Диссертация (1173970), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Рисунок 10).Споры родителей о родительских правах и обязанностях представляют из себяспоры, возникающие между родителями о порядке их осуществления и исполнения,которые не всегда подлежат разрешению исходя из интересов детей, а исключительно наоснованиинормправа,наделяющихродителейопределеннымиправамиилиобязывающими их к совершению определенных действий или воздержанию от ихсовершения. Такие споры включают в себя споры о происхождении детей: обустановлении отцовства в судебном порядке (ст.
49 СК РФ); об оспаривании отцовства(материнства) (ст. 52 СК РФ); об изменении имени, фамилии, отчества ребенка (ст. 58 СКОпределение Люберецкого городского суда Московской области от 12.05.2016 по делу№ 2-6210/2015 // Архив Люберецкого городского суда Московской области.2Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв.Президиумом Верховного Суда РФ от 20.07.2011) // БВС РФ. 2012.
№ 7.191РФ); о получении ребенком образования (ст. 63 СК РФ); о взыскании алиментов (гл. 13СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона илисудебного решения (ст. 68 СК РФ); об осуществлении родительских прав: о лишенииродительских прав (ст. 70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СКРФ); об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); об отмене ограниченияродительских прав (ст. 76 СК РФ); о выезде детей за пределы Российской Федерации (ст.21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию»1) и другие.Споры родителейоб осуществленииродительских правСпоры овоспитаниидетейСпорыСпорыродителейо детяхродителей итретьих лицДела взащитуправ детейРисунок 10 – Соотношение понятий «споры о воспитании детей», «споры родителей обосуществлении родительских прав», «споры родителей о детях», «споры родителей итретьих лиц», «дела в защиту прав детей»Споры родителей о детях, в свою очередь, представляют из себя конфликтыродителей по вопросам воспитания детей, а именно определения их места жительства ипорядка общения с ними отдельно проживающему родителю, которые во всех случаяхразрешаются исходя из интересов несовершеннолетних на основании ст.ст.
65, 66 СК РФ.На основании приведенных способов классификации семейно-правовых споров этукатегорию споров можно охарактеризовать следующим образом:– вытекают из семейных отношений;– возникают между родителями;– сочетают в себе государственный и личный интерес;– направлены на защиту неимущественного блага;– рассматриваются в порядке искового производства;– иск предъявляется в защиту прав ребенка;Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерациии въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ.
1996. № 34. Ст. 4029.192– разрешаются исходя из интересов ребенка.В отношениях, которые складываются между родителями как их сторонами,можно выделить следующие особенности:1) обладая равным объемом прав по отношению к ребенку, родители как стороныпроцесса вынуждены бороться за неравную возможность их непосредственногоосуществления (во время совместного постоянного проживания с ребенком и во времяпериодических встреч с ним);2) учитывая интересы ребенка и защищая их, родители как стороны процесса тем неменее не могут отказаться или забыть о собственных интересах, поэтому отстаиваниеинтересов ребенка всегда будет происходить через отстаивание их собственных желанийи притязаний;3) родители как стороны процесса борются не за лучшие условия проживанияребенка или определенный порядок его воспитания, а фактически за него самого, поэтомув данных правоотношениях они выступают не как родители ребенка, которые желают емусамого лучшего, а как истец и ответчик, которые не могут объективно оценить, вынесениекакого решения будет в наибольшей степени соответствовать наилучшему будущемупредмета их спора.
То есть родители, выступая на стороне истца или ответчика, невыполняют родительской функции, а борются за проживание с ребенком и общение с ним(а не за проживание ребенка в лучших условиях или порядок его общения с родителемисходя из его интересов) как стороны процесса, а не как родители ребенка (в данномслучае родство – это всего лишь основание права субъекта заявить соответствующеетребование) на основе принципов, закрепленных в гражданском процессуальномзаконодательстве, а не в семейном законодательстве.В основе разрешения споров родителей о детях лежит не защита права каждогоиз родителей на личное его воспитание или совместное проживание с ним, аустановление того, у кого из родителей процесс воспитания ребенка являетсяопределяющим в его отношениях с ним, а интерес ребенка – ключевым критериемв избрании методов его воспитания, то есть место жительства с кем из родителей внаибольшей степени будет отвечать интересам ребенка, и какой порядок общенияисходя из них следует определить второму родителю.
В каждом конкретном делесуду надлежит определить наилучшие интересы ребенка, а не родителя, то естьвынести такое решение, которое для ребенка станет наиболее приемлемым при93данных конкретных обстоятельствах.Что касается понятий «детский спор» или «детско-родительский спор», которыевстречаются в научной литературе, то, по нашему мнению, их использование в рамкахсемейного законодательства является некорректным, так как при их буквальномтолковании можно сделать следующие выводы:– детскийспорозначаетсуществованиеспоранепосредственномеждунесовершеннолетними, то есть вытекает из братско-сестренских отношений;– детско-родительский спор представляет собой спор между детьми и ихродителями, основанный на детско-родительских отношениях.Оба вида указанных споров хотя и являются результатом взаимоотношений членовсемьи, то есть входят в состав семейно-правовых споров, тем не менее, связаны справоотношениями субъектов по поводу таких благ, которые представляют предмет ихобщего интереса, например, в детском споре в его качестве может выступатьнаследственное имущество в рамках ст.
1144 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации1 (далее по тексту – «ГК РФ»), а в детско-родительском споре – имущество,сделки с которым совершают родители от имени несовершеннолетних в порядке ст. 28ГК РФ. При этом разрешение ни одного из указанных видов споров не предусмотреноименно семейным законодательством, а регулируется иными законодательными актами.2.2. Применение адвокатом материальных и процессуальных норм прирассмотрении судами споров родителей о детяхМногочисленные примеры судебной практики, в том числе приведенные внастоящем исследовании, по рассмотрению споров родителей о детях и опыт адвокатскойдеятельности автора позволяют сделать вывод о том, что их разрешение в суде, а несамостоятельно родителями, в основном, обусловлено следующими причинами:1) затянувшимся конфликтом родителей (например, возникшим в связи с распадомсемьи или с разделом имущества), вследствие которого они не могут (или не желают) повзаимному согласию самостоятельно добровольно договориться о месте жительства ихдетей и порядке общения одного из них с ними, что является основным препятствием кмирному урегулированию спора даже при рассмотрении его в судебном порядке;Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от31.01.2016) // СЗ РФ. 1994. Ст. 3301.1942) стремлением родителей (как сразу, так и спустя какое-то время после распадасемьи (расторжения брака) разрешить все вопросы, связанные с воспитанием ребенка, додостижения им возраста 18 лет, путем получения соответствующего решения суда внадежде, что после его вынесения, все конфликты будут либо вообще исчерпаны, либобудут разрешаться в соответствии с ним;3) желанием одного из родителей (независимо от совместного проживания сребенком) получить исключительное право решать все вопросы, связанные с еговоспитанием, единолично без согласования со вторым родителем через определение всудебном порядке места жительства ребенка с собой и ограниченного порядка общения сним другому родителю (а порой и вообще без определения такового);4) попыткой изменить фактически сложившиеся условия воспитания и привычноеместо жительства ребенка в связи с изменением обстоятельств (например, возрастаребенка), чаще всего вопреки воле другого родителя, а порой и без учета интересов самогоребенка, даже в нарушение его прав;5) желаниемотдельнопроживающегородителяустранитьсуществующиепрепятствия в общении с ребенком, которые осознанно и умышленно чинятся емуродителем, совместно проживающим с ребенком.Таким образом, споры родителей о детях могут рассматриваться судом как в связис расторжением брака между супругами (родителями ребенка), так и вне связи с этимтребованием (в том числе, когда родители не заключали брак); как в период брака, так ипосле его расторжения (когда при расторжении брака такой спор отсутствовал илиизменились условия проживания и воспитания ребенка); как вместе, так и по отдельности;как с заявлением дополнительных требований (о нечинении препятствий в общении сребенком, о передаче ребенка на воспитание другому родителю, об изменении фамилииребенка, о получении разрешения на выезд ребенка за пределы РФ без получениясогласия второго родителя и т.
д.), так и без них.Чаще всего конфликт родителей не заканчивается вынесением решения суда поспору, поэтому о какой-либо самостоятельности действий родителя, с которымпроживает ребенок, или большем объеме его родительских прав по факту говорить не95приходится, несмотря на мнение правоведов1 и правовые позиции судов2 о прямомвлиянии решения вопроса о месте жительства ребенка на объем осуществленияродительских прав, согласно которым наиболее полно правомочия по воспитаниюребенка осуществляет тот из родителей, с которым он остался проживать. В результатесовместно проживающий с ребенком родитель препятствует общению второго родителяс ним, в том числе путем отказа в его передаче на воспитание тому родителю, с которымопределено его место жительства на основании решения суда (в том числе, когда ребенокпередан судом на воспитание отдельно проживающему родителю при злостномневыполнении ранее вынесенного решения суда совместно проживающим с ребенкомродителем в порядке п.
3 ст. 66 СК РФ). Такому недобросовестному поведению родителейспособствует, в том числе, отсутствие эффективных механизмов принудительногоисполнения вынесенных решений судов по спорам о детях 3, в то время как бездействиекомпетентных органов приводит к необратимым нарушениям прав и законных интересовдетей и способствует безответственному и безнаказанному поведению родителей, неисполняющих судебные решения об определении места жительства детей или порядкаобщения с ними. Согласно данным ФССП России, количество находящихся наисполнении судебных решений, связанных с воспитанием детей (об отобрании ребенка,о возвращении ребенка, об определении его места жительства и порядка общения с ним,об осуществлении в отношении ребенка прав доступа, о розыске ребенка), растет скаждым годом4 (см.
Таблицу 4).Институциональностьпроблемысвязанакакснедостаткамиправовогорегулирования исполнительного производства, так и с фактическим исполнениемсудебных актов5. Размер и форма ответственности за неисполнение соответствующихрешений судов, установленные в ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации обСм. напр.: Комментарий к Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданскимделам (изд. второе, переработан. и дополн.) / под ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
