Диссертация (1173956), страница 17
Текст из файла (страница 17)
К примеру, статья 6 озаглавлена в проекте как «Независимостьлиц, оказывающих юридическую помощь» и, соответственно, включает в себяосновные положения, определяющие сущность данного принципа: «Лица,оказывающие юридическую помощь, независимы при осуществлении своих прави исполнении профессиональных обязанностей. Вмешательство в их деятельностьсо стороны прокуратуры, судов, других государственных органов, иныхорганизаций и лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законамиРеспублики Казахстан, недопустимо»1.Поэтому, по нашему мнению, целесообразно не только дополнить Закон обадвокатуре РФ статьей, содержащей в себе исключительно систему принциповорганизации и деятельности адвокатуры, но и добавить в данный закон отдельныестатьи по каждому принципу адвокатуры, в которых будут изложены основныеположения, отражающие сущность этих принципов.ЗдесьпредставляетсясовершенносправедливымзамечаниеС.Е.Саменковой о том, что изложение принципов в нормативных правовых актах невсегда предстает в детально проработанном и понятном виде и при системноманализедействующегозаконодательствавозникаетнемаловопросовотносительно понимания и предполагаемых вариантов применения принциповправа в конкретных ситуациях, возникающих в судебной практике2.
В своюочередь раскрытие принципов через основные тезисы будет способствоватьсовершенствованиюмеханизмовдействияпринциповвконкретныхобщественных отношениях, а также приведет к формированию устоявшейсяпрактики их использования.Примером успешного использования подобной практики в РоссийскойФедерации является сравнительно недавно принятый Кодекс административного1Закон Республики Казахстан № 176-VI «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».[Электронный ресурс] // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33024087#pos=112;-248 (датаобращения: 07.08.2018).2Саменкова С.Е.
К вопросу о нормативном закреплении принципов права // Вектор науки ТГУ. 2012.№ 1 (19). С. 205.80судопроизводства Российской Федерации – в нем имеются как статья,устанавливающая перечень принципов административного производства (статья6), так и статьи с кратким содержанием каждого принципа административногосудопроизводства (статьи 7–14)1. В качестве примеров успешного нормативногозакрепления принципов в законодательстве можно привести также Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (статьи 5–13)2;Уголовно–процессуальный кодекс РФ, где принципам полностью посвященаглава 23; Уголовный кодекс РФ (статьи 3–7)4.Согласно проведенному опросу, 71% адвокатов считают, что закрепление взаконе конкретных положений конкретного принципа повысит соблюдение этогопринципа среди адвокатского сообщества, а 59 % опрошенных считают, что этопоможет повысить степень соблюдение принципа государственными органами(Приложение В).Продолжая исследование фиксации принципов адвокатуры в специальныхзаконодательных актах стран СНГ, обратим внимание также на тот факт, чтомногие из отсутствующих в статье 3 Закона об адвокатуре РФ принципов нашлисвое прямое отражение во многих законодательных актах об адвокатурегосударств – членов СНГ.
Кроме того, большинство из них были провозглашеныи Хартией основополагающих принципов адвокатской деятельности. Сопоставивпринципыадвокатурыгосударств–членовСНГ,содержащиесявзаконодательных актах об адвокатуре, между собой, а также с системойпринципов, провозглашенных Хартией, мы видим определенные различия,свидетельствующие о разнообразии подходов законодателей к установлениюбазовых положений адвокатуры и об отношении самих адвокатских сообществ кэтому вопросу (Приложение А - Таблицы 1, 2 и 3). Анализ соотношения1Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г.
№ 21-ФЗ// Российская газета. 11 марта 2015.2Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ //Российская газета. 20 ноября 2002.3Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ //Российская газета. 22 декабря 2001.4Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ.1996. № 25, ст. 2954.81принципов адвокатуры в законодательных актах стран СНГ иллюстрируетотличия как по количественному показателю – число принципов в статьяхзаконов неодинаково (Рисунок 1), так и по качественному – принципы поразному сформулированы в законе (Приложение А - Таблицы 1, 2 и 3).Рисунок 1 – Количество принципов в законодательных актах об адвокатуреКак уже рассматривалось ранее, система принципов адвокатуры неограниченалишьперечнем,приведеннымвсоответствующейстатьезаконодательного акта, – материю общественных отношений в сфере адвокатурыпронизывают косвенно выводимые из нормативных правовых актов обадвокатуре принципы, определяющие специфику и содержание институтазащиты.Примечательно также, что из статьи 4 Закона об адвокатуре Узбекистанаследует, что адвокатура осуществляет свою деятельность на основе верховенствазакона, независимости и других демократических принципов, т.
е. законодательумышленно оставляет систему принципов адвокатуры открытой, допуская, чтокроме прямо закрепленных в законе принципов действуют и иные принципы1. В1Закон Республики Узбекистан № 349-I «Об адвокатуре». [Электронный ресурс] // URL: http://basespinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1008 (дата обращения: 12.04.2018).82свою очередь, за расширение существующей в Законе об адвокатуре РФ системыпринципов проголосовали 76% опрошенных адвокатов (Приложение В).Отметим и то, что система принципов адвокатуры, установленнаяпроектом Федерального закона № 95002021-1 «Об адвокатуре в РоссийскойФедерации»от24апреля1996года–однимиззаконопроектов,предшествующих принятию Закона об адвокатуре РФ, – включала в себябольшее количество принципов, чем закреплено действующем законе: точноесоблюдение Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Обадвокатуре в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ними другихзаконов; недопустимость любых форм вмешательства в профессиональнуюдеятельность адвокатов и их объединений со стороны прокуратуры, судов,других государственных органов, общественных объединений и движений, атакже каких бы то ни было предприятий, учреждений, организаций идолжностных лиц; добровольность вступления в коллегию и выхода из нее;равноправие членов коллегии; гласность; самоуправление коллегий, включаясамостоятельность каждой коллегии адвокатов в решении вопросов о еечисленном составе, а также приеме, отчислении, исключении и дисциплинарнойответственности своих членов; обязанность сохранения адвокатской тайны1.Точка зрения о существовании иных принципов адвокатуры помимо тех,что указаны в законе, находит отражение и в трудах многих ученых-юристов.Так, В.В.
Печерский ставит рядом с перечисленными в Законе об адвокатурепринципами экономический принцип, принципы публичности, гласности,доверительности отношений, принцип обоснованного риска профессиональнойдеятельности2.1Проект Федерального закона № 95002021-1 «Об адвокатуре в Российской Федерации» от 24апреля 1996 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=PRJ&n=2058&req=doc#07343606582176754 (дата обращения: 12.04.2018).2Институт адвокатуры: теория основных понятий и принципов / В.В.Печерский.
М.:Юрлитинформ, 2008. 312 c.83Говоря о принципах адвокатуры, А.В. Хоменя относит к ним соблюдениеадвокатской этики, лояльность клиенту, профессионализм1. Аналогичной точкизрения придерживается Т.М. Нинциева, определяя к принципам адвокатуры такжепрофессионализм и соблюдение адвокатской этики2.В то же время А.Г. Кучерена к основополагающим принципам адвокатурыотносит свободу высказываний в публичных судебных и иных выступлениях,самоуправляемость адвокатских объединений, добровольное вступление вадвокатуру, право на ассоциации, присоединение к международным сообществамадвоката и участие в них, соблюдение норм профессиональной этики исохранение адвокатской тайны, справедливость и гуманизм3. А по мнению А.П.Галоганова, принципами адвокатуры являются добровольность объединения,соблюдение нравственных начал, профессионализм и гуманизм4.И.С.
Долгошеев к дополнительным принципам относит сохранение чести идостоинства при осуществлении профессиональной деятельности, соблюдениепрофессиональной тайны, консенсуальное урегулирование споров, прием делнезависимо от видимых перспектив его завершения, добросовестное исполнениесвоих обязанностей и уважение прав доверителя, приоритет законности инравственности над волей доверителя5.ПомнениюМ.А. Косарева, вчислопринциповорганизацииидеятельности адвокатуры следует также включить принципы гласности итерриториальности6. В.Л. Гаврилов полагает, что в группу принциповадвокатскойдеятельностидобровольностивступления,некоммерческийхарактер1входятпринципыпринципгуманизма,нравственныхдеятельности,демократизма,началсочетаниепрофессии,гласностииХоменя А.В. Особенности формирования правового статуса адвокатуры в России: дис.
... канд.юрид. наук: 12.00.11. М., 2007. С. 47.2Нинциева Т.М. Правовое регулирование организации адвокатуры в Российской Федерации:автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 18-19.3Кучерена А.Г. Адвокатура. М.: Юристъ, 2004. С. 75.4Галоганов А.П. Организация и принципы деятельности российской адвокатуры в условияхформирования правового государства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. М., 2000. С. 33.5Долгошеев И.С.
Адвокатура как субъект правоотношений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.,2008.С. 13.6Косарев М.А. Основные принципы адвокатской деятельности // Право и политика. 2005. № 10, С. 21.84конфиденциальности1. Об ошибочности невнесения принципа демократизма всистему законодательно установленных принципов говорит Ю.И. Стецовский2.А.Д. Бойков предлагает расширить систему принципов адвокатскойдеятельности и добавить к ним социальную ответственность адвокатуры,принцип корпоративной демократии, соблюдение основ профессиональнойэтики и адвокатской тайны, требование профессиональной активности иприоритета интересов представляемого лица по отношению к соображениямличного удобства и материальной выгоды3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
