Диссертация (1174228), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Практически во всехисправительных учреждениях есть спортивные площадки и спортинвентарь. Нозаключенные имеют право только на ежедневную прогулку, что по оценкеМосковской Хельсинской группы (МХГ) противоречит МСП.Благодаря сокращению численности спецконтингента более чем на 200тысяч человек и созданию новых 2,5 тысяч мест в СИЗО переполнениеучреждений УИС в последние годы значительно снизилось. В 2002 г. количествоподследственных и подсудимых уже не превышало установленных лимитов в 23из 89 административно-территориальных единиц РФ.В дальнейшем предполагается дополнительное введение 46 тысяч мест вследственных изоляторах и других местах лишения свободы, что дает надежду надальнейшее улучшение ситуации в УИС в ближайшие годы.
Кроме того,планируется дальнейшее сокращение численности заключенных и расширениепрактики назначения наказаний, альтернативных лишению свободы [40].Личнаягигиена.Насегодняшнийденьпрактическивовсехисправительных учреждениях (ИУ) имеются душевые установки и банныепомещения для спецконтингента. В отдельных ИК вследствие плохого состоянияводопровода и водонапорных сооружений еще существуют серьезные проблемы иперебои с водоснабжением, во многих ИК в жилых помещениях нет горячейводы.
Зачастую обнаруживается недостаточное обеспечение заключенных мыломидругимигигиеническимиитуалетнымипринадлежностямивсилунедофинансирования УИС.В ряде СИЗО отсутствуют унитазы и другое сантехническое оборудование,которое до сих пор заменяется альтернативными приспособлениями, но можноуже сказать, что в большинстве российских ИК, как правило, имеются закрытыесанузлы.18Одежда, обувь и спальные принадлежности. Администрация ИУ всоответствие с российским уголовно-исполнительным законодательством обязанапредоставлять заключенным спальное место, постельные принадлежности, атакже одежду, белье и обувь по сезону, с учетом пола и климатических условий.Но в отчете МХГ отмечается, что в реальности, заключенные обеспечиваютсяодеждой и спальными принадлежностями не более чем на 70%, а в отдельныхСИЗО ситуация еще хуже. «34,2% мужчин и 22,7% женщин в СИЗО по даннымспециальной переписи заключенных в 1999 г.
не обеспечивались отдельнымспальным местом» [90].Системные тяжелые проблемы, связанные с обеспечением заключенныхсамыми необходимыми носильными вещами и спальными принадлежностями,также лежат в сфере недостаточного финансирования ПУ.Питание. Для всех учреждений уголовно-исполнительной системыроссийским законодательством определена достаточно гибкая система нормпитания, рассчитанных в соответствие с пищевой ценностью продуктов,варьирующихся в рамках климатических условий содержания и физиологическихпотребностей заключенных [3; 63].
Однако в отдельных публикациях валидностьдействующих нормативов довольствия в отношении определенных категорийосужденных [30, 39] подвергается сомнению.Недостаточность финансирования, предусмотренного для обеспеченияустановленных норм питания для содержания заключенного, побуждаетбольшинство ИУ решать эти проблемы за счет подсобных хозяйств. Заключенныемогут приобрести недостающие продукты для сбалансированного и болееразнообразного рациона питания в магазине при исправительном учреждении, атакже получая посылки и передачи со свободы.Нельзя не отметить, что в настоящее время ситуация с питаниемзаключенных переломлена и кардинально изменилась в лучшую сторону, чтоотмечено большинством независимыхэкспертов, а такжезначительнымснижением количества жалоб осужденных в правозащитные организации.Примерно в 50 % регионов РФ не выявлено существенных нареканий по качеству19пищи, еѐ приготовлению, санитарному состоянию кухни и столовой, чтоподтверждено результатами мониторинга, проведенного МХГ в 117 учрежденияхУИС.
Но во многих учреждениях УИС рацион питания остается однообразным, снизким содержанием фруктов и овощей. Макароны, крупы, хлеб позволяютвыдерживать нормы по калорийности, а соевые продукты и бобовые – посодержанию белка.Частой проблемой российских ПУ является плохое качество воды, при томчто она, как правило, доступна. Более 20% проб водопроводной воды по даннымГлавного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзораГУИН МЮ (2001–2002 гг.) не соответствовало санитарно-гигиеническим нормампо химическим показателям, а более 17% – по микробиологическим показателям.Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что в настоящее времяусловиясодержаниязаключенныхвПУРоссийскойФедерациирегламентируются нормативно-правовой базой и уголовно-исполнительнымзаконодательством,международнымвосновныхнормам.Нопозицияхинедостаточноеположенияхсоответствуетфинансированиеуголовно-исполнительной системы не позволяет в полной мере гарантировать со стороныгосударства обеспечение условий содержания, что влечет за собой невозможностьна практике выполнения всех установленных норм.
Остается еще немало фактовзлоупотребления и нарушения прав осужденных в сфере материально-бытовогообеспечения (ограничение времени, отводимого на мытьѐ заключенных,нерегулярная смена белья, ограничение доступа к физическим упражнениям ипр.)повинеадминистрацийучрежденийУИС,которыепериодическирегистрируются правозащитными организациями. То, что основные проблемы вобеспечении необходимых санитарных, гигиенических, социальных условийобусловлены именно недостаточным финансированием пенитенциарной системыподтверждает большинство независимых экспертов.Условия содержания заключенных в различных учреждениях УИС сильноварьируются в различных регионах Российской Федерации.
Во многихучреждениях УИС по оценке экспертов и признанию самих осужденных20администрация предпринимает реальные и значительные усилия для улучшениясоциально-бытовых условий содержания заключенных (осуществляется ремонтпомещений, оснащение санузлов, пошив одежды на собственном производстве,расширение рациона питания и пр.).Таким образом, можно сделать вывод, что на настоящий моментруководство исправительных колоний не может привести условия содержаниязаключенных в пенитенциарных учреждениях РФ в соответствие с требованиямироссийского уголовно-исполнительного законодательства и МСП. Существующиенарушения при этом не могут быть в полной мере отнесены на счетадминистрации.
Главным и определяющим фактором сложившегося положенияявляется скудность государственного финансирования ИУ.1.3. Микросоциальная среда и окружение заключенныхОгромным стрессом для любого человека является арест и лишениесвободы. Проведение следственно-судебных действий неразрывно связано спсихическим перенапряжением, необходимостью беспрекословного подчиненияадминистрации, выполнения режима, спецификой быта в камере, разрывомсемейных и социальных связей.В период адаптации к новому социальному статусу, к новой социальнойсреде и окружению, необходимость выстраивать иерархию отношений внедружелюбной группе нередко приводит человека, пребывающего в местахлишения свободы, к тяжелой и длительной эмоциональной подавленности,гнетущему состоянию, депрессии [29; 32; 188].Известно и многократно подтверждено, что «во многих исправительныхучреждениях параллельно с официальной тюремной администрацией выстроена иработает неформальная, но очень значимая социальная структура. Достаточнотипична для многих отечественных ПУ иерархия осужденных, состоящая изпривилегированной группы лидеров, нейтрального слоя осужденных, низшейкасты и лиц, сотрудничающих с администрацией» [26; 53; 55; 91].21Принадлежность к тому или иному уровню внутренней иерархии илинеформальному объединению (семья, землячество и пр.) нередко определяетобраз жизни и оказывает непосредственное влияние на здоровье заключенного.Самыехудшиематериально-бытовыеусловиямогутиметьлица,находящиеся внизу этой социальной иерархии, зачастую они подвергаютсяпритеснениям, насилию, в том числе и сексуальному со стороны другихзаключенных.
При этом статистика не дает достоверного представления обистинноммасштабеэтойпроблемывпенитенциарныхучреждениях,официальные данные значительно преуменьшают число жертв, что подтверждаетбольшинство экспертов. Оценочные данные различных исследований за рубежомсвидетельствуют, что процент заключенных мужчин, которые подвергаютсясексуальному насилию, варьируется от 1 до 10% [158; 185].Имеющиесяисследованияпоказывают,что«мужчины–жертвысексуального насилия – часто тяжело страдают от ряда психологическихпоследствий, иногда даже по прошествии многих лет.
Есть целый комплекспричин,покоторыммужчинычаще,чемженщины,умалчиваютобизнасиловании. Среди них – чувство вины, гнев, стыд, страх, тревога, депрессия,посттравматический стресс, сексуальная дисфункция, соматические жалобы,нарушения сна, попытки суицида» [56].В структуре ценностей вопросы состояния своего здоровья у заключенныхчасто занимают второстепенное место, и зачастую медицинские программыосужденные стремятся использовать только для получения определенных льгот.Существует множество свидетельств, что в 1980-е годы в исправительнотрудовых колониях СССР на 35 обращений к врачу одно обращение представлялосимулятивные проявления [26].
Отечественные и зарубежные исследователисообщают также о попытках заключенных самозаражения туберкулезом изатягиванию процесса лечения путем уклонения от приема препаратов.Резюмируя, можно сказать, что реализация в исправительных учрежденияхУИС РФ лечебно-профилактических мероприятий в значительной степени22затруднена такими факторами как высокий уровень насилия, специфическаясубкультура и внутренняя иерархия ПУ [42; 139].1.4. Состояние здоровья заключенных1.4.1. ЗаболеваемостьВысокая концентрация психических заболеваний, наркомании и рядаинфекционных заболеваний отмечается в местах лишения свободы во многихстранах.
Анализ статистических данных, приведенных исследователями во второйполовине 1990-х годов [72–74; 77], показал, что структура заболеваемостиосужденных распределилась следующим образом: «болезни органов дыхания(ОРВИ, хронические заболевания легких, пневмония и др.) составили 23,5%,психические расстройства (хронический алкоголизм, наркомания и др.) – 19,6%,инфекционные и паразитарные болезни (туберкулез, ИППП и пр.) – 17,3%,болезни кожи и подкожной клетчатки – 10,9%» [34; 84; 85].Психические заболевания. В местахзаключения, как правило, визбыточном количестве представлены лица с различными психологическимипатологиями и девиациями, что подтверждено многочисленными исследованиями[101; 157; 180].
В тюрьмах Великобритании каждый третий осужденный страдаетпсихическими заболеваниями. В России в 1980-х годах 50–60% осужденныхимели различную психическую патологию [133].Среди граждан, ожидающих суда, в Англии и Уэльсе коэффициентраспространенности психозов в 5 раз превышает аналогичный показатель дляостального населения, при этом 55% заключенных имели показания длянезамедлительногооказанияпсихиатрическоголечения.Вусловияхпенитенциарных учреждений помощь могла быть оказана большей частинуждающихсяв лечении, однакодля9%необходим был переводвспециализированный психиатрический стационар [104].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
