Диссертация (1173956), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Текст нормы излагается в проекте федеральногозакона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Уголовный кодекс»,разработанном в рамках настоящего исследования (далее – проект федеральногозакона).4. Обоснована необходимость интеграции двух закрепленных в статье 3Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации» принципов адвокатуры – самоуправления и корпоративности.Предлагается совместить принцип корпоративности и принцип самоуправления ведином принципе адвокатуры – принципе корпоративного самоуправления, таккак объединение адвокатов в единую корпорацию на основе обязательногочленства предполагает создание внутри нее системы органов управления, ккомпетенции которых относится принятие актов и решений, обязательных длявсех членов корпорации, и осуществление иных полномочий по защитекорпоративных интересов адвокатуры.5.
Сформулированы рекомендации по правовой рецепции отдельныхпринципов стран СНГ с целью модернизации российского законодательства об13адвокатуре. На основании анализа законодательных актов государств –участников СНГ, регулирующихвопросы адвокатуры, а также Хартииосновополагающих принципов адвокатской деятельности предлагается включитьв систему принципов российской адвокатуры следующие принципы: принципприверженности интересам доверителя; принцип конфиденциальности; принципквалифицированности; принцип соблюдения профессиональной этики.Вместе с тем аргументируется нецелесообразность введения в российскоезаконодательство иных принципов адвокатуры государств – участников СНГ,такихкакверховенстводобровольностьчленствазакона,внедопущениепрофессиональныхконфликтаинтересов,объединенияхадвокатов,гласность.6.
Обоснована потребность в изменении способа нормативно-правовогозакрепления принципов адвокатуры в соответствии с правилами юридическойтехники, так как в действующем российском законе принципы изложены в статье«Адвокатура и государство», несмотря на то, что принципы адвокатурыраспространяются не только на общественные отношения, возникающие междуадвокатурой и государством, но и между адвокатами внутри сообщества,адвокатами и доверителями, а также третьими лицами. Поэтому предлагается,используя положительный опыт некоторых стран СНГ, исключить принципыадвокатуры из пункта 2 статьи 3 Федерального закона «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и внести в Федеральныйзаконотдельнуюспециальнуюстатью3.1.«Принципыадвокатуры»всоответствии с разработанным диссертантом проектом федерального закона.7. Предложена система принципов организации и деятельности адвокатурыв России:– принцип законности;– принцип корпоративного самоуправления;– принцип независимости;– принцип равноправия адвокатов;– принцип приверженности интересам доверителя;14– принцип конфиденциальности;– принцип соблюдения профессиональной этики;– принцип квалифицированности юридической помощи.В соответствии с проектом федерального закона по каждому из принциповадвокатуры предлагается текст отдельных статей, в которых изложено основноесодержание каждого принципа, по аналогии с нормативным закреплениемпринципов судопроизводства в процессуальных кодексах РФ и принциповюридической помощи в Законе Республики Казахстан «Об адвокатскойдеятельности и юридической помощи»1.8.
Разработан ряд предложений по совершенствованию реализациипринципов адвокатуры. В частности, для обеспечения принципа независимостирекомендуется введение уголовной ответственности за нарушение гарантийадвокатской деятельности, а в целях обеспечения равной юридической защитывсех адвокатов от угроз и посягательств предлагается заменить в статьях 295 и296 УК РФ термин «защитник» на термин «адвокат».Теоретическая значимость проведенного исследования выражается впроведении комплексного анализа систем принципов адвокатуры в государствах– участниках СНГ, на основе которого сформулированы научные положения оправовой природе и сущности принципов адвокатуры.
Автор также обосновываетсобственное определение принципов адвокатуры, основываясь на анализепризнаков принципа права и основных научных подходах к пониманиюпринциповправа.Результатыисследованиямогутиспользоватьсядлядальнейшего совершенствования адвокатуры как института гражданскогообщества.Практическая значимость результатов исследования. В настоящейработесодержатсяпредложенияпосовершенствованиюдействующегозаконодательства, регулирующего организацию и деятельность адвокатуры.Сформулированные1вдиссертацииидеиирекомендациимогутбытьЗакон Республики Казахстан от 5 июля 2018 года № 176-VI «Об адвокатской деятельности июридическойпомощи»[Электронныйресурс]//URL:https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33024087#pos=112;-245 (дата обращения: 05.12.2018).15использованы в процессе преподавания некоторых учебных дисциплин, какнапример, «Адвокатура», материалы диссертации также могут быть примененыпри создании учебных пособий по учебному курсу «Адвокатура».Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена накафедре адвокатуры Московского государственного юридического университетаимени О.Е. Кутафина (МГЮА).Основные положения и выводы, сформулированные автором, отражены вдесяти научных публикациях автора:1. Захаренков Д.Н. Принципы дисциплинарного производства в отношенииадвоката // Вестник МГПУ. Юридические науки. 2016.– № 3 (23).2. Захаренков Д.Н.
К вопросу о Кодексе профессиональной этики //Евразийская адвокатура. 2017. № 1 (26)3. Захаренков Д.Н. Соотношение законности и приоритета интересовдоверителя как принципов адвокатуры // Евразийская адвокатура. 2017. № 2 (27).4. Захаренков Д.Н. Квалифицированность юридической помощи какпринцип адвокатуры // Научные исследования в области юриспруденции.Сборник научных трудов по итогам международной научно-практическойконференции. № 2. Саратов, 2017.5. Захаренков Д.Н. Международное сотрудничество стран СНГ в сфереадвокатуры // Приоритетные задачи и стратегии развития юриспруденции.Сборник научных трудов по итогам международной научно-практическойконференции.
№ 2. Тольятти, 2017.6. Захаренков Д.Н. Проблемы реализации принципа независимости вовзаимоотношениях адвокатуры и государства // Евразийская адвокатура. 2017, №3 (28).7. Захаренков Д.Н. Основные начала организации и деятельностиадвокатуры советского периода // Евразийская адвокатура. № 5 (30).8. Захаренков Д.Н. Соблюдение профессиональной этики как принципадвокатуры // Инновационные внедрения в области юриспруденции / Сборник16научных трудов по итогам международной научно-практической конференции.2018, № 3.
г. Москва.9. Захаренков Д.Н. К вопросу о принципах адвокатуры // Адвокатскаяпрактика № 3, 2018.10. Захаренков Д.Н. К вопросу о преобразовании системы принциповадвокатуры в России // Евразийский юридический журнал. № 9, 2018.Структура диссертации определена в соответствии с целями и задачамиисследования и состоит из введения, четырех глав, включающих тринадцатьпараграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.17Глава 1. История развития и становления принципов адвокатуры встранах СНГ1.1.
Судебная реформа 1864 года и принципы присяжной адвокатурыПрежде чем перейти к изучению современных систем принциповорганизации и деятельности адвокатуры, сложившихся в Российской Федерации истранах СНГ, следует рассмотреть основные этапы их становления, а такжепредпосылки к формированию.Исследованиеистоковзарожденияадвокатскогосообщества,егопрактического опыта в разные исторические периоды предотвращает повторениеошибок прошлого и способствует гармоничному развитию адвокатуры, в томчисле ее принципов. Принципы организации и деятельности адвокатуры какосновополагающие,базовыеначала,определяющиееесущностьипредназначение, постоянно видоизменялись в соответствии с концепцией тоговремени и того государственного строя, в которых они реализовывались.Официальным днем рождения адвокатуры считается 20 ноября 1864 года,когда Указом Императора Александра II были введены в действие Судебныеуставы, которые А.Ф.
Кони охарактеризовал как «плод возвышенного труда,проникнутого сознанием ответственности составителей их перед Россией,жаждавшей правосудия в его действительном значении и проявлении»1. ПринятиеСудебных уставов явилось результатом проведения комплексной судебнойреформы,затронувшейустанавливалиськакнезависимостьсудоустройство,иотделениетаксудаисудопроизводство:отадминистрации,провозглашались принципы устности, гласности и состязательности процесса, ичто особенно важно – создавалась организованная адвокатура.Значение адвокатуры крайне высоко оценивали многие видные юристытого времени. Как писал Е.В.
Васьковский, «с введением нового устройства исудопроизводства на выработанных европейской наукой началах прежниенедостатки и язвы правосудия отошли в область преданий вместе с породившей1Кони А. Ф. Отцы и дети судебной реформы // К пятидесятилетию судебных уставов. М., 1914. С. 118.18их системой.
Новые учреждения осуществили, насколько было в их власти, идеюсуда, «скорого, правого и милостивого». Отправление правосудия стало нанедосягаемую дотоле высоту, и общество впервые увидело охрану своих прав вдостойных и надежных руках»1. Важную роль адвокатов в судопроизводствеотмечал и Г.Б. Слиозберг: «Вся наша судебная практика представляет собойрезультат не только судейской работы, но и работы адвокатов, их помощниковиливспомогательных органов правосудия. Всякассационная практика,получившая для нашего права столь большое значение, выработалась придеятельном, почти постоянном, участии адвокатуры»2.Примечательно, что организация адвокатуры, учрежденная судебнымиуставами, просуществовала с небольшими изменениями, установленнымизаконами от 1874 и 1889 годов, вплоть до революции 1917 года.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
