Диссертация (1173976), страница 25
Текст из файла (страница 25)
В случае, если такая обязательная для сторон оговоркасуществует, стороны не имеют права обращаться в суд за разрешениемтрудового спора о праве до использования процедур, предусмотренных вдоговоре. В настоящее время подобные оговорки часто используются втрудовых и коллективных договорах с отдельными категориями работников:профессиональными спортсменами, а также актерами театра351. В Австрии назаконодательномуровнепредусмотренылишьдваслучая,когдапримирительные процедуры применяются к трудовым спорам о правах: 1) вслучае дискриминации работника по какому-либо из оснований.
В подобнойситуации решение, принятое посредством процедуры АРС, не будет являтьсяобязательным для суда, если в дальнейшем данный спор будет передан в суд;2) в случае дискриминации лица с ограниченными возможностями здоровья,что связано с необходимостью интегрировать таких работников в трудовыеотношения. Чешское законодательство предусматривает, что в коллективномдоговореможетбытьустановлена349возможностьурегулированияStrengthening the mechanisms of labour dispute prevention and amicable resolution in the Western Balkancountries and Moldova. Subregional tripartite conference.
Conference Report. Edited by Prof. Dr. Martin E. Risakand Christiane Holter University of Vienna/University of Passau. International Labour Office, 2009. P. 5.350Там же. P. 45.351Vicas T. Best practices in Austria on mediation and anti-discrimination measures in the world of work // AustrianTrade Union Federation (ÖGB) [Электронный ресурс]. URL: http://mediacija.zsss.si/uploads/1H/uj/1Huj163vVR4X3PigM3neA/Best-Practices-in-Austria-on.ppt (дата обращения: 15.12.2016).112индивидуального трудового спора с помощью примирительного органа,создаваемого в организации. Вместе с тем данная стадия не может бытьпредусмотрена как обязательная и первичная, и решение, принятое впроцессе урегулирования спора, не будет являться для суда обязательным352.В Южной Корее комиссия по трудовым отношениям может предлагать илирекомендовать сторонам применение процедуры примирения в любое времяв период проведения процесса установления фактов и расследования.
Вслучае достижения сторонами соглашения Комиссия готовит проектcоглашения о примирении, который по юридической силе являетсяэквивалентнымрешению,принятомувпроцессепроведенияпримирительных процедур, санкционированных судом, и, таким образом,является обязательным для сторон353. Примирители Департамента трудовыхотношений Малайзии оказывают помощь сторонам трудового споранепосредственно на рабочем месте путем осуществления контроля запроцессом ведения переговоров, но при этом не имея права даватьрекомендации по разрешению спора354. В Японии первым этапом разрешенияиндивидуальных трудовых споров втрудовых трибуналах являетсяпримирительная процедура, а в случае недостижения соглашения сторонаминезависимо от их возражений спор подлежит дальнейшему рассмотрениюнепосредственно по существу дела355.
В Бельгии примирительные процедурыпроводятся судебной коллегией, состоящей из трех судей: по одному,выбранному работником и работодателем, а также независимым судьей356. В352National labour law profile: The Czech Republic // Официальный сайт Международной организации труда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/ifpdial/information-resources/national-labour-lawprofiles/WCMS_158893/lang--en/index.htm (дата обращения: 15.12.2016).353Lee.
S-H Labor dispute resolution system of Korea: status and areas of improvement. 10th Northeast Asia LaborForum, «Conciliation and Prevention of Labor Disputes», Chengdu, Sichuan, China, 2012. P. 7.354Eden D. Workplace dispute resolution in Malaysia: investigating conciliation claims for reinstatement. A thesissubmitted in fulfilment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy. School of Management andInformation Systems, Faculty of Business and Law, Victoria University. 2012. P.
ii.355Sugino I., Murayama M. Employment problems and disputing behavior in Japan. Japan labor review. Labordispute resolution system. Volume 3, № 1. 2006. P. 53.356См.: Delattre E. The social conciliation and mediation procedure in Belgium // European Commission[Электронный ресурс]. URL: http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=2462&langId=en (дата обращения:15.12.2016); Labor and employment law newsletter. Dec.
2015 ed. P. 8 // Ernst and Young [Электронный ресурс].URL:http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-labor-and-employment-law-newsletter-december-2015-113СШАпримирительныепроцедурыширокоиспользуютсяадминистративными учреждениями в случае апелляционного рассмотрениятрудовых споров, возникших при нарушении трудового законодательства357.Таким образом, из приведенных выше положений можно сделатьвывод о том, что многие государства, в которых эффективно функционируетсистема разрешения трудовых споров о праве посредством использованияспособов АРС, применяют в качестве одной из стадий разрешения такихспоров примирительные процедуры.
По нашему мнению, необходимопредоставить сторонам возможность выбора одного из вариантов первичногоразрешения возникшего трудового спора: 1) проведение непосредственныхпереговоров между работником и работодателем; и 2) проведение единойпроцедуры переговоров и примирения, в которой, в качестве нейтральноголица будет участвовать посредник. В обоих случаях в письменной формедолжны быть закреплены следующие этапы: 1) соглашение о применениитой или иной формы переговоров; 2) процесс переговоров (путем веденияаудио- или видеозаписи и (или) протокола); 3) принятое в результатепроведения процедуры переговоров решение сторон.Необходимо указать на то, что особенности разрешения трудовыхспоров о праве358, установленные в настоящий момент для индивидуальныхпредпринимателей, работодателей физических лиц, микропредприятий,религиозных организаций, дистанционных работников, должны сохраниться,в связи с чем не представляется необходимым обязательное создание ЦПП уданных видов работодателей.Несмотря на то, что сторонам трудового спора о праве безусловнодолжно быть предоставлено право провести непосредственные переговорыбез участия третьей стороны, по нашему мнению, в большинстве случаевприменение данной процедуры АРС не приводит к положительномуedition/$FILE/EY-labor-and-employment-law-newsletter-december-2015-edition.pdf(датаобращения:15.12.2016).357Brown R.C.
Comparative alternative dispute resolution for individual labor disputes in Japan, China, and theUnited States: lessons from Asia? St. John's Law Review, Vol. 86. 2012.358См. например, ст. 308, 348 ТК РФ.114результату, что связано с неравенством сторон, нежеланием работодателяслушать работника и признавать нарушение прав последнего, возможностьюдавления на работника и его запугивания при разговоре тет-а-тет, частымправовымнигилизмомработника.Всвязисэтимпредставляетсянеобходимым не только обязательно письменное закрепление согласия обеихсторон трудового спора на проведение именно данной процедуры и итоговнепосредственных переговоров, но и обязательное осуществление видео- илиаудиозаписи таких переговоров, что позволит оградить работника отдавления работодателя, а также даст возможность в дальнейшем лицам илиорганам, разрешающим трудовой спор, использовать представленнуюинформациюдляэффективногоразрешенияспорапутемоценкипервоначальной позиции сторон.
В настоящее время подобная обязанностьне может вызывать затруднений в связи с наличием у большинстваработников и работодателей электронных устройств, имеющих функции,позволяющие осуществлять аудио- и видеозапись.Необходимость объединения процедур переговоров и примирениянеобходима, по нашему мнению, в связи с тем, что подобный подходобеспечит в дальнейшем меньшую вероятность обращения одной из сторон всуд, а также позволит продолжить трудовые отношения сторон спора оправе, так как примирение обеспечит отсутствие взаимных претензий.Посредниками в ЦПП должны являться специалисты в области трудовогоправа, список которых будет вестись Рострудом. Посредникам по ихусмотрению должен либо выплачиваться гонорар, либо должна возмещатьсяпотеря заработка по основному месту работы.
В случае выявленияпосредником нарушения прав работника он должен будет обратиться вГосударственную инспекцию труда, государственный инспектор которойимеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательномуисполнению. Такого рода предписание о нарушении прав работника будетявляться по своей сути актом, разрешающим трудовой спор о праве напервой стадии его рассмотрения. В случае, если государственным115инспекторомтрудавынесеноподобноепредписание,последующееразрешение спора при желании работодателя его обжаловать будет возможнолишь в суде.При выполнении своих согласительных функций посредники ненаделяются функциями по разрешению трудовых споров о праве. Главнымизадачамидеятельностипосредниковдолжныбыть:1)содействиедружественному урегулированию возникшего спора; 2) осуществлениеконсультирования, разъяснения законодательства; 3) предложение различныхвариантов разрешения спора.Необходимо отметить, что в случае возникновения спора по вопросамтолкования трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, толкования и выполненияколлективного договора, соглашения, локального нормативного акта,трудового договора, посредник должен разъяснить сторонам их права иобязанности, а также предлагать и (или) рекомендовать применить один изследующих этапов разрешения трудового спора о праве.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
