Диссертация (1174004), страница 19
Текст из файла (страница 19)
URL: http://www.rosatom.ru/upload/iblock/6ea/6eaebbfbd03dfdfef88935edb7418c74.pdf (дата обращения: 17.01.2017).14894энергопромышленногокомплекса”»,утвержденнаяПостановлениемПравительства РФ от 02.06.2014 № 506-12. Как отмечается в самой Программе,она направлена на стабильное и гарантированное обеспечение экономикистраны энергоресурсами на основе безопасного использования атомнойэнергии для целей устойчивого экономического роста и повышения качестважизни населения страны, а также на закрепление лидирующих позицийроссийских компаний на мировом рынке ядерных технологий и услуг присоблюдении режима нераспространения ядерных материалов и технологий.Даннаяпрограмманаправленанарешениегосударственнойзадачи«Укрепление инновационного потенциала российских ядерных технологий ирасширение сферы их использования» и предусматривает финансированиедеятельности Корпорации в объеме: на 2016 год – 84 832 225,4 тыс.
рублей; на2017 год – 86 988 000 тыс. рублей; на 2018 год – 66 722 700,1 тыс. рублей; на2019 год – 57 475 700,1 тыс. рублей; на 2020 год – 46 549 500,1 тыс. рублей.Другим важным программным документом в рассматриваемой сфереявляется долгосрочная программа развития Госкорпорации «Росатом» до 2020года.ДаннаяпрограммаразрабатываетсянепосредственносамойКорпорацией и утверждается Правительством Российской Федерации. Всоответствии с ч. 1 ст.19 Закона № 317-ФЗ она предусматривает выполнениепроизводственных, инвестиционных и финансовых показателей, в том числезадании государственного оборонного заказа.Интересно отметить, что в отличие от предыдущей долгосрочнойпрограммы развития Госкорпорации на период с 2009 по 2015 года 151,программа развития Корпорации до 2020 года отсутствует в свободномдоступе. В то же время известно, что Программа предусматриваетПостановление Правительства РФ от 20.09.2008 № 705 «О Программе деятельности Государственнойкорпорации по атомной энергии “Росатом” на долгосрочный период (2009 - 2015 годы)» // СЗ РФ.
2008.№39. Ст. 4443.15195финансирование деятельности Государственной корпорации «Росатом» вобъеме, превышающем 3 трл рублей152.В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 317-ФЗ финансовое обеспечениепрограммыдеятельностиКорпорациинадолгосрочныйпериодосуществляется за счет:1) доходов от деятельности Корпорации;2) субсидий из федерального бюджета;3) средств, полученных Корпорацией из федерального бюджета, включаяимущественные взносы Российской Федерации;4) средств специальных резервных фондов Корпорации;5) иных средств Корпорации и организаций Корпорации.ПосколькуГосударственнаякорпорация«Росатом»являетсянекоммерческой организацией, она вправе осуществлять приносящую доходыдеятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, радикоторых она создана.
На основании ч. 8 ст. 3 Закона № 317-ФЗ прибыльКорпорации, полученная в результате ее деятельности, направляетсяисключительнонадостижениецелей,установленныхнастоящимФедеральным законом.Следует отметить, что Государственная корпорация «Росатом» вправеполучать доходы от участия в гражданско-правовых сделках, а также отобязательных платежей, поступающих в том числе от других хозяйствующихсубъектов. Возможность получения второго вида доходов обуславливаетсяособенностями финансово-правового статуса Государственной корпорации«Росатом».Госкорпорация «Росатом» получает доход:от использования имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности;ДолгосрочнаяпрограммадеятельностиURL:http://www.vesti.ru/doc.html?id=197563 (дата обращения: 17.01.2017).152«Росатома»утверждена.96доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, илидивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектамРоссийской Федерации или муниципальным образованиям;от размещения средств федерального бюджета;остатки средств на счетах федерального бюджета и от ихразмещения, кроме средств Резервного фонда и фонда национальногоблагосостояния; доходы от управления средствами Резервного Фонда и Фонданационального благосостояния;проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитоввнутри страны за счет средств федерального бюджета;поступления средств от правительств иностранных государств, ихюридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленнымРоссийской Федерацией;доходы, полученные в виде арендной либо иной платы за передачув возмездное пользование государственного и муниципального имущества (заисключением имущества автономных учреждений, а также имуществагосударственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числеказенных);доходыотсдачиимуществаваренду,находящегосявфедеральной собственности и переданного в оперативное управление;доходыинтеллектуальнойназначения,отраспоряжениядеятельностинаходящимисяввоенного,праваминаспециальногогосударственнойирезультатыидвойногомуниципальнойсобственности;доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящейся в собственности РоссийскойФедерации;и т.д.97Законом № 317-ФЗ предусмотрено образование специальных резервныхфондов Государственной корпорации «Росатом».
Управление даннымифондамиосуществляетсянепосредственносамойКорпорацией.Насегодняшний день ч. 2 ст. 20 Закона № 317-ФЗ предусмотрено образованиепяти таких специализированных фондов, к которым следует отнести:1)фондфинансированиярасходовнаобеспечениеядерной,радиационной, технической и пожарной безопасности, содержание иоснащение аварийно-спасательных формирований, оплату их работ (услуг) попредотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;2) фонд финансирования расходов на обеспечение физической защиты,учетаиконтроляядерныхматериалов,радиоактивныхвеществирадиоактивных отходов;3) фонд финансирования расходов, связанных с выводом из эксплуатацииядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения,обращением с отработавшим ядерным топливом, и финансирования научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию иповышению безопасности этих объектов;4) фонд финансирования расходов на обеспечение модернизацииорганизаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейногокомплексов Российской Федерации, развитие атомной науки и техники,проведениепроектно-изыскательскихработиосуществлениедругихинвестиционных проектов;5) фонд финансирования расходов на захоронение радиоактивныхотходов.Как уже было отмечено выше, фонд денежных средств Государственнойкорпорации «Росатом» носит целевой характер.
При этом перечисленныевыше фонды имеют еще большую специализацию.В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона № 317-ФЗ специальные резервныефонды Корпорации создаются за счет отчислений предприятий и организаций,эксплуатирующихособорадиационноопасныеиядерноопасные98производства и объекты. Средства указанных фондов аккумулируются набанковских счетах Корпорации.Размер отчислений в специализированные фонды Государственнойкорпорации«Росатом»определяютсяПравительствомРоссийскойФедерации. Так, в соответствии с Правилами отчисления организациями,эксплуатирующимиособорадиационноопасныеиядерноопасныепроизводства и объекты (кроме атомных станций), средств для формированиярезервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанныхпроизводств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития 153,указанные организации отчисляют:– не более 3 процентов выручки, полученной организациями отреализации товаров (работ, услуг) в области использования атомной энергиив фонд резерва, предназначенного для финансирования расходов пообеспечению ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности,содержанияиоснащенияаварийно-спасательныхформирований,приобретения их работ (услуг) по предотвращению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций;– не более 2 процентов выручки, полученной организациями отреализации товаров (работ, услуг) в области использования атомной энергиив фонд резерва, предназначенного для финансирования расходов пообеспечению физической защиты, учета и контроля ядерных материалов,радиоактивных веществ и радиоактивных отходов– не более 3 процентов выручки, полученной организациями отреализации товаров (работ, услуг) в области использования атомной энергиив фонд резерва, предназначенного для финансирования расходов пообеспечению вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационныхПостановление Правительства РФ от 21.09.2005 № 576 «Об утверждении Правил отчисленияорганизациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты(кроме атомных станций), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечениябезопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития» // СЗ РФ.2005.
№ 39. Ст. 3956.15399источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,хранилищ радиоактивных отходов и проведения научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасностиэтих объектов;– не более 6 процентов выручки, полученной организациями отреализации товаров (работ, услуг) в области использования атомной энергиив фонд резерва, предназначенного для финансирования расходов пообеспечениюновогостроительства,расширения,реконструкции,технического перевооружения действующих предприятий, приобретениямашин, оборудования, инструмента, инвентаря, проведения проектноизыскательских работ и других капитальных вложений;–вразмере,всоответствииснормативомосуществляемыхорганизациями отчислений на формирование резерва, предназначенного дляфинансирования расходов на захоронение радиоактивных отходов 154.По нашему мнению, указанные отчисления с точки зрения теориифинансового права следует рассматривать в качестве парафискальныхплатежей.Как отмечает И.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
