Диссертация (1173958), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В данном параграфе предлагается авторский подход кСФЭЭ как роду класса судебных экономических экспертиз, включающий предмет, объекты, задачи и виды этого рода экспертизы. Предлагается авторская система рода СФЭЭ, включающая виды: СФЭЭ финансов коммерческих предприятий (организаций); СФЭЭ финансов некоммерческих предприятий (организаций); СФЭЭ финансов кредитных организаций; СФЭЭ финансов страховых организаций; СФЭЭ экономики труда.
Определены предметы и общие задачи видовСФЭЭ. Предлагаемая классификация объектов вида СФЭЭ является условной иукрупненной, однако дает основные направления в отношении принадлежностифинансов государства, юридических и физических лиц дальнейших теоретическиразработок.§1.3. Судебный эксперт судебной финансово-экономической экспертизыи его профессиональная компетенцияОпределяющим фактором для назначения лица экспертом в целях судопроизводства является наличие у него специальных знаний и степень владения ими.Несмотря на то, что термины «компетенция» и «компетентность» указаны ст.
57149Приложение № 10 Общий объект рода СФЭЭ и его виды.64УПК РФ и ст. 70 УПК РФ, определение им не дается. В традиционном пониманиикомпетенция эксперта – это том объем знаний, которыми должен владеть эксперт;компетентность – степень владения субъекта150.В Уставе уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. указывалось, что«для точного уразумения встречающегося в деле обстоятельства необходимыспециальные сведения или опытность в науке … промысле или каком-либо занятии»151; «приглашаемы:…профессора, учителя, техники, … казначеи и лица, продолжительными занятиями по какой-либо службе или части приобретшие особенную опытность»152.
Необходимость понимания пределов своей компетенции иправильного использования инициативы экспертом объяснялась потребностьюследственной и судебной практики: «не должны упускать из виду и таких признаков, на которые следователь не обратил внимание, но исследование коих можетпривести к открытию истины»153.Ранее подготовка эксперта в области СЭЭ происходила на основе наличия улица высшего экономического образования. Специальное обучение проходило уболее опытного эксперта-наставника, организовывались краткосрочные курсы истажировки, разрабатывались планы программ154.Традиционно при первичном получении квалификации на право самостоятельного производства по экспертной специальности СФЭЭ № 18.1 претендующему лицу необходимо было иметь квалификацию по экспертной специальностиСБЭ № 17.1 как базовой. Несмотря на отсутствие правовой регламентации этойпроблемы, первоочередность получения СБЭ перед СФЭЭ существовала.150Россинская Е.
Р. Теория судебной экспертизы (судебная экспертология)… С. 75,231.Устав Уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. Ст. 112, 325 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 01.06.2017).152Там же. Ст. 326.153Там же. Ст. 333.154Программа «Судебный экономический анализ и судебная планово-экономическая экспертиза» и методические рекомендации по подготовке курсовых работ : для слушателей заочных курсов повышения квалификации работников СЭУ системы МЮ СССР / авт.-сост. В.
К.Степутенкова, С. А. Плишкин. – М. : ВНИИСЭ, 1987. – С. 30. ; Агаева Л. Н., М. Г. НерсесянПрограмма подготовки экспертов по специальности 18.1 «Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта» // Теорияи практика судебной экспертизы. – 2007. – № 4 (8). – С. 34-40.15165Проблемы определения компетенции негосударственных экспертов обуславливают иногда завышенные, зачастую спорные и избыточные, требования155. Например, некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация (СРО) судебных экспертов»156 выделяло:обязательное наличие высшего образования, в полной мере соответствую-щего тем видам экспертиз, которые выполняются экспертом;плановое прохождение повышения квалификации;прохождение процедуры сертификации по конкретной экспертной специа-лизации;страхование профессиональной ответственности эксперта;выполнение установленных саморегулируемой организацией правил орга-низации производства судебных экспертиз.Здесь требования страхования профессиональной ответственности экспертапредставляется избыточным.Судебно-экспертное сообщество уделяет повышенное внимание на формальную компетенцию эксперта: наличие высшего судебно-экспертного образования,прохождение добровольной сертификации157, внесение в интерактивные реестрысудебных финансово-экономических экспертов158.Система СЭУ МВД РФ выдвигает требования:«знать законодательство Российской Федерации, нормативные правовыеакты МВД России, регламентирующие порядок производства судебных экспертиз (п.
23.1);155См. подробнее : Сарыгина Э. С. Проблемы определения уровня компетенции частногоэксперта при назначении судебной финансово-экономической экспертизы // Государственныйсуверенитет и верховенство права : международное и национальное измерения : II Московскийюридический форум «Кутафинские чтения» (г. Москва, 2–4 апреля 2015 г.): материалы круглыхстолов : в 2 ч. – Часть 1. – М.
: Проспект, 2015. – С. 643-648.156URL:http://exprus.ru/sro/index.php (дата обращения: 29 сентября 2016 г.).157URL.: http://exprus.ru/sro/articles/7398 (дата обращения: 29 сентября 2016 г.); Положениео дополнительном профессиональном образовании работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции РФ : приказ директора РФЦСЭ от 16декабря 2014 г. № 239/1-1 // URL.: http://sudexpert.ru/norms/ .158URL. : http://www.finsudexpert.ru/default.aspx. (дата обращения: 29 сентября 2016 г.).66обладать специальными знаниями и практическими навыками, необходи-мыми для производства конкретного вида судебных экспертиз в соответствии сдействующими экспертными методиками (п.
23.2.)159.Современные требования к знаниям эксперта возросли. Рассматриваются современные подходы к обучению160, поднимаются вопросы о содержании и организации профессиональной переподготовки судебных экспертов-экономистов161.Следовательно, эксперт должен ориентироваться в существующих научнометодических подходах производства СФЭЭ и обладать практическими навыкамипри исследовании объектов экспертизы для решения конкретных экспертных задач.С изменениями от 08 марта 2016 г.
Федерального закона «О Государственнойсудебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ согласност. 13 ГСЭД РФ, необходимым представляется получение дополнительного профессионального образования по конкретной экспертной специальности в порядке,установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральныхорганов исполнительной власти. С 02 июля 2013 г. Положением о дополнительном профессиональном образовании закреплена процедура такого получениякомпетенции, по окончании которой выдается диплом о профессиональной пере-159Вопросы определения уровня профессиональной подготовки экспертов в системе МВДРоссии» (Приложение № 1.
Положение об аттестации экспертов на право самостоятельногопроизводства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их профессиональной подготовки в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, Приложение № 1. Положение о Центральной экспертно-квалификационной комиссии Министерства внутренних делРоссийской Федерации) : приказ МВД РФ от 09 янв. 2013 г. № 2 : зарегист. в Минюсте России19 апр. 2013 г. № 28236 // Российская газета.
№ 97 от 08 мая 2013 г.160См. подробнее : Смирнова С.А. Современные подходы к профессиональной подготовкесудебных экспертов в системе СЭУ Минюста России // Теория и практика судебной экспертизы: международный опыт, проблемы, перспектива, Москва, 07-08 июня 2017 г.: сб. научн.тр. IМеждународного форума.2017. – М. : МосУ МВД им.
В.Я. Кикотя, 2017. – С. 17-21. ; Ее же.Проблемы профессиональной подготовки судебных экспертов // Теория и практика судебнойэкспертизы. – 2013. – № 2 (30). – С. 24-27.161См. подробнее : Волынский А. Ф., Прорвич В. А. О содержании и организации профессиональной переподготовки судебных экспертов и специалистов-экономистов // Вестник Московского университета МВД России. – 2016.
– № 5. – С. 25-29.67подготовке162. Эти требования для государственных судебных экспертов являютсяобязательными.Согласно Положению о дополнительном профессиональном образовании работников ФБ СЭУ Минюста РФ163, РФЦСЭ вправе проводить обучение (в томчисле физических лиц, не являющихся работниками СЭУ на основании договораоб оказании платных образовательных услуг) на базе диплома о высшем образовании в объеме не менее 540 часов (15 зачетных единиц), из которых не менее 180часов (5 зачетных единиц) должно быть отведено практической работе.
При обучении по программе может производиться перезачет учебных дисциплин, изученных слушателем ранее по основным образовательным программам высшего образования и (или) программам дополнительной профессиональной подготовки. Разработан ориентировочный план по освоению экспертной программы СФЭЭ164.Срок обучения по программе устанавливается от 6 месяцев до 1 года и зависит отуровня базовой подготовки слушателя, объема осваиваемой программы.
Организация учебного процесса состоит в последовательном освоении учебных модулей:теория судебной экспертизы; основы криминалистики; специальность.Вместе с тем в рамках добровольной сертификации лицам, претендующим направо производства СФЭЭ в качестве негосударственного эксперта, предлагаетсявозможность после прохождения курса и получения диплома о профессиональнойпереподготовке сдать экзамены и получить сертификат.Следует отметить, что существующая система добровольной сертификациипредставляет собой основной инструмент повышения мотивации обучения длянегосударственных судебных экспертов.
Однако считаем излишней «обязатель-162Положение о дополнительном профессиональном образовании работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденное Приказом ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России от 16 дек. 2014 г. № 239/1-1 :офиц. текст: по состоянию на 01 июля 2017 г. // СПС «Гарант».163Там же.164Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования поспециальности 40.05.03 судебная экспертиза (уровень специалитета) «специалист») : приказМинобрнауки России от 28 окт.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
