Диссертация (1173956), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Главным законом являетсяКонституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года всенародным референдумом4 иустанавливающая, как уже ранее отмечалось, основные гарантии граждан наполучение квалифицированной юридической помощи, в некоторых случаях –бесплатной, для реализации которых и существует профессиональное сообществоадвокатов.Несмотря на то, что Конституция РФ в действительности определяетбазовые начала устройства и развития общества и государства, она прямо нерегулирует вопросы адвокатуры, употребляя термин «адвокат» только в контекстезащитника, к которому каждый задержанный, заключенный под стражу,обвиняемый в совершении преступления имеет право обратиться за помощью(статья 48 Конституции РФ).1Генеральные принципы этики адвокатов Международной ассоциации юристов, одобреныПравлением Международной ассоциации юристов в 1995 г.
в Эдинбурге // Российская юстиция. 1996. № 2. С. 51.2Общие принципы для сообщества юристов принятые Международной ассоциацией юристов20 сентября 2006 г. в Чикаго [Электронный ресурс] // URL: http://advokpalata1.ru/urbanleft/osnovyepruristovhtml (дата обращения: 20.09.2018).3Кодекс поведения для юристов в Европейском сообществе, принятый Советом коллегийадвокатов и юридических сообществ Европейского союза в Страсбурге 28 октября 1988 г.
[Электронныйресурс] // URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1290180 (дата обращения: 20.09.2018).4Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (вред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31, ст. 4398.67Далее мы будем говорить также об отдельных положениях Конституции,влияющих на построение принципов адвокатуры. В частности, для принципаравноправия большое значение имеет содержание статьи 19 Конституции РФ, апринцип квалифицированности юридической помощи обусловлен статьей 48Конституции РФ.По содержанию же основным нормативным актом, регулирующимадвокатуру, является вышеупомянутый Закон об адвокатуре РФ. Закон отличаетсявысокой детализацией – в нем определяются ключевые понятия («адвокат»,«адвокатскаядеятельность»,«адвокатура»);раскрываютсяособенностиадвокатского статуса (статусные права и обязанности, порядок приобретения,приостановления и прекращения статуса); закрепляется порядок создания ифункционированияорганизационныхформобъединенияадвокатскогосообщества (адвокатских образований и органов адвокатского самоуправления).Также именно данный Закон непосредственно закрепляет основные принципыадвокатурывРоссийскойФедерации:законность,независимость,самоуправление, корпоративность, равноправие адвокатов1.Кроме того, в Законе об адвокатуре РФ содержатся такие нормативныеположения, которые позволяют выводить иные принципы адвокатуры, что будетрассмотрено далее.ПомимоКонституцииРФиЗаконаобадвокатуреРФ,системунациональных источников правового регулирования адвокатуры образуют такиезвенья, как:1)иные законы, как федерального уровня, так и уровня субъектов;2)подзаконные акты.Безусловно,некорректнымбылобынеупомянутьолокальныхнормативных актах органов адвокатского самоуправления.
Нередко учеными,1Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 2 июня 2016 г.) «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».68изучающимиадвокатуру,такиелокальныеактыименуютсятакжекорпоративными актами1 или актами корпоративного регулирования2.Оставляя дискуссию относительно юридической природы локальных актовадвокатуры в стороне, отметим, что существованием данной категории актовреализуется принцип корпоративности адвокатуры. Особого внимания здесьзаслуживает наиболее значимый корпоративный акт адвокатского сообщества –Кодекспрофессиональнойэтикиадвоката(далее–Кодекс,КПЭА)3.Существенное значение данного акта для адвокатуры обусловлено не только тем,что он был принят самим адвокатским сообществом, но и тем, что КПЭАсодержит в себе нормы нравственно-этического характера.
По своей сути Кодекспрофессиональнойэтикиадвокатаявляетсяоднимизподвидовпрофессиональных этических кодексов, а именно сводом нравственно-этическихпредписаний, устанавливающих наиболее оптимальный вариант исполненияпредставителями профессий (адвокатами) своих обязанностей.
Д.К. Нечевин,Е.В. Кирдяшова,Л.М. Колодкинвколлективноймонографии«Институтадвокатуры: история и современность» характеризуют КПЭА как документ,который устанавливает корпоративные стандарты, построенные на принциперепутационной ответственности, что должно способствовать качественнойпрофессиональной деятельности адвокатов, поднятию престижа профессии вобществе4. Поэтому логика существующего построения требует вернуться кобсуждению Кодекса профессиональной этики при рассмотрении принципасоблюдения профессиональной этики.Подводя итог настоящему параграфу, отметим, что принципам адвокатуры,как и другим правовым принципам, присущи определенные функции. В своюочередь под функциями принципов адвокатуры следует понимать основные1Смоленский М.
Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия«Высшее образование». Ростов н/Д: Феникс, 2004. С. 35.2Научно-практический комментарий к Кодексу профессиональной этики адвоката / Ю.С.Пилипенко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2016. С. 33.3Кодекс профессиональной этики адвоката, принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31января 2003 г. [Электронный ресурс] // URL: http://fparf.ru/documents/normative_acts/1059/ (датаобращения: 03.05.2018).4Институт адвокатуры: история и современность: монография / Д.К. Нечевин, Е.В. Кирдяшова,Л.М.
Колодкин. Москва: Русайнс, 2018. С. 87.69направления воздействия на общественные отношения в сфере адвокатскойдеятельности и организации адвокатуры.На наш взгляд, функциями принципов адвокатуры являются:– информационная функция – принципы воздействуют на правосознаниеучастниковобщественныхотношенийвсфереадвокатуры,формируяобусловленное принципами представление о характере норм, регулирующих этиобщественные отношения, и о необходимой модели поведения участников этихобщественных отношений;– регулятивная функция – принципы обеспечивают согласованность ипоследовательность при разработке законодательства об адвокатуре и принятииновых правовых норм, а также являются ориентирами для поведения субъектовобщественных отношений в сфере адвокатуры при возникновении пробелов вправовом регулировании;– охранительная функция – принципы осуществляют защиту общественныхотношений в сфере адвокатуры от случайного самовольного поведения субъектови создают возможность для корректировки нарушений, а также выступают опоройдля поддержания непротиворечивости законодательства об адвокатуре.Вместе с тем, учитывая наличие в источниках отдельных отраслей правазаконодательно закрепленной возможности использования аналогии права,предлагаем для повышения потенциала регулятивной функции принциповадвокатуры дополнить статью 4 Закон об адвокатуре РФ пунктом 3,предусматривающим возможность применения аналогии права в общественныхотношениях в сфере адвокатуры, и изложить его в следующей редакции:«В случае если отношения в сфере адвокатской деятельности и организацииадвокатуры прямо не урегулированы законодательством об адвокатскойдеятельности и адвокатуре, то участники таких отношений действуют исходя изпринципов организации и деятельности адвокатуры.».702.3.
Классификации систем принципов адвокатуры в России и странахСНГПреждечемперейтикисследованиюпринципов организацииидеятельности адвокатуры в странах СНГ, особо выделим то, что основныминормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения всфере адвокатуры, как в Российской Федерации, так и в иных государствахСодружества, являются специальные законодательные акты об адвокатуре.Именно они устанавливают принципы адвокатуры, а также структуруадвокатуры, ее полномочия, права и обязанности адвокатов и т.д.В Российской Федерации, как уже было сказано в предыдущем параграфе,специальным законодательным актом об адвокатуре является Федеральныйзакон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатурев Российской Федерации».
Также повторимся, что в указанном Федеральномзаконесодержатсянезависимость,следующиесамоуправление,принципыадвокатуры:корпоративность,законность,равноправиеадвокатов(статья 3)1.Данный акт является первым подобным актом с момента образованияРоссийской Федерации – до его принятия организация и деятельностьадвокатуры в РФ регулировалась Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года «Обутверждении Положения об адвокатуре РСФСР»2.Аналогичнымобразомразвивалосьзаконодательноерегулированиеадвокатуры и в иных странах – участницах Содружества НезависимыхГосударств после обретения ими независимости и суверенитета – на сменуПоложений об адвокатуре в каждой из республик СНГ были приняты законы обадвокатуре.1Федеральный закон от 31 мая 2002 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
