Диссертация (1173976), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Subregional tripartite conference. Conference Report. Edited by Prof. Dr. Martin E. Risak andChristiane Holter University of Vienna/University of Passau. International Labour Office, 2009; Sung-Hee Lee.Labor dispute resolution system of Korea: status and areas of improvement. 10th Northeast Asia Labor Forum,«Conciliation and Prevention of Labor Disputes», Chengdu, Sichuan, China, 2012.144наличие квазисудебных органов, рассматривают трудовые споры о правесвязанные с расторжением трудовых договоров, а также они могут бытьвовлечены в процесс рассмотрения споров, связанных с исками о нарушенииположений коллективных договоров. В Великобритании при наличиитрудовых трибуналов, специализирующихся на рассмотрении жалоб,возникающихвсвязиспрекращениемтрудовыхотношенийидискриминацией в сфере труда, споры, возникающие по поводу расторжениятрудовых договоров и по поводу некоторых законодательно установленныхправ работников, рассматриваются в обычных судах.
Россия также относитсяк той группе стран, где, несмотря на существующую возможностьразрешения трудового спора о праве путем обращения в третейские суды,подавляющее большинство споров разрешается в судах общей юрисдикции.В Австрии456, где индивидуальные трудовые споры также подведомственнысудам общей юрисдикции, суды земель (Landesgerichte), созданные в каждойпровинции,являютсяпервойинстанциейпорассмотрениюспоров.Исключением является Вена, где создан трудовой суд. Судами второйинстанции являются четыре Высших суда земель (Oberlandesgerichte), приобращении в которые заявление работника должно быть подписаноадвокатом, либо представителем Трудовой палаты, квалифицированным ввопросах трудовых отношений, либо представителем профсоюза, членомкоторого является работник, а высшей инстанцией является Верховный суд(Oberster Gerichtshof), в котором интересы работника должен представлятьадвокат.Вседанныесудыполномочнырассматриватьлюбыеиндивидуальные трудовые споры.
В случае нарушения прав работника онможет как самостоятельно инициировать процесс рассмотрения спора, так ипрофсоюзы, члены производственного совета или Палаты труда могут бытьинициаторами при наличии на это согласия работника. Лишь в немногих456См.: Adam G. Austria: Individual disputes at the workplace – alternative disputes resolution // Europeanobservatory of working life. URL: http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0910039s/at0910039q.htm (датаобращения: 15.01.2017).145странах, где действуют специализированные суды и квазисудебные органыпо разрешению трудовых споров, например, в Германии и Израиле,последним присуща широкая компетенция, а также в их деятельность вбольшой степени не вмешиваются обычные суды.
Более правильным вотношение трудовых споров о праве представляется регулирование,существующее в Нидерландах, где государство не делает никаких различийпри регулировании процесса рассмотрения трудовых споров о праве.Обычные суды могут иметь дело как с индивидуальными трудовымиспорами, так и с коллективными, если процедура разрешения последних непредусмотренаарбитражнойоговоркой.Какуказывалосьранее,законодательное закрепление разделения трудовых споров на трудовыеспоры о праве и трудовые споры об интересах позволит нивелироватьданную проблему и установить как для индивидуальных, так и дляколлективных правовых споров наиболее эффективные средства ихразрешения.Взарубежныхспециализированныегосударствахучреждения,втрудовыекомпетенциюсудыииныекоторыхвходитрассмотрение трудовых споров о праве, достаточно распространены.
В то жевремя нельзя говорить об идентичности подобных инстанций, так как ониотличаются объемом имеющейся компетенции. Так, в Болгарии споры,связанные с прекращением трудовых отношений, несчастными случаями напроизводстве, а также компенсациями или иными выплатами, как правило,рассматриваются в судах общей юрисдикции: районных, которые являютсясудами первой инстанции, окружных, являющихся судами апелляционнойинстанции, а также в Верховном кассационном суде.
Гражданскийпроцессуальный кодекс Болгарии, вступивший в силу 1 января 2008 г., резкоограничил доступ индивидуальных трудовых споров в суд последнейинстанции, установив для некоторых споров рассмотрение в окружных судах146в качестве суда последней инстанции457. В Греции, где рассмотрениетрудовыхспоровотноситсякподведомственностиобычныхсудов,профсоюзы и ассоциации работодателей также могут представлять интересысвоих членов, однако лишь в случаях, когда трудовой спор о праве возник поповоду толкования или применения коллективного трудового договора, но нев связи с нарушением условий трудового договора конкретного работника.
ВКитае обращение в Народные суды по возникшим трудовым спорамвозможно только после применения способов АРС, а также в случаях,установленных Законом о медиации и арбитраже трудовых споров, а именнов случаях, когда одна из сторон не удовлетворена арбитражным решением;арбитражное решение не принято в установленные сроки458. Необходимоотметить,чтоподобнаясистемапривелакувеличениючисларассматриваемых судом споров459. Так, в 2008 г.
суды рассмотрели около 286000 дел о трудовых спорах, что на 94% больше, чем в 2007 г. В 2009 г. этотпоказатель составлял около 317 000 споров.Необходимо отметить, что об эффективности и необходимостисуществования специализированных судебных и квазисудебных структурговорят в большинстве случаев в доктрине зарубежного трудового права, в товремякакмногиесудьиутверждаютоналичииукаждогоквалифицированного судьи необходимой компетенции для разрешенияподобных споров460. Кроме того, среди зарубежных юристов существуетточка зрения, в соответствии с которой трудовая юстиция «узурпирует»полномочия и функции обычных судов461. С данной позицией сложно457См.: Болгария.
Civil Procedure code // Supreme Court of Cassation of the Republic of Bulgaria. URL:http://www.vks.bg/english/vksen_p04_02.htm#Chapter_Six__ (дата обращения: 15.12.2016).458См.: КНР. Law of the People's Republic of China on Labor-dispute Mediation and Arbitration № 80. 2007 //ОфициальныйсайтМеждународнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/488/Law%20of%20the%20People's%20Republic%20of%20China%20on%20Labor-dispute%20Mediation%20and%20Arbitration.doc (дата обращения: 15.12.2016).459См.: Chinese courts complete 317,000 labor dispute cases in 2009.
URL: http://www.china.org.cn/china/201009/13/content_20917787.htm (дата обращения: 22.02.2017).460См.: McCarthy W.E.J. The case for labour courts. // Industrial law journal. 1990. P. 98; Lord Wedderburn.Labour law: from here to autonomy? // Industrial law journal. 1987.
P. 1.461См.: Vraken. M. The role of specialist labour courts in an enviroment of substantive labour law deregulation: aNew Zealand case study // International journal of comparative labour law. 1990. P. 303–328.147согласиться, так как при существовании специализированных судовполномочияифункциипоследнихдолжныбытьзаконодательноотграничены от компетенции судов общей юрисдикции.Таким образом, можно сделать вывод о том, что суды общейюрисдикции в большинстве стран не утрачивают своей значимости и играютв той или иной степени достаточно важную роль при разрешении по крайнеймере определенных видов трудовых споров о праве даже при наличииспециализированных судов.Далее необходимо обратить внимание на различные вариантыорганизации функционирования судебных систем, специализированныхсудов и квазисудебных инстанций для определения дальнейшего путиразвития системы разрешения трудовых споров о праве РоссийскойФедерации.В настоящее время в Российской Федерации судами первой инстанциипо трудовым спорам о праве являются мировые, а также районные суды.
Всоответствии с ГПК РФ обращение в мировые суды возможно лишь в связи стребованиями о выплате начисленной, но невыплаченной заработной платы,а также иных невыплаченных сумм, в том числе по оплате отпуска, выплатпри увольнении462. Также сумма заявленных требований не должнапревышать 500 тыс. рублей. Таким образом, по существу трудовые споры оправе в мировых судах не разрешаются. Кроме того, в случае выявленияпризнаков трудового спора о праве, подлежащего судебному рассмотрению,мировой судья должен отказать в принятии заявления о вынесении судебногоприказа463.Судами, разрешающими трудовые споры по существу, являютсярайонные суды, где спор рассматривается судьей единолично. К сожалению,на данный момент порядок рассмотрения трудовых споров в судах общейюрисдикции ничем не отличается от порядка рассмотрения иных споров462463См.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
