихмер по выполнению этих планов. Отсюда важнейшей отличительной чертой стратегического планирования является гибкость планового горизонта, который вомногом обусловлен масштабами и размерами предприятия. Тактическое планирование является процессом создания предпосылок для реализации новых возможностей стратегии предприятия и заключается в обосновании задач и средств,необходимых для достижения заранее установленных или традиционно принятыхцелей.На основе технико-экономического плана, охватывающего внутрипроизводственный хозяйственный механизм, устанавливаются связи между структурнымиподразделениями фирмы, разрабатываются научно-обоснованные пропорции впроизводстве и бюджеты (сметы) по основным видам деятельности, а также контроль за их выполнением.
Бюджетирование является в нынешних условиях основным средством планирования и контроля в предпринимательстве и государственном управлении. Бюджет предприятия – это охватывающий все аспекты хозяйственных операций предприятия план, отражающий цели, задачи и политику предприятия на определенный период. Оперативное планирование (ОП) посвященоконкретизации показателей тактического плана и решению конкретных вопросовдеятельности предприятия в краткосрочном периоде.
ОП характеризуется высокойстепенью детализации планов, узкой направленностью и большим разнообразиемиспользуемых приемов и методов. Инвестиционные проекты (планы капитальных вложений) направлены на увеличение производственных мощностей, характеризуются долговременным характером. Бизнес-планирование проводится дляобоснования создания нового предприятия и организации, выхода на рынок иобеспечения прибыльности хозяйственной деятельности.Виды планов могут классифицироваться также в зависимости от следующих критериев:1) содержания хозяйственной деятельности: планы исследований и разработок (НИР и ОКР), производства, маркетинга, сбыта, персонала, закупок сырья и материалов, инвестиций финансовый план и др.;Классификация планов по другим признакам2) уровня управления и организационной структуры предприятия: планирование корпоративное, фирменное – заводское, планы дочерних компаний, филиалов, цеховая система планирования, производственная система планирования(участок, бригада, рабочее место и т.д.);5003) сферы применения: планирование межцеховое, внутрицеховое, бригадноеи индивидуальное;4) объектов планирования: целевое планирование (определение стратегических и тактических целей), программное планирование (разработка и реализацияконкретных программ, например, маркетинга, снижения себестоимости, производственной программы, сбыта), планирование средств (определение средств достижения поставленных целей, например, планирование персонала, технического перевооружения производства);5) глубины планирования: агрегированное планирование (ограничено заданными параметрами, например, планирование цеха как суммы участков, завода каксуммы цехов), детальное планирование (подробный расчет и описание планируемого объекта или процесса);6) по степени охвата: общее (все моменты и параметры) и частичное (определенные моменты, параметры и области) планирование;7) по стадиям разработки: предварительное (разрабатываются проекты планов) и окончательное планирование (после утверждения планы получают силу законов);8) по координации планов во времени: последовательное планирование (последовательно осуществляемый согласованный процесс планирования различныхпланов), одновременное планирование (параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования);9) по учету изменения данных: жесткое и гибкое планирование.Плановая деятельность является одной из основных функций современногоменеджмента.
В условиях централизованной системы управления плановоэкономический отдел и бухгалтерия на предприятии были разобщены, так какденьги в значительной мере выполняли учетную функцию. В условиях рыночнойэкономики основой стратегии предприятия становится планирование доходов ирасходов; финансовый аспект планирования (бюджетирование) становится основным, как при разработке плана, так и при его конкретизации и выполнении. Планирование, являясь начальным этапом управления, представляет собой процесс,направленный на выбор целей развития фирмы, определение программы действий(политики), разработку мер и мероприятий, методы достижения поставленных целей. Процесс планирования охватывает, по крайней мере, пять этапов.На первом этапе производится прогнозирование, под которым понимаетсяпрежде всего систематический анализ определенного круга факторов с цельюпредвидения имеющихся ресурсов.
Прогноз дает возможность обоснованногоподхода ко всем планам.На втором этапе происходит сравнение и выбор варианта развития предприятия. В управлении никогда не существует одного единственного подхода крешению поставленной задачи. Поэтому необходимо произвести качественнуюоценку альтернативных вариантов, оценить их с различных позиций (прибыльно501сти, используемых ресурсов, социально-экологической значимости и т.п.) и выбрать наиболее подходящий вариант.Третий этап – формирование цели и постановка задач. Необходимо четкоопределить цель и сроки ее достижения (цифры используются по необходимости).На четвертом этапе разрабатывается программа действий с соответствующим графиком работ. Для получения действенной программы необходимо установление временной последовательности и очередности выполнения принимаемых задач.На пятом этапе производится стоимостная оценка программы и распределение ресурсов, финансовых прежде всего.
В современной мировой практике,опирающейся на другую (более рациональную) систему бухгалтерского учета,данный этап называется бюджетированием, т.е. формированием бюджета: он призван обобщить все предшествующие материалы и дать их в стоимостном выражении, представив стандартный пакет документов.1.3. Текущее планирование деятельности предприятияТекущее планирование охватывает годовой период и включает совокупность планов по различным видам деятельности, например, по исследованиям иразработкам, производству, персоналу, материально-техническому снабжению,сбыту, маркетингу и др.
Структура и система оперативных планов, действующих вусловиях рыночных отношений, характеризует многообразие и взаимосвязанностьплановых решений. Основой составления планов по конкретным направлениямдеятельности предприятия являются задачи, которые определяются в натуральныхили денежных количественных показателях. При планировании ориентация производится, прежде всего, на узкие места, где ограничена маневренность (производство, рабочая сила, сбыт, финансы). Текущее планирование осуществляетсяпутем детальной разработки оперативных планов для фирмы в целом и ее отдельных подразделений. После завершения разработки планов по отдельным направлениям проводится анализ и выявление несоответствий. В связи с тем, что планывзаимосвязаны, встает необходимость внесения соответствующих корректировок.Основными звеньями текущего плана производства являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собойдетальную конкретизацию целей и задач, поставленных долгосрочными и среднесрочными планами.
Календарные планы производства разрабатываются на основесведений о наличии заказов, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом сроковвыполнения каждого заказа. Календарные планы производства могут включатьнеобходимые расходы на реконструкцию наличных мощностей, замену оборудования, обучение рабочей силы и даже предусматривать расходы на сооружениеновых цехов и предприятий.Одним из главных ориентиров всех планов является сохранение платежеспособности (ликвидности) фирмы. Сальдо доходной и расходной частей всехпланов включается в бюджет (план расходов и доходов). Узловыми в системе планов является планирование сбыта, производственной программы и финансов.