Диссертация (1173976), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Дальнейшееразвитие трудового законодательства Великобритании и включение в негонорм о равной оплате труда и запрете дискриминации привели к отнесению ккомпетенции трудовых трибуналов споров, вытекающих из нарушенияновых законодательных положений. На сегодняшний день большинствоуказанных споров до сих пор рассматривается в трудовых трибуналах, хотяизменения, внесенные в 2004 г. в законодательство, которые были вызваныперегруженностьютрудовыхтрибуналов,установилинеобходимостьсоблюдения стандартной процедуры рассмотрения жалоб до обращения вТрибунал538.По всей стране насчитывается более 70 трудовых трибуналов, которыеявляются частью административной системы органов Великобритании.Трибуналы состоят из трех членов: председателя, которым обычно являетсяпрактикующий адвокат или солиситор, а также двух непрофессиональныхчленов, назначаемых из специальных списков, составляемых ведущимипрофсоюзами и представителями работодателя из лиц, имеющих опыт изнания в области трудовых отношений539.
Все члены трудового трибуналаравны и, несмотря на необходимость представительства как работников, так537См.: Lord McDonald. Industrial tribunals in the United Kingdom. Ed. by Essenberg. P. 60–62.См.: Morris G.S. Britain’s new statutory procedures: routes to resolution or barriers to justice. // Comparativelabor law and policy journal.2004. № 25 (4) P. 477.539См.: Wood J. Procedural aspects – United Kingdom. // European labour courts: industrial action and proceduralaspects.
Ed. by Blenk W. Geneva, 1993. P. 101–102.538174и работодателей, в большинстве случаев члены трибунала являютсянезависимыми, что выражается в принятии единогласных решений в 90%случаев540. Изначально, при создании трудовых трибуналов как некихнародныхсудов,предполагалось,чтоонинебудутстрогоформализованными, в связи с чем у сторон не будет необходимостиприбегатькуслугамюристов.Однакостечениемвременипредставительство, в том числе и адвокатами, все больше используется врассмотрении дел в трудовых трибуналах. Несмотря на это, главенствующуюроль во всей процедуре играют члены трибунала, процесс рассмотренияспора является более упрощенным, а обстановка менее напряженной, чем всудах общей юрисдикции541, хотя некоторые авторы говорят о том, чтосистема трудовых трибуналов не в полной мере достигает возложенных нанее целей. Обжалование решения по трудовым спорам о праве вВеликобритании возможно лишь в трудовой апелляционный трибунал,который также, как и трудовые трибуналы, создается на основе принципатрипартизма.
Двое из его членов избираются таким же способом, как и втрудовыхтрибуналах–изспециальныхсписков,составляемыхпредставителями сторон социального партнерства. Президентом и иными«профессиональными» членами апелляционного трибунала является судьиВысокого суда. Трудовой апелляционный трибунал имеет статус Высокогосуда, в связи с чем дальнейшее обжалование его решение возможно либо вапелляционный суд либо в Палату лордов.В США542 Национальный совет по трудовым отношениям выполняетфункции квазисудебного агентства по урегулированию определенныхкатегорийспоров,возникающихпринарушениипрофсоюзамиилиработодателями положений Закона о трудовых отношениях 543, а именно в540См.: Hepple B.A., Johnson T.L., Wood J.
United Kingdom. // Comparative labor law journal, 1997. № 9 (1). P.204.541См.: Hepple B.A., Johnson T.L., Wood J. Указ. соч. P. 49.542См.: Taylor B.J., Witney F. Labor relations law/ Englewood Cliffs, 1987. P. 171–228.543См.:NationalLaborRelationsAct//NationalLaborRelationsBoard.URL:https://www.nlrb.gov/resources/national-labor-relations-act (дата обращения: 15.12.2016).175случаяхнедобросовестнойтрудовойпрактики,запрещеннойданнымЗаконом544.
В данное понятие входят действия работодателя по ограничениюправ работника на объединение и ведение коллективных переговоров, в томчисле путем увольнения работника за членство в профсоюзе, недостижениерезультатов в процессе проведения коллективных переговоров из-занедобросовестного поведения одной из сторон. Аналогичная юрисдикцияприсущаспециализированнымадминистративныморганамКанады,функционирующим на государственном уровне и в провинциях, а такжеместным и Центральной трудовым комиссиям Японии.
Инициаторамирассмотрения такого спора могут быть работники, работодатели, а такжепрофсоюзы545. Одним из основных принципов при формировании советаявляется независимость судей, что следует из того, что все пять судейназначаются президентом на определенный срок, то есть сторонысоциального партнерства не участвуют в данном процессе. Чаще всегосудьями являются адвокаты, у которых имеется опыт в сфере трудовыхотношений.
Национальный совет и административные суды в соответствии сЗаконом о трудовых отношениях представляют собой единую систему, вкоторойНациональныйсоветвосновномвыполняетфункциюапелляционной инстанции по делам, рассмотренным административнымисудьями. Процесс рассмотрения спора в Национальном совете занимает всреднем около полутора лет, не включая дальнейшее время, которое можетпотребоваться в случае несогласия с принятым решением, что характеризуетданную систему как чрезмерно медленную. Дальнейшая апелляция споров оправе возможна в федеральные апелляционные суды, а высшей инстанцией544См., например CPL (Linwood) LLC d/b/a Linwood Care Center, and its successor, 201 New Road Operations,LLC d/b/a Linwood Care Center and Sandra L.
Transue, Petitioner and 1199 SEIU United Healthcare Workers EastUnion. Case 04–RD–157892// National Labor Relations Board [Электронный ресурс]. URL: file:///C:/Users/sgrrukhatof/Downloads/Board%20Decision%20(8).pdf (дата обращения: 15.03.2016); Leukemia and LymphomaSociety and Brittany Lynn Doering. Case 16–CA–152958 // National Labor Relations Board [Электронныйресурс]. URL: file:///C:/Users/sgrru-khatof/Downloads/Board%20Decision%20(8).pdf (дата обращения:15.12.2016); Tribeca Market LLC d/b/a Amish Market and Rachid Ahlal.
Case 2-CA-39912 // National LaborRelationsBoard[Электронныйресурс].URL:file:///C:/Users/sgrrukhatof/Downloads/Board%20Decision%20(19).pdf (дата обращения: 15.12.2016);545См.: McCammon H.J. Labor’s legal mobilization // Work and occupations. 2001. P. 28.176является Верховный суд США. В связи с этим специалистами уже давноотмечается, что трудовой арбитраж США становится все менее гибким и всеболее формализованным546.
Еще одним недостатком данной системыявляется то, что Национальный Совет самостоятельно не может придать силупринятому им решению, в связи с чем, в случае неисполнения решенияНационального совета необходимо обращаться в суд, который придаетпринятому решению исполнительную силу.арбитражавСШАтакжедействуетКроме государственногосистемачастногоарбитража,использование которой для споров, возникающих из индивидуальных иколлективных договоров, в 2009 г. окончательно одобрил Верховный судСША547.В Японии548 споры о праве могут быть рассмотрены в обычных судах, атакже в трудовых трибуналах.
Система Трудовых трибуналов была введена вЯпонии в 2006 г. Получив жалобу, окружной суд организует коллегию изтрех судей: профессионального судьи, а также судей, представляющихработников и работодателей549, которые осуществляют свою деятельность втечение двух лет при установлении им неполного рабочего дня, после чегостороны уведомляются о дате проведения процесса рассмотрения спора. Весьпроцесс является неформальным и конфиденциальным, и, кроме того,установлены ограничения по срокам рассмотрения спора: спор можетрассматриваться от трех до четырех месяцев не более чем в трех слушаниях,на последнем из которых трибунал представляет сторонам принятое имрешение550. Интересным является то, что далее возникают три возможныхварианта развития процесса: 1) если одна из сторон не согласна с решением,546Kakalik J.S., Dunworth T., Hill L.A., McCaffrey D., Oshiro M., Pace N.M., Vaiana M.E.
Just, Speedy, andInexpensive? An Evaluation of Judicial Case Management Under the Civil Justice Reform Act. Santa Monica, CA:RAND, 1996.547См.: Brown R.B. Comparative alternative dispute resolution for individual labor disputes in Japan, China, andthe United States: lessons from Asia? P. 543.548См.: Kazutoshi Koshiro. Formal and informal aspects of labor dispute resolution in Japan.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
