Диссертация (1174004), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Кроме того, резидент ТОРдолжен быть в обязательном порядке зарегистрирован на данной территориии не иметь обособленных подразделений за пределами ТОР. Таким образом,из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что сама государственнаякорпорация «Роатом» не вправе применять названную льготу. В то же времяее могут применять организации, находящиеся в ведении Корпорации и невходящие в КГН.Также для применения пониженной ставки по налогу на прибыльорганизаций резиденты ТОР должны:– получать не менее 90 процентов всех доходов на ТОР;– осуществлять раздельный учет доходов, полученных на ТОР, и иныхдоходов.Еще одной существенной льготой является право на получениевозмещения налога на добавленную стоимость в заявительном порядке 199.Таким образом, резиденты ТОР имеют возможность получить возмещение поНДС в ускоренном порядке до завершения камеральной проверки налоговойдекларации.Также в отношении резидентов ТОР, до применения налоговой ставки всоответствии со ст.
1.8 ст. 284 НК РФ, действует пониженный коэффициент,В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 176.1 НК РФ право на применение заявительного порядка возмещения налогаимеют налогоплательщики – резиденты территории опережающего социально-экономического развития,предоставившие вместе с налоговой декларацией, в которой заявлено право на возмещение налога, договорпоручительства управляющей компании, определенной Правительством Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации» (копию договора поручительства), предусматривающий обязательство управляющейкомпании на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика суммыналога, излишне полученные им (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке,если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению в заявительном порядке, будетотменено полностью или частично в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
Обязательствоуправляющей компании по уплате в бюджет за налогоплательщика сумм налога, излишне полученных им(зачтенных ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, возникает, если налогоплательщикне исполнил требование налогового органа о возврате излишне полученных (зачтенных) сумм налога втечение 15 календарных дней с момента выставления требования налоговым органом.199133характеризующий территорию добычи полезного ископаемого по налогу надобычу полезных ископаемых200.В соответствии с пп. 12 п.
1 и пп. 5 п. 2 ст. 427 НК РФ резиденты ТОРприменяют следующие тарифы страховых взносов:– на обязательное пенсионное страхование – в размере 6,0 процента;– на обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством – 1,5 процента;– на обязательное медицинское страхование – 0,1 процента.Следовательно, общий тариф страховых взносов резидентов ТОРсоставляет 7, 6 %, что на 26, 4 % меньше тарифа, применяемого по общимправилам201.Таким образом, исходя из всего вышеперечисленного можно утверждать,что налогово-правовое положение Государственной корпорации «Росатом» вконечном итоге предопределяется наличием у нее статусов некоммерческойорганизации, крупнейшего налогоплательщика, участника консолидированнойгруппы налогоплательщиков, а также ее отраслевой специализацией.§ 2.3. Финансовый контроль за деятельностью Государственнойкорпорации «Росатом»Финансовый контроль является неотъемлемым условием поддержанияфинансовойдисциплинывсемихозяйствующимисубъектами.Посправедливому замечанию Е.Ю.
Грачевой, «осуществление финансовогоконтроля–формагосударственногорегулированияопределенныхпроизводственных отношений. Возможность его проведения вытекает изналичия особой контрольной функции финансов, общественное назначениекоторых состоит, в частности, в обеспечении экономических условий для200201См. подробнее: ст.
342.3 НК РФ.См.: ст. 425 НК РФ.134осуществления государством контроля за рациональным формированием ииспользованиемцентрализованныхидецентрализованныхденежныхфондов»202. Таким образом, финансовый контроль затрагивает вопросыобразования, распределения (перераспределения) и использования не толькоцентрализованных, но и децентрализованных денежных фондов 203.
При этомданные децентрализованные фонды могут быть как публичными, так ичастными.Последнееважнопосколькуфондденежныхсредствгосударственных корпораций и, в частности, Государственной корпорации«Росатом», на наш взгляд, сочетают в себе правовую природу как частного,так и публичного фонда денежных средств.Можно утверждать, что финансовый контроль охватывает не толькофинансовую, но и связанную с ней хозяйственную деятельность субъектовфинансовых правоотношений. Как отмечает Э.Д. Соколова, «финансовыйконтроль – это контроль финансовой и определенной части хозяйственнойдеятельности, той части, от которой непосредственно зависят финансовыепоказатели,результатыдеятельностигосударстваимуниципальныхобразований по созданию и использованию фондов денежных средств» 204. Внаукефинансовогоправатакжеподчеркивается,что«выводораспространении финансового контроля не только на финансовые, но и наопределенныйправильным,комплексхозяйственныхсоответствующимреальнойотношений,представляетсядействительности» 205.Такимобразом, финансовый контроль охватывает также финансово-хозяйственнуюдеятельностьсубъектовфинансовыхправоотношений,втомчислегосударственных корпораций.Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы:монография / отв.
ред. Е.Ю. Грачева. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. С. 17.203На это, в частности, обращает внимание Е.М. Ашмарина, отмечая, что «финансовый контроль – этокомплекс мероприятий, осуществляемый всей системой органов контроля по проверке законности ицелесообразности действий в области образования, распределения, использования частных и публичныхфондов денежных средств». Финансовое право: учебник. / под ред.
Е.М, Ашмариной. М., 2015. С. 70.204Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальныхобразований. М.: ИД «Юриспруденция», 2009. С. 218.205Арзуманова Л.Л. Правовое регулирование аудиторской деятельности: монография. М., 2011.
С.30.202135Как отмечал еще Е.А. Ровинский, финансовый контроль «имеет важноезначениевделепредупреждениябесхозяйственности,незаконногорасходования материальных и денежных средств, в борьбе против различногорода … тенденций, противоречащих общегосударственным интересам» 206.При этом, как замечает Е.Ю.
Грачева, «в рыночных условиях происходит неупрощение, а усложнение финансовой деятельности, как следствие –усложнение и финансового контроля, который объективно присущ всем типамэкономики, в том числе рыночной экономике. Усложнение связано с тем, чтоосуществлениегосударствомфинансовой деятельности охватывает идеятельность негосударственных коммерческих организаций, предприятийразличных форм собственности, иностранных инвесторов и т.д.»207. Такимобразом, финансовый контроль охватывает деятельность всех организаций, втом числе государственных корпораций.Порядок и особенности проведения финансового контроля в отношениигосударственныхкорпорацийобуславливаютсяихспецифическимфинансово-правовым статусом. Как отмечает Е.Г.
Беликов, «выполнениегосударственными корпорациями … функций, носящих ярко выраженныйпубличный характер, при одновременной децентрализации публичныхфинансовых ресурсов требует осуществления эффективного государственногофинансового контроля»208.Применительнокфинансовомуконтролюзадеятельностьюгосударственных корпораций можно утверждать, что целью такого контроляявляетсяпроверказаконностииэффективностидеятельностигосударственных корпораций по использованию предоставленных импубличных финансов и имущества.
При этом в качестве основных задачуказанного контроля в науке выделяют следующие:Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права: монография. М., 2017. С. 156.Грачева Е.Ю. Государственный финансовый контроль как важнейший инструмент обеспечения публичныхинтересов в условиях рынка // Вестник Университета имени О.Е.
Кутафина. 2014. № 4. С. 20.208Беликов Е.Г. Финансово-правовые аспекты деятельности государственных корпораций // ВестникСаратовской государственной юридической академии. 2014. № 6. С. 240.2062071361)контрользазаконностьюиэффективностьюиспользованияпредоставленных государственным корпорациям бюджетных ресурсов;2)контрольимущественныхзазаконностьювзносовиэффективностьюРоссийскойФедерации,использованияпредоставленныхгосударственным корпорациям;3) контроль за законностью и достоверностью ведения бухгалтерскогоучета и отчетности, а также годовой отчетности государственных корпораций;4) контроль за целевым расходованием финансовых средств резервныхфондов государственных корпораций;5) контроль за законностью получения доходов государственныхкорпораций, а также их использования, в том числе инвестирования временносвободных денежных средств 209.В науке предложено выделять три вида контроля за деятельностьюгосударственных корпораций:– специальный внешний контроль, который осуществляется СчетнойпалатойРоссийскойФедерациинадфинансовойдеятельностьюгосударственных корпораций;– общий внешний контроль, проводимый федеральными органамигосударственной власти: Президентом РФ и Правительством РФ;– внутренний контроль за деятельностью государственных корпораций,осуществляемый подразделениями внутреннего аудита 210.Основным документом, на основе которого осуществляется финансовыйконтроль деятельности государственной корпорации, является ее годовойотчет.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 7.1 Федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»211 государственная корпорацияобязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества вМамцев Г.Э. Практика осуществления финансового контроля за деятельностью государственныхкорпораций: проблемы и перспективы // Законодательство и экономика. 2015. № 10. С. 47 – 57.210Звинчукова О.Н., Максимов С.Н.
Актуальные вопросы правового регулирования деятельностигосударственных корпораций, осуществляющих производство продукции двойного назначения как факторобеспечения национальной безопасности // Вестник Екатерининского института. 2012. № 2. С. 66.211СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.209137соответствии с законом, предусматривающим создание государственнойкорпорации, если иное не предусмотрено указанным Законом. Подобноеисключение,связанноекорпорации,наспубликациейсегодняшнийденьотчетностипредусмотреногосударственнойвотношениигосударственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
