Диссертация (1173956), страница 16
Текст из файла (страница 16)
[Электронный ресурс] // URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/278/10?cl=ru-ru (дата обращения: 17.06.2018).75адвокатскойдеятельностизаконодательствомметодамиКыргызскойисредствами,Республики;незапрещеннымисоблюдениеКодексапрофессиональной этики адвокатов; сохранение адвокатской тайны (статья 17)1.Адвокатура в Молдавии изначально регулировалась Законом МолдавскойССР от 21 ноября 1980 года «Об утверждении Положения об адвокатуреМолдавскойССР»2.Первымжеактом,принятымпослеобретениянезависимости, стал Закон Республики Молдова № 395-XIV от 13 мая 1999 «Обадвокатуре», однако просуществовал он недолго и был заменен ЗакономРеспублики Молдова от 19 июля 2002 года № 1260 «Об адвокатуре» (далее –Закон об адвокатуре Молдовы). Этим законом определялись следующиепринципы адвокатуры: обеспечение гарантированного Конституцией права назащиту; свобода и независимость осуществления адвокатской деятельности;демократизм и коллегиальность во взаимоотношениях между адвокатами;добровольностьчленствавпрофессиональныхобъединенияхадвокатов;обеспечение законности и гуманизма (статья 3)3.В Таджикистане после распада Советского союза продолжал действоватьЗакон Таджикской ССР от 07 февраля 1981 года «Об утверждении Положения обадвокатуре Таджикской ССР», а позднее был принят Закон РеспубликиТаджикистан от 4 ноября 1995 года № 110 «Об адвокатуре»4.
Данный закон до2006 года имел статус конституционного закона и являлся, как отмечает Л.Б.Хван, единственным законодательным актом об адвокатуре в странах СНГ,имевшим такой высокий статус5. Сейчас в Таджикистане действует Закон1Закон Кыргызской Республики № 135 «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатскойдеятельности».
[Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=68746 (дата обращения:17.06.2018).2Закон «Об утверждении Положения об адвокатуре Молдавской ССР» от 21 ноября 1980 г.[Электронный ресурс] // URL: http://lex.justice.md/viewdoc.php?action= view&view=doc&id=311901&lang=2(дата обращения: 10.07.2018).3Закон Республики Молдова № 1260-XV «Об адвокатуре». [Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=5110 (дата обращения: 10.07.2018).4Право на квалифицированную юридическую помощь и независимость адвокатуры (Сборниккруглогостола,LPRC,2010).[Электронныйресурс]//URL:https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31051634&mode=p&page=3 (дата обращения: 15.08.2018).5Хван Л.Б.
Некоторые вопросы регулирования адвокатской практики: сравнительно-правовойанализ законодательства стран СНГ (на материалах Армении, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана,Таджикистана и Узбекистана) // Журн. рос. права. 2000. № 3. С. 87.76Республики Таджикистан от 18 марта 2015 года № 1182 «Об адвокатуре иадвокатской деятельности» (далее – Закон об адвокатуре Таджикистана).
В нем вкачествепринциповадвокатурызакрепленыпринципы:законность;независимость адвокатов и адвокатской деятельности; обеспечение качественнойправовой помощи; равноправие адвокатов; невмешательство в адвокатскуюдеятельность; обязательность членства адвоката в Союзе адвокатов; уважение изащита адвокатом прав, свобод и интересов доверителя (статья 5)1.Адвокатура Украины продолжала регулироваться Законом УкраинскойССР от 31 октября 1980 года «Об утверждении Положения об адвокатуреУкраинской ССР»2 вплоть до принятия Закона Украины от 19 декабря 1992 года№ 2887-XII «Об адвокатуре»3. В настоящее время адвокатура Украинырегламентируется положениями Закона Украины от 5 июля 2012 года № 5076-VI«Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (далее – Закон об адвокатуреУкраины), в статье 4 которого установлены следующие принципы: верховенствоправа, законность, независимость, конфиденциальность и избежание конфликтаинтересов4.Кроме того, нельзя не упомянуть и принципы, сформулированныенепосредственно адвокатским сообществом стран СНГ.
19 мая 2016 года вСанкт-Петербурге в рамках VI Петербургского Международного ЮридическогоФорума состоялся круглый стол на тему «Сходства в регулировании оказанияправовой помощи бизнесу в странах СНГ и Балтии», в ходе которогопредставители адвокатских сообществ восьми государств – Республики Армения,Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики,1Закон Республики Таджикистан № 1182 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».[Электронный ресурс] // URL:http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=74347 (дата обращения:05.09.2018).2Заборовский В.В.
Развитие института украинской адвокатуры в советский период в аспектеэволюции понимания терминов «адвокат» и «адвокатура». [Электронный ресурс] // URL: n/razvitieinstituta-ukrainskoy-advokatury-v-sovetskiy-period-v-aspekte-evolyutsii-ponimaniya-terminov-advokat-i-advokatura (датаобращения: 12.04.2018).3Закон Украины от 19 декабря 1992 г. № 2887-XII «Об адвокатуре». [Электронный ресурс] // URL:http://online.zakon.kz/document/?doc_id=30835869 (дата обращения: 14.04.2018).4Закон Украины № 5076-VI «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» [Электронный ресурс] //URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=53866 (дата обращения: 12.04.2018).77Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан –подписали Хартию основополагающих принципов адвокатской деятельности, всоответствии с которой участники Хартии подтверждают свою готовность вотстаивании закрепленных в Хартии принципов адвокатской профессии, ихреализации в национальном законодательстве, а также заверяют друг друга вовзаимной поддержке и намерении объединить свои усилия на благо адвокатуры иво имя защиты прав человека.
В соответствии с Хартией к таким основнымпринципам относятся: a) принцип уважения верховенства права и справедливогоотправления правосудия; b) Принцип законности как основополагающий принципоказания юридической помощи; c) принцип обеспечения доступа к правосудию;d) принцип независимости адвоката и адвокатских образований; e) принципсаморегулирования профессии; f) принцип соблюдения адвокатской тайны; g)принцип соблюдения этических норм и защиты достоинства, чести и репутациипрофессии; h) принцип соблюдения правил профессионального поведения; i)принцип корпоративности на началах объединения общими интересами в целяхобеспечения надлежащей защиты доверителей и их доступа к правосудию; j)принцип взаимного профессионального сотрудничества; k) Принцип равноправияадвокатов;l)Принциппрофессиональнойкомпетентности;m)принципприверженности интересам клиента1.Важнымдостижениемюридическойтехники,присущимвсемзаконодательным актам об адвокатуре республик СНГ является нормативноезакреплениепринциповорганизацииидеятельностиадвокатурынепосредственно в тексте соответствующих законов.
Ранее упомянутые намипринципы присяжной, а затем советской адвокатуры лишь выводились изсмысла норм законодательных актов, а также из общего понимания сущностиинститута защиты своего времени. Согласно проведенному опросу, 79%адвокатов положительно оценивают нормативное закрепление принципов всовременном Законе об адвокатуре РФ (Приложение В).1Хартия основополагающих принципов адвокатской деятельности от 19 мая 2016 г., принята наVI Петербургском Международном Юридическом Форуме [Электронный ресурс] // URL:http://fparf.ru/documents/international_acts/21635/ (дата обращения: 17.11.2018).78Вместе с тем нельзя не обратить внимание на то, что в Законе обадвокатуре России, также как и в Законах об адвокатуре Азербайджана,Армении, Узбекистана, Украины, принципы обособленно не сконцентрированыв отдельной статье, а закреплены совместно с иными положениями, чторазмывает их регулятивный потенциал, смешивая с прочими нормативнымиустановками.
С другой стороны, в Законах об адвокатуре Беларуси, Грузии,Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана мы можемобнаружить отдельные статьи, в которых содержатся исключительно принципыадвокатуры, что представляется более удачным приемом законодателя, посколькусосредоточение принципов адвокатуры в одной конкретной статье способствуетпривлечению внимания участников общественных отношений к принципам иделает более удобным их правоприменение.Некорректностьнынешнегонормативногорегулированияпринциповвыражается также в том, что и статья 3 Закона об адвокатуре РФ, в которойсодержатся принципы адвокатуры, обозначена как «Адвокатура и государство»,тогда как принципы оказывают влияние не только на взаимоотношенияадвокатуры с государством, но и с иными субъектами (доверителями,общественными организациями и т.д.).В связи с этим возможным новшеством, привнесенным в регулированиепринципов адвокатуры из практики законодательства стран СНГ, может статьсоздание отдельной статьи 3.1 в Законе об адвокатуре РФ, в которую будутперенесены принципы адвокатуры, содержащиеся в настоящий момент в пункте 2статьи 3 Закона об адвокатуре РФ.Болеетого,считаем,чтороссийскомузаконодателюследуетвоспользоваться техническим приемом, использованным в Законе РеспубликиКазахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»1, а именно нетолько определить принципы, которыми будет руководствоваться адвокатура,закрепив их в отдельной статье Закона об адвокатуре РФ (по аналогии со статьей1Закон Республики Казахстан № 176-VI «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».[Электронный ресурс] // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33024087#pos=112;-248 (датаобращения: 07.08.2018).793 проекта), но и дополнить Закон статьями, в которых отражена сущностькаждого из закрепленных в законодательстве принципов (по аналогии со статьями5 – 14 проекта).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
