Диссертация (1173976), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Так как трудовой спор о праве – этонесогласие сторон по поводу нарушения имеющегося у работника права,необходимо, чтобы стороны выяснили в первую очередь между собой, что заправо было нарушено, по мнению работника, имело ли место нарушение вдействительности, и таким образом стороны попытались бы «услышать»друг друга. Рекомендация МОТ № 130 устанавливает, что какая бы ни быладальнейшая процедура разрешения спора, «как общее правило, сначаладолжны быть предприняты попытки урегулировать жалобу путем прямыхпереговоров между заинтересованным работником – независимо от того,336См.: Слюсар А.Н.
Общие принципы создания и функционирования комиссий по трудовым спорам. //Проблемы законности. 2014. № 126.337Скобелкин В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юридическаялитература, 1969. С. 162.338См.: Андреев А.А. Способы повышения эффективности досудебного разрешения индивидуальныхтрудовых споров. // Институт стратегических исследований. 2016. № 1. С. 112–114; Костян И.А.Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров // ЗаконыРоссии: опыт, анализ, практика. 2007. № 4. С. 26–43; Миронов В.И. Практическое пособие поурегулированию трудовых разногласий, споров, конфликтов // Трудовое право.
2008. № 4; Слюсар А.Н.Общие принципы создания и функционирования комиссий по трудовым спорам. // Проблемы законности.2014. № 126; Cпеціалізована трудова юстиція у країнах Європи: досвід для України // Вісн. Вищ. радиюстиції. 2010. № 2. С. 75–82; Трудовое право России: учеб. / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. 3-e изд.,перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА–М, 2012.108пользуется ли он помощью другого лица или нет, – и его непосредственнымначальником»339. Из данного положения можно сделать вывод о том, чтопереговоры как самую начальную первичную стадию разрешения трудовыхспоров о праве необходимо закрепить в законодательстве в качествеобязательной стадии. Аналогичная обязанность сторон трудового спора оправе закреплена в ст. 3 Закона об урегулировании промышленных споровРеспублики Индонезия в качестве основополагающего принципа разрешениятрудовыхспоров340.СледуетсогласитьсясО.Л.Молчан,котораяподчеркивает, что переговоры «являются одной из самых древнихцивилизованных форм разрешения любых конфликтов, позволяющейсторонам путем взаимных уступок прийти к согласию»341.В доктрине права, а также в науке трудового права даются различныеопределения понятия «переговоры».
Т.В. Худойкиной дается общее понятиепереговоров:это«процесспринятиясовместногорешениязаинтересованными сторонами о дальнейшем их поведении»342. М.А.Романенко формулирует широкое определение переговоров как процесса, «спомощью которого вовлеченные в правовой конфликт стороны обсуждаютпоследний друг с другом с целью достижения взаимоприемлемогосоглашения»343. С.М. Марков, говоря о переговорах «в классическомпонимании», определяет их как «деловое сотрудничество (общение)заинтересованныхсторонсцельюдостижениявзаимоприемлемогорезультата, взаимовыгодного на данный момент времени»344.
А.Н. Чумиков339См.: пункт 10 Рекомендации МОТ от 29 июня 1967 г. № 130 «О рассмотрении жалоб на предприятии сцелью их разрешения».340Fenwick C., Lindsey T., Arnold L. Labour disputes settlement reform in Indonesia. A guide to the Policy andLegal Issues Raised by the Industrial Disputes Settlement Bill. Jakarta. International Labour Office.
2002. P. 47.341Молчан О.Л. Переговоры как внесудебный способ разрешения индивидуальных трудовых споров //Правовое обеспечение инновационного развития экономики Республики Беларусь: материалы Междунар.науч.-практ. конф. (21–22 окт. 2010 г., г. Минск). Минск, 2010.
(С. 290–291); См. также: Тимошенко К.И.Внесудебные способы защиты прав и свобод человека в России: сравнительно-правовой анализ //Философия права. 2014. № 3 (64). С. 124.342Худойкина Т.В. Юридическая конфликтология: от исходных позиций теории до практики разрешения ипредупреждения юридического конфликта. Саранск, 2001. С. 21.343См.: Романенко М.А. Альтернативные формы разрешения правовых конфликтов в сфере прав человека игражданина: дисс. … канд. юрид.
наук. Саратов., 2008. С. 56.344Марков С.М. Переговоры и медиация при разрешении трудовых споров: опыт КНР // Юридический109говорит о взаимодействии социальных субъектов и (или) их представителей ввиде прямого или опосредованного диалога, который осуществляется сцелью согласования интересов сторон и нейтрализации потенциального илиразрешения существующего конфликта345. Понятие переговоров как способаразрешения (урегулирования) конфликтов и совместной деятельности сторонпо выявлению взаимоприемлемого решения проблемы выделяется Е.В.Буртовой346. Более детальное определение дает К.И.
Тимошенко, определяяпроцесс переговоров как «общение между сторонами для согласованияинтересов и достижения определенных целей при наличии у сторон равныхвозможностей по контролю за ситуацией и принятием решения»347.На основании приведенных определений можно сделать вывод оследующиххарактеристикахпереговоров,выделяемыхбольшинствомавторов:1) это процесс, в который вовлечены равноправные стороны и (или) ихпредставители;2) могут проходить как в форме прямого, так и опосредованногодиалога;3) данный процесс должен привести к согласованию интересов, врезультате чего стороны должны прийти к взаимовыгодному совместномурешению.Таким образом, под переговорами как первичной процедурой АРСнеобходимо понимать диалог между сторонами трудового спора и (или) ихпредставителями, целью которого является согласование интересов сторон ипринятие совместного решения.Переговоры – это самый простой, быстрый и наименее затратныйспособ разрешения трудового спора, что соответствует ст.
5 Конвенции МОТпроцесс: теория и практика: сборник статей преподавателей, аспирантов, студентов юридическогофакультета / отв. ред. канд. юрид. наук, профессор В.Н. Ширяев; канд. юрид наук, доцент Ю.Н. Лебедева.Хабаровск: ХГАЭП, 2012. С. 110–117.345Чумиков А.Н. Ведение переговоров: стратегия, коммуникация, фасилитация, медиация. М., 1997. С. 13.346Бартовая Е.В. Конфликтология. М., 2002. С. 115.347Тимошенко К.И.
Внесудебные способы защиты прав и свобод человека в России: сравнительно-правовойанализ // Философия права. 2014. № 3 (64). С. 124.110№ 84 «О праве на объединение и регулирование трудовых конфликтов натерриториях вне метрополий», в которой говорится, что: «всякая процедураразбора конфликтов между работодателями и работниками должна бытьнастолько проста и быстра, насколько это возможно».С помощью проведения процедуры переговоров можно достичьследующих результатов: 1) определить позицию контрагента; 2) определить«камень преткновения», то есть предмет спора; 3) понять мотивы и желаниедругой стороны прийти к компромиссу; 4) обозначить свою позицию и своюаргументацию; 5) достичь урегулирования части или всего спора в целом.В связи с выявлением неустранимости отрицательных характеристик,присущих КТС, и констатацией необходимости проведения переговоровмежду сторонами трудового спора, по нашему мнению, из ТК РФ следуетисключить положения о рассмотрении индивидуальных трудовых споров вКТС и одновременно закрепить обязанность работодателей создавать ворганизации орган, деятельность которого будет направлена на проведениепереговоров,примирениесторонтрудовогоспора,атакженаинформирование и разъяснение положений законодательства, касающихсявозникшего спорного вопроса, а также путей разрешения спора, – Центр попереговорам и примирению (ЦПП).Одной из важнейших целей ЦПП, как и многих процедур АРС, будетпримирение сторон, сглаживание «острых углов».
МОТ указывает, что вслучае возникновения трудового спора о праве необходимо применитьпримирительные процедуры до обращения в суд или трудовой трибунал348.Примирительные процедуры применяются при разрешении трудовых спорово праве во многих странах, однако степень обязательности и формальноститаких процедур различна.
Например, в Республике Кипр данная процедураимеет неформальный характер, в то время как в Венгрии и Румынии стороныобязаны проводить примирительную процедуру, закрепляя ее процесс и348Steadman F. Handbook on Alternative Labour Dispute Resolution. ILO, Geneva. 2010. P. 20.111результаты в письменной форме349, что представляется правильным, так как вдальнейшемподобныеписьменныедокументыбудутявлятьсяподтверждением как проведения процедуры переговоров, так и принятыхрешений. В законодательстве Австрии350 предусмотрено, что оговорка оприменении примирительных процедур к трудовым спорам о праве можетбыть предусмотрена как в трудовом договоре конкретного работника, так и вколлективном договоре. Путем установления данной оговорки сторонысогласовывают, каким именно способом будет производиться примирение: спомощью третьего нейтрального лица или в согласительной комиссии.Подобная оговорка может распространяться как на все возникающиетрудовые споры о праве, так и на отдельные виды споров, оговоренные вдоговорах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
