Диссертация (1173956), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В свою очередь, Г.А. Качмазов,наряду с законодательно закрепленными принципами адвокатуры, выделяетдополнительно 12 принципов, среди которых, по нашему мнению, особенностоит выделить самостоятельность для адвоката выбора формы адвокатскогообразования и места осуществления адвокатской деятельности, обязательностьдля адвоката избрания формы адвокатского образования4.Интересна и позиция Р.Г.
Мельниченко, который, изучая принципыадвокатской деятельности, пишет о принципах поверенного права. Ученыйотносит к ним, в частности, справедливость, гуманизм, право на свободныйдоступ к адвокату, презумпцию предоставления более квалифицированнойюридическойпомощилицамиадвокатскойпрофессии,правонаконфиденциальное общение с адвокатом, свободу высказывания, принципнесмешивания личностей адвоката и клиента, отмечая при этом, что системапринципов поверенного права нуждается в основательной доработке5.Несмотря на то что вышеперечисленные принципы прямо не закреплены встатье 3 Закона об адвокатуре РФ, свою значимость они от этого не теряют, таккак на их основе развиваются наиболее важные аспекты адвокатуры.
Но поройсмысл несформулированных в конкретной правовой норме идей и основных1Сущность и принципы адвокатской деятельности в современной России / В.Л. Гаврилов // Мирюридической науки. 2012. № 4. С. 88.2Стецовский Ю.И. Адвокатура и государство. М.: Юристъ. 2007. С. 108.3Бойков А.Д. Статус адвоката: содержание, квалификационные требования и принципыадвокатской деятельности: дис. ...
канд. юрид. наук. М., 2010. С. 94.4Качмазов Г.А. Понятие и основные принципы функционирования организационных формдеятельности адвокатов в РФ и Германии // Пробелы в российском законодательстве. М., 2010, № 1. С. 212.5Мельниченко Р.Г. Поверенное право. Элиста: АПП «Джангар», 2005. С. 62–83.85положенийстановитсяпредметомширокойполемикиотносительноихтолкования, либо такие принципы вообще не рассматриваются как имеющиекакой-либо авторитет – именно в такой ситуации принципы стремятся кобличению в правовую форму через отражение в тексте специальной статьи вцелях упорядочения общественных отношений.Прямая фиксация в законе принципов адвокатуры, выводимых из общегосмысла законодательства, позволит, по нашему мнению, повысить степень ихсоблюдения государством и иными участниками общественных отношений иобеспечит тем самым признание на практическом, а не только на теоретическомуровне.
На наш взгляд, В.Т. Томин совершенно справедливо указывает: «Послетого, как принцип закреплен в законе, его воздействие на право и практическуюдеятельностьусиливается»1.ПомнениюА.С.Сидоркина,принципыобъективируются посредством их выражения в позитивном праве, через такоезакрепление им придается качество общеобязательности2. Заслуживает вниманиятакже и позиция Е.А. Суханова, согласно которой принципами являютсяосновные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие всилу их законодательного закрепления общеобязательный характер»3.Поэтому применительно к правовому институту адвокатуры закономернозамечание М.Л.
Давыдовой и И.Ф. Лучихиной о том, что недостаточноезакрепление правовых принципов в действующем российском законодательствеснижает их регулятивный потенциал4.А именно в рамках общественных отношений в сфере адвокатурысовершенносправедливымпредставляетсяпозицияТ.В.Казиной:«Впрофессиональной деятельности адвоката существуют принципы, прямо незафиксированные по тексту нормативных правовых актов, но юридически1Томин В.Т.
Принципы советского уголовного процесса // Практикум по советскому уголовномупроцессу. Вып.1. Горький. 1998. С. 23.2Сидоркин А.С. Принципы права: понятие и реализация в российском законодательстве исудебной практике: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М. 2010. С. 5.3Гражданское право. Общая часть: учеб. в 4 т. / Е.А.Суханов [и др.]; отв. ред.
Е.А.Суханов. – 3-еизд., перераб и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. (Серия «Классический университетский учебник»). Т. 1. 1074 с.4Давыдова М.Л., Лучихина И.Ф. Декларации, дефиниции и принципы современных российскихкодексов: регулятивная роль и техника закрепления // Кодификация законодательства. Н. Новгород:Нижегородская академия МВД России: 2009. С. 345.86необходимые для осуществления своих полномочий в рамках производства поделам об административных правонарушениях»1. Очевидно, что данное мнениеследуетраспространить нетолькона участиеадвокатапо делам обадминистративных правонарушениях, но на все направления адвокатуры.При этом многие из предложенных учеными и закрепленных в законахстран СНГ об адвокатуре принципов, хоть и сформулированы по-разному, но посути заключают в себе сходные положения, либо являются отдельнымиаспектами более общих принципов, из-за чего нуждаются в корректировке передих нормативным закреплением.
Согласимся с точкой зрения С.Е. Саменковой отом, что принцип, закрепленный в определенной норме, должен быть абсолютнооднозначным, четким и конкретным, определять единственно верную модельповедения, ценности, иметь свою социальную роль, т. е., выражаясь лаконично,каждый принцип, «претендующий» на нормативное закрепление должен иметьясное название и четкую формулировку2. Аналогичной позиции придерживаетсяи Г.Т. Чернобель: «Многое в действующем российском законодательстве неподкреплено основополагающими правовыми принципами. В частности, невсегда эти принципы в тексте законодательных актов излагаются достаточночетко, последовательно – в содержательном и структурном отношении»3.Подводя итог вышесказанного, полагаем,чтосистема принциповадвокатуры в Российской Федерации нуждается в преобразовании, а именноизменению должны быть подвергнуты как структура, так и смысловоесодержание норм Закона об адвокатуре РФ, закрепляющих принципы ееорганизации и деятельности.В связи с этим, во-первых, целесообразно, на наш взгляд, исключить изстатьи 3 Закона об адвокатуре РФ пункт 2, устанавливающий, что адвокатурадействует на основе принципов законности, независимости, самоуправления,1Казина Т.В.
Принципы адвокатской деятельности в производстве по делам об административныхправонарушениях // СПС «КонсультантПлюс».2Саменкова С.Е. К вопросу о нормативном закреплении принципов права // Вектор науки ТГУ.2012. № 1 (19). С. 205.3Чернобель Г.Т. Техника формулирования и закрепления правовых принципов //Нормотворческая юридическая техника / под. ред. Н.А. Власенко. М.: Юстицинформ, 2011. С. 107.87корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов, с целью созданияновой статьи 3.1 Закона об адвокатуре РФ, которая будет обособленноустанавливать систему принципов организации и деятельности адвокатуры ибудет озаглавлена как «Принципы адвокатуры».
Также в Закон об адвокатуре РФследует добавить иные статьи, закрепляющие в отдельности каждый принципадвокатуры эквивалентно их количеству из перечня, данного в статье 3.1: кпримеру, статья 3.2 «Законность», статья 3.3 «Независимость» и т.д. В своюочередь,текстыэтихстатейбудутсодержатьосновныеположения,заключающие в себе сущность того или иного принципа.Во-вторых, по нашему мнению, подлежит обновлению и сам наборпринципов адвокатуры Российской Федерации, так как действующие принципыне отражают всей полноты и многогранности института адвокатуры, апринципы, находящиеся вне нормативного закрепления, фактически существуютлишь в сознании правоприменителей, что значительно сужает возможность ихвоздействия на общественные отношения.В то же время совершенно обоснованно возникает вопрос, какие именнопринципы подлежат нормативному закреплению. По нашему мнению, институтадвокатуры наиболее полно отражается через систему восьми принципов,обоснованность и необходимость установления которых будет рассмотрена впоследующих главах через анализ нормативных положений законодательстваРоссии и других стран СНГ об адвокатуре.При этом, оценивая качественные отличия в формулировании принципов встранах СНГ, на наш взгляд, для выявления наиболее оптимальной ивсеобъемлющейсистемыпринциповнеобходимоиспользовать«метапринципы», т.
е. принципы для формирования принципов, предложенные внаучном труде А.В. Воробьева, А.В. Полякова и Ю.В. Тихонравова «Теорияадвокатуры». К таким «метапринципам» относятся следующие рекомендации:1)число принципов должно быть минимальным;2)принципы должны носить возможно более общий характер;3)принципы должны быть предельно ясными и отчетливыми;884)принципы ни в коем случае не должны противоречить друг другу1.Указанные рекомендации воплощают собой предельно точный критерий,которому должны соответствовать принципы адвокатуры, но отдельно среди нихследует выделить именно требование о возможно более общем характерепринципа, поскольку из обзора систем принципов адвокатуры стран СНГ видно(Приложения А - Таблицы 1, 2 и 3), что многие из них дублируют друг друга,либо неоправданно сужают его действие, тогда как от принципа требуетсяспособность оказывать воздействие на наиболее широкий круг общественныхотношений.1Теория адвокатуры / А.В.
Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов. М.: Изд-во «Грантъ», 2002. С. 289.89ГЛАВА 3. Принципы адвокатуры, закрепленные в Федеральном законе«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»3.1.Принцип законностиПринцип законности, как один из основополагающих общеправовыхпринципов, характерен для деятельности любого субъекта общественныхотношений.Законностьпредставляетсобойосновунормальнойжизнедеятельности цивилизованного общества, обеспечения интересов граждан,их равенства перед законом1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
