Диссертация (1173976), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Кроме того, вслучае, когда посредник может на основании представленных материалов, атакже позиций сторон сделать вывод о том, что обе стороны не намереныразрешать спор мирным путем, он может рекомендовать сторонамобратиться непосредственно в суд, при этом письменно мотивировавподобное решение. Если в ходе судебного разбирательства суд придет квыводу о неправильности выводов посредника, сделанных по причиненекомпетентности и (или) халатности, данный посредник по рекомендациисуда может быть в дальнейшем привлечен к ответственности в видечастичной или полной невыплаты гонорара или невозмещения потеризаработка по основному месту работы.Процедура деятельности ЦПП, по нашему мнению, не должнаотличаться по принципам организации от процедуры рассмотрения116коллективного трудового спора примирительной комиссией359.
Необходимоуказать, что предусмотренную в ст. 402 ТК РФ обязанность работодателя(представителя работодателя) создать необходимые условия для работыпримирительной комиссии (что было нами выделено ранее как одна изотрицательных характеристик, присущих КТС) будет нивелировать участие вразрешении спора независимого полномочного посредника.Вместе с тем обязанность первичного урегулирования возникшегоспора не может ограничивать права работников на судебную защиту, в связисчемработникудолжнобытьпредоставленоправообращениянепосредственно в суд для разрешения трудового спора о праве.
Однако дляслучаев, когда работник желает разрешить трудовой спор во внесудебномпорядке, а работодатель уклоняется от проведения первичных процедур,представляется необходимым установить месячный срок для подобногоурегулирования трудового спора о праве, по истечении которого в случаенепроведения непосредственных переговоров, необращения в ЦПП либонеурегулированияразногласиявсвязисдействиямиработодателя,направленными на уклонение от данных процедур, работник имеет правообратиться в суд. Кроме того, в подобных случаях работник должен иметьправо на компенсацию морального вреда в размере месячного заработка.Наоснованииприведенноговышеанализапредставляетсянеобходимым включить в трудовое законодательство следующие нормы:«1)Порядокпервичногоурегулированияразногласиймеждуработником и работодателем:1. Работник и работодатель при возникновении трудового спора оправе могут урегулировать спор путем проведения непосредственныхпереговоров либо путем обращения в Центр по переговорам и примирению,если иное не предусмотрено законом.
Решение о применении одной из359См. ст. 402 ТК РФ.117процедур должно быть принято в письменной форме и подписаноработником и работодателем.2. При проведении непосредственных переговоров между работникоми работодателем или рассмотрении спора в Центре по переговорам ипримирению должны осуществляться аудио- и (или) видеозапись процессаведения переговоров и (или) ведение протокола, который подписываетсяработником и работодателем, а в случае обращения в Центр по переговорами примирению – и посредником.3.
При проведении непосредственных переговоров или обращении вЦентр по переговорам и примирению решение принимается в письменнойформе и подписывается работником, работодателем и посредником.4. В случае уклонения работодателя от проведения непосредственныхпереговоров или обращения в Центр по переговорам и примирению втечение месяца со дня направления работником работодателю письменноготребования о необходимости проведения непосредственных переговоров илиобращения в Центр по переговорам и примирению работник имеет правообратиться непосредственно в суд для разрешения трудового спора о праве.При обращении в суд работник имеет право на компенсациюморального вреда в размере, определяемом судом, но не менее размерасреднего месячного заработка работника.2) Центр по переговорам и примирению.1.Центрпопереговорамипримирениюявляетсяорганом,создаваемым непосредственно в организации работодателя, в которомфункции посредника выполняются посредником, избираемым из списка,составляемого Федеральной службой по труду и занятости РоссийскойФедерации.Вслучаях,установленныхзаконом,работодателемможетнесоздаваться Центр по переговорам и примирению.Посредникам должен либо выплачиваться гонорар, либо должнавозмещаться потеря заработка по основному месту работы.118Посредник осуществляет урегулирование трудового спора о праве наосновании принципа независимости.2.
Целями деятельности Центра по переговорам и примирениюявляются:1) содействие дружественному урегулированию возникшего спора;2) осуществление консультирования, разъяснения законодательства,прав и обязанностей сторон трудового спора о праве;3) выдвижение альтернативных вариантов разрешения возникшегоспора.3.Вслучаевыявленияочевидногонарушениятрудовогозаконодательства или иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, посредник должен обратиться в Государственнуюинспекцию труда для выдачи работодателю предписания, подлежащегообязательному исполнению, которое будет иметь силу акта, разрешающеготрудовой спор о праве.Обжалованиепредписания,вынесенногогосударственныминспектором труда, возможно в суде.4.ВЦентрепопереговорамипримирениюнеподлежатурегулированию трудовые споры о праве, возникшие по вопросамтолкования трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, толкования и выполненияколлективного договора, соглашения, локального нормативного акта,трудового договора.При возникновении данных споров посредник должен разъяснитьсторонам трудового спора о праве их права и обязанности, а такжепредложить и (или) рекомендовать применить иные варианты разрешениятрудового спора о праве.5.
Если посредник может на основании представленных материалов, атакже позиций сторон сделать вывод о невозможности урегулировать спор вЦентре по переговорам и примирению, им выносится соответствующее119мотивированноеписьменноерешение,котороедалееможетбытьпредставлено при обращении сторон трудового спора в суд.6. Если в ходе судебного рассмотрения трудового спора о праве судпридет к выводу о неправильности выводов посредника, сделанных попричине некомпетентности и (или) халатности, данный посредник порекомендации суда может быть привлечен к ответственности в видечастичной или полной невыплаты гонорара или невозмещения потеризаработка по основному месту работы».Еще один способ разрешения трудовых споров о праве при участиипосредника – это проведение процедуры медиации.
Федеральный закон №193-ФЗ устанавливает, что процедура медиации – это способ урегулированияспоров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторонв целях достижения ими взаимоприемлемого решения360. Законодатель,определяя предмет регулирования и сферу действия рассматриваемогофедерального закона, закрепляет возможность применения процедурымедиации к спорам, возникающим из трудовых правоотношений, однако приэтом устанавливает запрет на применение рассматриваемой процедуры кколлективным трудовым спорам, что предполагает возможность разрешенияпосредством медиации только индивидуальных трудовых споров о праве.Как верно отмечается в доктрине трудового права361, подобное разделениеаналогичных по сути процедур нельзя назвать обоснованным, так как ТК РФв качестве одной из стадий разрешения коллективного трудового спорапредусматривает рассмотрение его с участием посредника362, в связи с чемследует согласиться с С.И.
Калашниковой в том, что в данном случаенеобходимо«говоритьнеозапрете360напроведениемедиациипоСм. ст. 2 Федерального закона № 193-ФЗ.См.: Головина С.Ю. Проблемы применения медиации при разрешении трудовых споров. // Российскийюридический журнал.
2013. № 6. С. 119–120; Добролюбова Е. Медиация в системе способов защитытрудовых прав в процессе осуществления предпринимательской̆ деятельности // Право и экономика. 2012.№ 2. С. 53; Зайцева Л.В. Медиативные технологии в трудовых и непосредственно связанных с нимиотношениях // Трудовое право в России и за рубежом. 2012.
№ 1. С. 38-40; Князева Н.А. Правовые средстваи формы защиты трудовых прав работников: дисс. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2015. С. 99–100.362См.: 403 ТК РФ.361120коллективным трудовым спорам, а о том, что отношения, связанные сприменением примирительной процедуры по данной категории дел, невходят в предмет регулирования Федерального закона № 193-ФЗ»363. Крометого, в соответствии с рассматриваемым законом, разрешению с помощьюпроцедуры медиации не подлежат также трудовые споры, возникающие изотношений, непосредственно связанных с трудовыми. Представляетсянеобходимым изменить формулировку ч.
2 ст. 1 Федерального закона № 193ФЗ,указаввнейследующее:«Настоящимфедеральнымзакономрегулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации кспорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связисосуществлениемпредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности, а также спорам, возникающим из семейных правоотношений,трудовых правоотношений и иных непосредственно связанных с трудовымиотношений».В науке трудового права, как российского, так и зарубежныхгосударств, выделяются различные понятия процедуры медиации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
