Диссертация (1173932), страница 32

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 32)

«Об утверждениимедицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненногоздоровьючеловека»,позволяющиеопределитьстепеньтяжестивреда,причиненного здоровью человека и соответственно определить, каким правовымпространством (публичным или частным правом) и какой отраслью права будетохватываться то или иное правонарушение медицинских организаций имедицинских работников.Главу2,посвященнуюнормативно-правовымактам,регулирующимюридическую ответственность медицинских (фармацевтических) организаций,индивидуальных предпринимателей, следует разделить на два параграфа.156Параграф1«Нормативно-правовоерегулированиегражданскойответственности» должен включать в себя главу 59 второй части Гражданскогокодекса РФ, посвященную обязательствам вследствие причинения вреда, а также3 главу Закона «О защите прав потребителей» и Постановление ПравительстваРФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскимиорганизациями платных медицинских услуг", отражающие определенные права иобязанности исполнителей и потребителей услуг в указанной сфере, связанные собязанностями по возмещению потребителю различного рода убытков; несениюответственности за ненадлежащее оказание услуг, нарушение прав потребителя;возмещению морального вреда, причиненного потребителю, вреда, причиненногожизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления емуполной и достоверной информации об услуге либо в результате предоставлениянекачественной платной медицинской услуги.Параграф2«Нормативно-правовоерегулированиеадминистративнойответственности» должен включать конкретные статьи, содержащие составыправонарушений для субъектов ответственности данной главы.В первую очередьв сборнике должны быть отражены статьи главы 6«Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарноэпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность»Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно:- статья 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения»;- статья 6.7 «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований кусловиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения»;- статья 6.15 «Нарушение правил оборота инструментов или оборудования,используемых для изготовления наркотических средств или психотропныхвеществ»;-статья6.16«Нарушениеправилпсихотропных веществ и их прекурсоров»;оборотанаркотическихсредств,157-статья 6.28 «Нарушение установленных правил в сфере обращениямедицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовнонаказуемого деяния»;- статья 6.29 «Невыполнение обязанностей о представлении информации оконфликтеинтересовприосуществлениимедицинскойдеятельностиифармацевтической деятельности»;- статья 6.30 «Невыполнение обязанностей об информировании граждан ополучении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальныхпрограммгосударственныхгарантийбесплатногооказаниягражданаммедицинской помощи»;- статья 6.31 «Нарушение законодательства о донорстве крови и еекомпонентов»;- статья 6.32 «Нарушение требований законодательства в сфере охраныздоровья при проведении искусственного прерывания беременности»;-статья6.33недоброкачественных«Обращениеифальсифицированных,незарегистрированныхконтрафактных,лекарственныхсредств,медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активныхдобавок, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».Поскольку медицинские организации (индивидуальные предприниматели)осуществляют, в том числе, предпринимательскую медицинскую деятельность, врассматриваемой главе сборника включению подлежат также статьи главы 14КодексаобадминистративныхправонарушенияхРФ,посвященнойправонарушениям в области предпринимательской деятельности, такие как:-статья 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности безгосударственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»;- статья 14.4 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населениюуслугненадлежащегокачестваилиснарушениемзаконодательством Российской Федерации требований»;установленных158- статья 14.4.2 «Нарушение законодательства об обращении лекарственныхсредств»;- статья 14.5 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг приотсутствии установленной информации либо неприменение в установленныхфедеральными законами случаях контрольно-кассовой техники»;- статья 14.7 «Обман потребителей»;- статья 14.8 «Нарушение иных прав потребителей» (на получениенеобходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге),об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы; включение вдоговорусловий,ущемляющихправапотребителя,установленныезаконодательством о защите прав потребителей; не предоставление потребителюльгот и преимуществ, установленных законом и др.).Глава3«Нормативно-правовыеакты,регулирующиеюридическуюответственность медицинских работников, (фармацевтических работников)»также состоит из нескольких параграфов.В параграф 1 «Нормативно-правовоерегулирование дисциплинарной иматериальной ответственности» следует включитьследующиеположенияТрудового кодекса РФ: главу 30, регулирующую дисциплину труда идисциплинарную ответственность, и раздел11, посвященный материальнойответственности.Параграф 2 «Нормативно-правовоерегулирование административнойответственности» должен отражать составы административных правонарушенийдля указанной категории субъектов.

Как нами было отмечено в предыдущемпараграфе, медицинские работники могут занимать должности руководителей(главный врач, заместитель руководителя медицинской организации и т.д.)303,исоответственно, на них также распространяются составы правонарушений,предусмотренные для должностных лиц.303Таким образом, все статьи заПриказ Минздрава России "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников ифармацевтических работников"//Российская газета.27.03.2013. N 65.159исключением тех, которые относятся только к юридическим лицам, повторяютсясо статьями из 2 параграфа 2 главы настоящего сборника (статьи 6.3, 6.7,6.28,6.29,6.30,6.32,6.33, 13.11 главы 6 КОАП РФ), но мы считаем их дублированиенеобходимым для отражения составов административных правонарушенийнепосредственно для медицинских (фармацевтических) работников. Кроме этого,для рассматриваемой тематики актуально отображение состава правонарушенияиз главы 13 Кодекса об административных правонарушениях, имеющего прямоеотношение к охране врачебной тайны и относящегося непосредственно кмедицинскимработникам-статья13.14.«Разглашениеинформациисограниченным доступом», а также статьи 5.39 «Отказ в предоставленииинформации», осуществленный должностным лицом.Дляпараграфа«Нормативно-правовоерегулированиеуголовнойответственности» особое значение имеют положения главы 16 Уголовногокодекса РФ, включающей в себя преступления против жизни и здоровья человека,а именно следующие статьи:1)ч.2ст.109«Причинениесмертипонеосторожностивследствиененадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей»;2) ч.

2 ст.118 «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности,совершенноевследствиененадлежащегоисполнениялицомсвоихпрофессиональных обязанностей»;3) ст.120 «Принуждение к изъятию органов или тканей человека длятрансплантации»;4) ч.4 ст. 122 «Заражение ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащеговыполнения лицом своих профессиональных обязанностей»;5)ст.123«Незаконноепроведениеискусственногопрерываниябеременности»;6) статья 124 «Неоказание помощи больному».Одной из основных глав, относящихся к тематике сборника, является такжеглава 25 Уголовного кодекса РФ «Преступления против здоровья населения иобщественной нравственности», содержащая следующие составы преступлений:1601) статья 233 «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иныхдокументов,дающихправонаполучениенаркотическихсредствилипсихотропных веществ»;статья2)235«Незаконноеосуществлениемедицинскойилифармацевтической деятельности»;3) статья 235.1 «Незаконное производство лекарственных средств имедицинских изделий»;4) статья 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшеепо неосторожности массовое заболевание или отравление людей»;5) статья 237 «Сокрытиеинформации об обстоятельствах, создающихопасность для жизни или здоровья людей»;6) статья 238 «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров ипродукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиямбезопасности»;7) статья 238.1 «Обращение фальсифицированных, недоброкачественных инезарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборотфальсифицированных биологически активных добавок».Правовое регулирование уголовной ответственности медицинских работниковосуществляется и другими главами Уголовного кодекса РФ.

К ним относятсяглава 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства личности»,содержащая единственную статью, предусматривающую ответственностьнезаконную госпитализацию в медицинскую организацию,заоказывающуюпсихиатрическую помощь в стационарных условиях (статья 128).Глава 19 Уголовного кодекса РФ «Преступления против конституционныхправисвободчеловекаигражданина»содержитстатью137,предусматривающую ответственность за нарушение неприкосновенности частнойжизни, что относится к нарушению врачебной тайны.Как мы уже отмечали, т.к. медицинские работники могут выступать в ролидолжностных лиц, на них также распространяются составы преступленийУголовного кодекса, предусмотренные для должностных лиц, такие как отказ в161предоставлениигражданинуинформации(ст.140),злоупотреблениедолжностными полномочиями (ст.

Характеристики

Список файлов диссертации