Диссертация (1173976), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Гренобля в 70% случаевстороны приходили к консенсусу и заключали соглашение414. За 2010 г. вАпелляционном суде г. Парижа более 53% дел, разрешаемых посредствомпроведения процедуры медиации, были успешно завершены415.За 2015 г. путем проведения процедуры медиации было разрешено 92трудовых спора, около 50% из которых были связаны с вопросами оплатытруда и около 25% – с вопросами о восстановлении на работе416. В целом, всоответствии с данными, приведенными в Справке о практике применениясудами Федерального закона № 193-ФЗ за 2015 г., число споров,412Беликова К.М., Бегджиева Ц.Ф., Ромазанов Ф.Ф.
Создание правовой основы медиации в разносистемныхправопорядках стран БРИКС: опыт Бразилии и Индии. // Законодательство и экономика, 2015, № 4. С. 67.413См.: Филипова И.А. Медиация в трудовых спорах: опыт США, Германии и Франции и возможности егоиспользования при реформировании российского законодательства // Адвокат. 2015. № 7.414См.: Barthelemy J., Cette G.
Refondation du droit social: concilier protection des travailleurs et efficaciteeconomique. Rapport au Conseil d'analyse economique // La Documentation franciase. Paris, 2010. P. 148–149;Филипова И.А. Указ. соч.415Coutnot F., Duplat J. Quel avenir pour la mediation judiciaire en matiere prud'homale. Paris: Ifomene, 2011;Simon A. La mediation prud'homale // Justine. 2012. Decembre. № 35. P.
12–13.416См.: Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Обальтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 г.(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 1. (Далеепо тексту – Справка о практике применения судами Федерального закона № 193-ФЗ).132урегулированных в судах общей юрисдикции путем проведения процедурымедиации, уменьшилось с 1329 дел за 2014 г. до 1115 дел за 2015 г., то естьстороны недостаточно используют данную процедуру АРС.
Однако при этомв соответствии с п. 2 рассматриваемой справки действия медиаторов неоспаривались в дальнейшем в судах, а случаи оспаривания заключенныхсторонами медиативных соглашений единичны, что в подавляющембольшинствеслучаевсвязаноснеисполнениемилиненадлежащимисполнением медиативного соглашения.Суду при принятии решения о необходимости урегулированиятрудового спора о праве посредством медиации необходимо определить,является ли данный спор медиабельным. Для этого необходимо оценитьстепень конфликтности спора, позиции сторон, готовность к сотрудничеству,ихжеланиеилинежеланиепродолжатьвдальнейшемтрудовыеотношения417.
Также необходимо иметь в виду рассмотренные вышепризнаки медиабельности трудовых споров, представленные в методическомпособии «Применение процедуры медиации при рассмотрении гражданскихдел в судах общей юрисдикции». Кроме того, В ЮАР немедиабельностьспораможетсоответствующеебытьустановленасвидетельство418.посредником,очемвыдаетсяНеобходимостьввыдачетакогосвидетельства видится обоснованной, так как повторное отложениесудебного разбирательства в случае установления компетентным лицомотсутствия в этом необходимости поможет избежать злоупотребленияправом со стороны работников и работодателей, что подчеркивается вСправке о практике применения судами Федерального закона № 193-ФЗ419, атакже в пункте 18 Справки о практике применения судами Федерального417См.: Головина С.Ю.
Проблемы применения медиации при разрешении трудовых споров // Российскийюридический журнал. 2013. № 6. С. 122; Зайцева Л.В. Медиативные технологии в трудовых инепосредственно связанных с ними отношениях. // СПС «Консультант плюс»; Fuller L.L. Mediation: its formsand functions // Southern California Law Review, 1971. Vol. 44. P. 310.418См.: ЮАР. Companies Act № 71 of 2008, as amended 2011 [Электронный ресурс]. URL:http://www.justice.gov.za/legislation/acts/2008-071Amended.pdf (дата обращения: 15.12.2016).419См.: пункт 3.133закона № 193-ФЗ за период с 2013 по 2014 г.420. Также положительнымпредставляется опыт Великобритании, где суды на свое усмотрение приналичии оснований могут назначить проведение процедуры медиации.Особенностью является то, что сторона, отказывающаяся от проведенияданной процедуры, должна представить суду обоснованные объяснениятакого отказа, а в случае, если суд усматривает недобросовестное уклонениестороны, на нее возлагаются все судебные расходы421.В настоящее время в Российской Федерации имеются все условия дляформирования эффективной процедуры судебной медиации.
В 24 регионах всудах общей юрисдикции медиация использовалась после возбужденияпроизводства по рассматриваемым делам, также судами принимаются мерыпо повышению востребованности данной процедуры 422, что свидетельствуето признании судами необходимости применения судебной медиации.С учетом приведенных данных, нам представляется необходимымзакрепить в ТК РФ следующие положения: «Применение процедурымедиации для разрешения трудовых споров о праве.1. Трудовой спор о праве может быть разрешен при помощи процедурымедиации и процедуры судебной медиации.2. Порядок проведения процедуры медиации регламентируетсяФедеральным законом от 27.07.2010 г.
№ 193-ФЗ «Об альтернативнойпроцедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуремедиации)».3. При проведении процедуры судебной медиации стороны трудовогоспора о праве освобождаются от расходов, связанных с применением даннойпроцедуры.420См.: Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Обальтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за периодс 2013 по 2014 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.04.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ.2015. № 6 (далее по тексту – Справка о практике применения судами Федерального закона № 193-ФЗ за2013–2014 гг.).421Матненко М. Международно-отечественный опыт медиации и третейского разбирательства в трудовыхотношениях // Кадровик.
Трудовое право для кадровика. 2012. № 8.422См. п.п. 2 и 4 Справки о практике применения судами Федерального закона № 193-ФЗ за 2013–2014 гг.1344. При применении процедуры судебной медиации медиатором неможет быть судья, рассматривающий трудовой спор.5. Процедура судебной медиации может быть назначена по инициативесторон трудового спора о праве и (или) судьи.В случае отказа одной из сторон от проведения процедуры судебноймедиации суд может при усмотрении недобросовестности такой сторонывозложить на такую сторону все судебные расходы, связанные срассмотрением трудового спора о праве в суде.6.
При установлении медиатором невозможности урегулированияспора посредством процедуры медиации сторонам трудового спора о правевыдается свидетельство, содержащее обоснование такого заключения.Свидетельстводолжнобытьпередановсуд.Наоснованиисвидетельства суд возобновляет рассмотрение трудового спора о праве».135Глава 3.
Трудовая юстиция в России и зарубежных странах§1. Рассмотрение трудовых споров о праве в судебных иквазисудебных органахВразличныепериодыроссийскойисториитрудовыеспорыразрешались по-разному423. В дореволюционный период мировые иокружные суды, то есть суды общей юрисдикции, разрешали трудовые спорыпо правилам гражданского судопроизводства424. В 1865 г. законодателю былпредложен законопроект о создании промышленных судов, судьямикоторого должны были быть «поровну выборные судьи от фабрикантов и отрабочих»425, однако данный законопроект принят не был.
Затем, в 1859 г.,предложенияпореформетрудовогозаконодательстваисозданиюпромышленных судов были представлены Комиссией под председательствомО. Штакельберга, которая состояла из представителей Министерствафинансов и Министерства внутренних дел с целью разработки реформыпромышленного законодательства. В 1863 г. комиссия в своем проектепредлагала введение промышленных судов в фабрично-заводских центрах попредставлению губернаторов в Министерство финансов и Министерствовнутренних дел. Судьями могли стать представители от хозяев и рабочих.Председатель суда избирался, а сам суд объявлялся независимым от местнойадминистрации. Проект закона «О промышленных судах» в 1866 г. поступилна заключение в Министерство внутренних дел, но был отложен426.Еще один законопроект о создании промышленных судов былпредставлен Министерством торговли и промышленности в 1905 г.Законопроектпредлагалучреждение423судов,вкоторыхкромеРазвитие законодательства о третейском разрешении трудовых споров о праве было рассмотрено впараграфе 1 Главы 2 данного диссертационного исследования в связи с осуществлением во многих случаяхединого регулирования примирительных и третейских способов разрешения трудовых споров о праве вдореволюционный и советский периоды.424Киселев И.Я.