Диссертация (1173976), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Так, если спор разрешаетсяединоличным арбитром, он может иметь как высшее юридическоеобразование,подтвержденноевыданнымнатерриторииРоссийскойФедерации дипломом установленного образца, так и подтвержденноедокументами иностранных государств, признаваемыми на территорииРоссийской Федерации. В случае коллегиального разрешения обязательнымявляется наличие у одного из арбитров высшего юридического образования.Кроме того, все арбитры должны быть старше 25 лет. Очевидно, что данныетребования являются слишком формальными.
Однако законодатель такжепредусматриваетобязанностьпостояннодействующихарбитражныхучреждений вести рекомендованный список арбитров не менее чем из 30человек, из которых не менее одной трети должны иметь ученую степень поспециальностям, установленным в Приказе «Об утверждении перечнянаучных специальностей, ученые степени по которым должны иметь неменее одной трети арбитров, включенных в рекомендованный списокарбитров постоянно действующего арбитражного учреждения», а именно:гражданскоеправоигражданскийпроцесс;международноеправо;международное частное право; хозяйственное право; семейное право;арбитражный процесс; предпринимательское право; корпоративное право;энергетическое право522.
По нашему мнению, отсутствие в данном спискеспециалистов в области трудового права является необоснованным, в связи счем в данный список необходимо включить и специалистов в областитрудового права. Не менее половины арбитров должны обладать опытом521См.: Войтинский И.С. Примирительное и третейское разбирательство: трудовые споры и регулированиетруда на Западе.
М.: Издание ВЦСПС. 1923. С. 10.522Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2016 № 236 «Об утверждении перечнянаучных специальностей, ученые степени по которым должны иметь не менее одной трети арбитров,включенных в рекомендованный список арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения» //Российская газета. 2016. № 242.169разрешения гражданско-правовых споров в качестве третейских судей и(или) арбитров в третейских судах (арбитраже) и (или) в качестве судейфедерального суда, конституционного (уставного) суда субъекта РоссийскойФедерации, мировых судей в течение не менее 10 лет, предшествующих датевключения в рекомендованный список арбитров. Одно лицо не можетвходить в рекомендованные списки арбитров более трех постояннодействующихарбитражныхучреждений.Вданномслучаеследуетсогласиться с А.М.
Куренным в том, что подобного рода специалисты будутприкладывать все усилия для всестороннего и правильного разрешения спорав том числе в связи с тем, что они дорожат своим именем. Представляется,что при разрешении спора в третейском суде, образованном сторонами дляразрешения конкретного спора, также следует ориентироваться на данныетребования к арбитрам, то есть на их избрание «на основе принципапрофессионализма»523. В таком случае авторитетность, профессионализмарбитров и доверие к ним будут обеспечивать эффективность данногоквазисудебного органа524.Арбитрами, разрешающими трудовые споры в Великобритании,обычно являются специалисты по трудовому праву и экономике525.
ВГермании кроме профессиональных судей имеются также арбитры, списоккоторых предлагается представителями сторон, назначаемые на четыре годаминистрами труда Федеральных земель, при этом они не являютсяпрофессиональными судьями и не получают плату за участие в третейскомразбирательстве, им лишь возмещается потеря заработка по основному местуработы526. В Австрии арбитрами обычно являются юристы или судьи, а также523Князева Н.А.
Указ. соч. С. 130.См.: Матненко М.В. Развитие третейского урегулирования разногласий в трудовых отношениях //Трудовое право. 2009. № 11; Павловская О.Ю. Коллективные трудовые споры в современной̆ России:теоретико-правовой̆ аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 89.525См.: Лютов Н.Л. Коллективное трудовое право Великобритании. М.: Волтерс Клувер. 2009. С. 110.526Матненко М.В.
Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях: дисс. … канд. юрид.наук. М., 2009. С. 129–130.524170представители социальных партнеров527. Посреднические центры в Чехииустанавливают свои квалификационные требования к арбитрам, однако вбольшинстве случаев в качестве арбитров действуют юристы, которыепрошли специальное обучение. В Ирландии арбитрами могут бытьработающие представители профессиональных союзов, менеджеры, а такжевышедшие на пенсию специалисты в области урегулирования трудовыхспоров, репутации которых доверяют стороны трудового спора528. Адвокатыв Люксембурге при условии их независимости могут выступать в ролиарбитров529. В Республике Кипр арбитры назначаются Министерством трудаи социального обеспечения530. В Швеции арбитрами могут быть независимыеот социальных партнеров эксперты по трудовому праву, например,профессора университетов, государственные должностные лица, а такжепредставители социальных партнеров531.На основании вышеизложенного представляется верным включить вполномочияМинтрудаРоссииобязанностьповедениюспискарекомендованных арбитров, разрешающих непосредственно трудовые спорыо праве.
При этом должна быть установлена обязанность сторон трудовогоспора привлекать хотя бы одного специалиста в области трудового права приразрешении спора в третейском суде. В список арбитров должны входитьсудьи,втомчислевышедшиенапенсию,юристы,адвокаты,специализирующиеся в области трудового права, специалисты в области527См.: Adam G. Austria: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // Europeanobservatory of working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/at0910039q.htm (датаобращения: 15.01.2017).528The Labour Relations Agency Arbitration scheme. Guide to the Scheme // Labour relations Agency[Электронныйресурс].URL:https://www.lra.org.uk/images/publications/The_Labour_Relations_Arbitration_Scheme__Guide_to_the_Scheme_published_version.pdf (дата обращения: 15.12.2016).529Maas R.
Luxembourg: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // Europeanobservatory of working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/lu0910039q.htm (датаобращения: 15.12.2016).530Soumeli E. Cyprus: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // European observatoryof working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/cy0910039q.htm (дата обращения:15.12.2016).531Loven K. Sweden: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // European observatoryof working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/se0910039q.htm (дата обращения:15.12.2016).171доктринытрудовогоправа,атакжепредставителиработниковиработодателей. Данный список должен состоять не менее чем из десятипредставителей от практикующих специалистов, от специалистов в областинауки трудового права и четного количества представителей работников иработодателей.
По нашему мнению, данным арбитрам, в случае привлеченияих к рассмотрению трудового спора о праве, должен по их усмотрению либовыплачиваться гонорар, либо возмещаться потеря заработка по основномуместу работы. Кроме составления списков арбитров на Минтруд Россиидолжна быть возложена обязанность по составлению руководства поразрешению трудовых споров в третейских судах, предназначенного дляарбитров.Основным барьером при применении арбитража для разрешениятрудовых споров о праве является, по нашему мнению, большое количестворасходов, предусмотренных ст. 22 Федерального закона № 382-ФЗ, а именно:гонорары арбитров; расходы, понесенные арбитрами в связи с участием варбитраже, в том числе расходы на оплату проезда к месту рассмотренияспора; суммы, подлежащие выплате экспертам и переводчикам; расходы,понесенные арбитрами в связи с осмотром и исследованием письменных ивещественных доказательств по месту их нахождения; расходы, понесенныесвидетелями; расходы на оплату услуг представителя (представителей)сторон; расходы на организационное, материальное и иное обеспечениеарбитража; иные расходы, определяемые третейским судом.
При этомраспределение данных расходов между сторонами производится третейскимсудом в соответствии с соглашением сторон, а при отсутствии такогосоглашения–пропорциональноудовлетвореннымиотклоненнымтребованиям532. Несмотря на то, что в законе предусмотрена возможность позаявлению стороны, в пользу которой состоялось решение, отнести расходына оплату услуг представителя (представителей) этой стороны и иные ее532См. п.
5 ст. 22 Федерального закона № 382-ФЗ.172расходы в связи с арбитражем на другую сторону, стороны трудового спора,не желая подвергаться риску в связи с возможностью понести такие расходы,не будут обращаться за разрешением спора в арбитраж. В некоторыхзарубежныхгосударствах,напримервГермании533,платнаяосноваподобного рассмотрения спора установлена только для работодателя.Аналогичная ситуация имеется и в Ирландии, однако в основном всерасходы включены в оплачиваемую пошлину534. Однако, по нашему мнению,в случае закрепления в российском законодательстве подобного рода нормработодатель просто не будет соглашаться на заключение арбитражногосоглашения, так как ему это будет невыгодно.
В Люксембурге расходыработников, являющихся членами профсоюза, могут быть оплаченыпрофсоюзом535. В Швеции социальные партнеры несут расходы, связанные сприменением процедуры арбитража536.По нашему мнению, для сторон трудового спора, заключившихсоглашение об обязательности для них решения третейского суда,необходимо установить плату лишь в виде пошлины, не превышающейразмер пошлины, оплачиваемой работодателем при обращении в суд. Вслучае, если стороны не взяли на себя такие обязательства, все расходы попроведениюпроцедурыарбитражадолжныбытьразделенымеждусторонами. Также в законе необходимо установить возможность оплатылюбых расходов, понесенных сторонами трудового спора, социальнымипартнерами, при условии заключения об этом соглашения с социальнымипартнерами.533Germany.
Establishment-level arbitration committee // European observatory of working life. URL:https://www.eurofound.europa.eu/efemiredictionary/establishment-level-arbitration-committee (дата обращения:15.12.2016).534Dobbins T. Ireland: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // European observatoryof working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/ie0910039q.htm (дата обращения:15.12.2016).535Maas R.
Luxembourg: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // Europeanobservatory of working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/lu0910039q.htm (датаобращения: 15.12.2016).536Loven K. Sweden: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // European observatoryof working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/se0910039q.htm (дата обращения:15.12.2016).173Если в России обращение в третейские суды за разрешением трудовогоспора о праве является редкостью, то в различных зарубежных государствахужедавнодействуютэффективнофункционирующиесистемыквазисудебных органов.Одними из первых подобных органов стали трудовые трибуналы537,созданные в Великобритании в 1960-х гг., которые первоначально имелиисключительнуюпрекращениемпричитающихсяюрисдикциютрудовыхпорассмотрениюотношений,работникувыплатахвиспоровособенностинеправомерномвсвязи сспоровоувольнении,возникающих из нарушения нового трудового законодательства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
