Диссертация (1173956), страница 13
Текст из файла (страница 13)
По этойпричине принципы выполняют также охранительную функцию, то естьосуществляют защиту соответствующих общественных отношений, в частностиобщественных отношений в сфере адвокатской деятельности и организацииадвокатуры, от случайного самовольного поведения субъектов общественныхотношений и создают возможность для корректировки нарушений.По мнению С.Д. Дмитриева, охранительная функция общеправовыхпринципов состоит в том, что они обеспечивают охрану интересов участниковобщественных отношений от неограниченного произвола, беспредельногоусмотрениявправоприменительнойдеятельности,создаютосновудляобжалования и отмены различных правовых актов, выступают базой дляединообразного толкования правовых актов по запросам физических лиц, а такжесоздают возможность для ограничения или прекращения действия таких62предписаний позитивного права, которые могут быть квалифицированы какопасности1.СточкизренияЕ.В.Скурко,охранительнаяфункцияпринциповпроявляется, в частности, в создании в рамках правовой системы и «сферы права»возможностей для обжалования решений, в том числе кассационного, подачезапросов, даче разъяснений в связи с содержанием и применением различныхнормативных правовых актов и т.д.2Применительно к принципам адвокатуры следует также отметить, чтодостаточно часто они используются в определениях Конституционного Суда РФпри рассмотрении вопросов правомерности законодательства об адвокатуре, в чемтакже проявляется охранительная функция.
К примеру, в ОпределенииКонституционного Суда РФ от 27 марта 2018 года № 625-О суд указал, чтополучение президентом, вице-президентами, а также другими членами советаадвокатской палаты вознаграждения за работу в данном совете соответствуетпринципам адвокатуры3; согласно тексту Определения Конституционного СудаРФ от 24 апреля 2018 года N 1098-О, установление порядка рассмотрения иразрешения жалоб, представлений, обращений в отношении адвокатов в рамкахспециального правового акта - Кодекса профессиональной этики адвоката –полностьюсоответствуетпринципамнезависимостиисамоуправленияадвокатуры4.Проанализировав функции принципов адвокатуры, можно сделать вывод отом,чтопринципытесновзаимодействуютсисточникамиправовогорегулирования: с одной стороны, принципы в определенной степени находят1Дмитриев С.
Д. Общеправовые принципы: теоретические проблемы конкретизации иреализации: дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2012. С. 49.2Скурко Е.В. Принципы права: монография. М.: Ось – 89, 2008. С. 46.3Определение Конституционного Суда РФ от 27 марта 2018 г. № 625–О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданки Дубровиной Любови Викторовны на нарушение ее конституционныхправ пунктом 8 статьи 31 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации”» // СПС «КонсультантПлюс».4Определение Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2018 г.
№ 1098–О «Об отказе в принятиик рассмотрению жалобы гражданина Жукова Вячеслава Ивановича пунктом 2 статьи 4, пунктом 7 статьи31, пунктами 1 и 7 статьи 33 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации”» // СПС «КонсультантПлюс».63отражение в источниках права, даже не будучи прямо в них закрепленными; сдругой - источники основываются на принципах, являющихся базовымиориентирами для законодателя. Существование права, формально выраженного висточниках права, невозможно без принципов, так как последние наполняют его,а, следовательно, его источники, служат существенным критерием каждогопринимаемого закона в демократических государствах.
С другой стороны, именноиз положений законов и иных нормативных правовых актов возможно извлечьпринцип, не нашедший до некоторого времени нормативного закрепления. О.В.Смирнов, рассматривая взаимоотношение принципов и источников права,совершенно справедливо отмечал: «Не может быть принципов права без нормправа. Точно так же не бывает правовых норм без того, чтобы в них непроявлялись принципы права. Принципы обнаруживают себя в нормах права, анормы всегда выражают принципы права»1. Поэтому, говоря о принципахадвокатуры как правового института, нельзя обойти стороной источникиправового регулирования адвокатуры.Перечень источников, регулирующих адвокатуру и содержащих принципыадвокатуры, изложен в статье 4 Закона об адвокатуре России. Возглавляютиерархию источников международно-правовые акты, в том числе международныедоговоры, общепризнанные принципы и нормы международного права всоответствующей области.
По классификации, предложенной Л.Ю. Грудцыной,источники международно-правового регулирования адвокатуры делятся на тригруппы:1.Правовые акты общего характера, обеспечивающие реализацию прави свобод человека и гражданина – Всеобщая декларация прав человека от 10декабря 1948 года и т.д.2.Правовые акты специального характера, обеспечивающие реализациюправ и свобод человека и гражданина в области юриспруденции – Минимальныестандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 года и т.д.1Смирнов О. В.
Соотношение норм и принципов в советском праве // Советское государство иправо. 1977. № 2. С. 21.643.Правовыеакты,устанавливающиеобщиепринципыоказанияюридической помощи и деятельности юристов (адвокатов)1.Вместе с тем полагаем, что первая и вторая группы международных актов,как следует из их названия и содержания, могут быть объединены в одну группуактов, направленных на защиту прав и свобод граждан. С другой стороны, третьягруппа содержит в себе правовые акты, напрямую затрагивающие вопросынепосредственноорганизацииидеятельностиюристов(адвокатов),чемобусловлена потребность исследования в рамках настоящей работы именно этойгруппы актов.Говоря о международно-правовом регулировании адвокатуры, прежде всегоследует рассмотреть Основные принципы, касающиеся роли юристов2, которыепо сути являются первым международным актом, направленным конкретно наорганизацию и деятельность юристов.
В частности, в них содержатся базовыепринципы, рекомендованные к использованию при создании и реализациинациональногозаконодательстваоюридическойдеятельностииопрофессиональных ассоциациях юристов.Отраженные в Основных принципах, касающихся роли юристов, идеиполучили продолжение в Стандартах независимости юридической профессииМеждународной ассоциации юристов3. И хотя эти документы близки посодержанию и целям, безусловно, некорректно говорить об их полном тождестве.Стандарты независимости юридической профессии не только выдвигают новыетезисы – обязанность правового обучения общества, но и раскрывают ужесуществующие–подробнееописываютсязадачиассоциацийюристов,обеспечивается конфиденциальность не только консультаций адвоката, но и егоделопроизводства.1Грудцына Л.Ю.
Адвокатура в России как институт гражданского общества // Адвокатская практика. 2008. № 1.Основные принципы, касающиеся роли юристов, приняты в г. Гаване 27 августа - 7 сентября1990 г. восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению справонарушителями.[Электронныйресурс]//URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/role_lawyers.shtml (дата обращения: 10.09.2018).3Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов,принятые на конференции МАЮ в Нью-Йорке в сентябре 1990 г.
Профессиональная этика юриста: Сб.документов / сост. С.Г. Шеретов. Алматы: НИЦ КОУ, 2008 С. 21.265Всвоюочередь,Европейскийсоюзтакжепрорабатывалвопросрегламентирования организации и деятельности адвокатуры. Несмотря на то чтоРекомендации N R(2000) 21 Комитета министров Совета Европы «О свободеосуществления профессии адвоката»1 создавались все же под влиянием Основныхпринципов, а потому имеют схожие черты в структуре и наполнении, отдельныепостулаты Рекомендаций (такие как использование положений Европейскойконвенции по правам человека, более обширное регулирование коммерческойсоставляющей адвокатской деятельности) позволяют признать важную рольРекомендаций в системе международно-правовых актов в сфере адвокатуры.В группе правовых актов, устанавливающих общие принципы оказанияюридической помощи и деятельности юристов (адвокатов), особо выделяетсяподгруппа документов, делающих упор на установление нравственно-этическихнорм и стандартов.Первым международным документом, фиксирующим этические правилаюристов,сталМеждународныйкодексэтики,принятыйв1956годуМеждународной ассоциацией юристов2.
Характерной особенностью Кодексаявляется то, что, создавая определенные стандарты юридической профессии, онподчеркивал значение национальных кодексов профессиональной этики. НормыМеждународного кодекса этики регулировали взаимодействие юристов из разныхгосударств, а также надлежащее поведение юриста при оказании юридическойпомощи в иностранном государстве.Позднее Международная ассоциация юристов, учитывая требование особлюдении этических норм в поведении и дисциплине, содержащееся вОсновныхположенияхоролиадвокатовиСтандартахнезависимостиюридической профессии, приняла Генеральные принципы этики адвокатов1Рекомендации R(2000)21 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о свободеосуществления профессии адвоката, приняты Комитетом министров 25 октября 2000 г.
на 727-мзаседании заместителей министров. [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/71493608/ (датаобращения: 15.09.2018).2Международный кодекс этики Международной ассоциации юристов, принят в 1956 году [Электронныйресурс] // URL: http://www.rospravo.ru/files/sites/5fa10a5f754748c6f46e48645bce0747.pdf (дата обращения: 20.09.2018).66Международнойассоциацииюристов1.Установлениеобщепринятогопрофессионального стандарта – и есть главная цель Генеральных принципов,состоящих из 12 тезисов, которыми адвокаты могли бы руководствоваться приоказании юридической помощи.Нельзя оставить без внимания и принятые относительно недавно Общиепринципы для сообщества юристов2.
Документ закрепляет 10 основныхположений,которые рекомендуется соблюдатьюристу, восновном вовзаимоотношениях с клиентами.Свой свод этических правил – Кодекс поведения для юристов вЕвропейском сообществе – был принят Советом коллегий адвокатов июридических сообществ Европейского союза3.За международно-правовыми актами в системе источников следуютвнутригосударственные законы и подзаконные акты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
