Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1173930), страница 31

Файл №1173930 Диссертация (Элементы германской модели досудебного производства в уголовном процессе постсоветских государств) 31 страницаДиссертация (1173930) страница 312020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 31)

Единственным исключением сталаЭстония,предпринявшаяпопыткуполнойинтеграциисоответствующихФедеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995.№ 33. Ст. 3349444Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ.

2006. № 11. Ст. 1146.445Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 837446Решение о включении соответствующих норм в уголовно-процессуальные кодексы многие авторы считаютнеудачным. См.: Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правовогорегулирования. М., 2008.

С. 191, 193; Доля Е. А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзяпридавать статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. 2007. № 6. С. 39.447Банчук А. Указ. соч. С. 44.443125положений в текст УПК. Вместе с тем, вопреки мнению А. Банчука, этообстоятельство отнюдь не свидетельствует о «трансформации до полногосоответствия европейским подходам»448.Дело в том, что в Эстонии «сбор информации о преступлении в ходеуголовного производства» – лишь одна из задач негласных следственныхдействий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126.2 эстонского УПК, их производство возможнотакже для обнаружения и пресечения готовящихся преступлений. Другимисловами, сфера применения негласных следственных действий в Эстониивыходит далеко за рамки уголовного процесса. Кроме того, ч. 10 указанной статьиполностью приравнивает оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренныезаконодательством о полиции, к негласным следственным действиям, названнымв УПК. Несомненно, что подобные предписания совершенно не соответствуютгерманскому подходу449.Надо сказать, что наличие наряду с УПК специальных законов обоперативно-розыскной деятельности – не единственный признак «переходности».Куда более важно то, что из всех «переходных» государств лишь Украинадостаточно ясно обозначила соотношение названных актов 450.

Из содержания ст. 8украинского Закона об оперативно-розыскной деятельности451 следует, что смомента начала уголовного судопроизводства применению подлежат нормыУПК452. Иными словами, следственные действия не могут подменятьсяоперативно-розыскными мероприятиями. Возможно, из этого же правила исходитТам же.Примечательно, что авторы проекта УПК Украины изначально также исходили из желательности упразднениязакона об оперативно-розыскной деятельности с полной интеграцией соответствующих норм в текст УПК, новпоследствии эта идея была отвергнута (См.

Мусиенко И.И. Проблемные аспекты оперативно-розыскнойдеятельности в свете положений уголовного процессуального кодекса Украины // Проблемы законности. 2012.№ 121. С. 174).450Грошевой Ю.М., Каплина О.В. Новый этап развития уголовно-процессуального законодательства Украины //Уголовное судопроизводство. 2013. № 1. С.

5.451Закон України від 18 февраля 1992 року № 2135-XII «Про оперативно-розшукову діяльність» // ВідомостіВерховної Ради України. 1992. № 22, Ст. 303. Крупные изменения, связанные с принятием УПК Украины быливнесены в него законом от13 апреля 2012 г. № 4652-VI (Відомості Верховної Ради України. 2013. № 21. Ст.208).452Впрочем, на практике это правило едва ли соблюдается. Уже первый опыт применения украинского УПКпоказал, что отказ от производства оперативно-розыскных мероприятий после начала предварительногорасследования препятствует нормальной работе следователя (Михайлов М.А., Омельченко Т.В. Проблемы иперспективы организации предварительного расследования: конференция в Академии следственного комитетаРоссийской Федерации // Ученые записки Крымского Федерального Университета им.

В.И. Вернадского.Юридические науки. 2015. Т. 1. № 3. С. 209).448449126законодатель Киргизии, позволивший дознавателю «осуществлять оперативнорозыскные мероприятия по специальным следственным действиям» (п. 4 ч. 2ст. 37 УПК 2017 г.). Законодательство иных государств такой границы непроводит453. Как итог, единство понимания отсутствует и у практическихработников454.Ещё одним немаловажным фактором является то, что в указанных странахпо-прежнему разрешается использование результатов оперативно-розыскнойдеятельностивдоказывании 455.Приэтомзадействуетсяпроцедуратрансформации, унаследованная от постсоветского подхода. Что ещё болеепоказательно, аналогичная процедура нередко используется и в отношениирезультатов негласных следственных действий 456. Связано это в первую очередь стем, что лицо, ведущее производство по делу, и лицо, осуществляющее негласнуюдеятельность, зачастую не совпадают.

В этом контексте особенно интересен опытМолдавии (ч. 3 ст. 132-2 УПК), Грузии (ч. 1 ст. 143.4 УПК) и Казахстана (ч. 2ст. 232 УПК), где закон проводит строгую границу между названнымисубъектами. Как видно, прогнозы отдельных авторов об отмирании этой«негибкой, малоэффективной и бюрократической процедуры»457 оказалисьошибочны.Завершая рассмотрение института негласных следственных действий ипопыток его интеграции в законодательство постсоветских стран, можноМедиев Р.А. Указ. соч. С. 10.Шамуратов Д.Е., Жолумбаев М.К. Институт негласных следственных действий в уголовном процессеКазахстана // Новое слово в науке: перспективы развития: материалы VIII Междунар. науч.–практ.

конф.Чебоксары, 2016. № 2. С. 303.455См. ч. 1 ст. 24 закона Молдавии «О специальной розыскной деятельности»; ч. 4 ст. 126.1 УПК Эстонии, ч. 3ст. 127 УПК Латвии, ст. 14 закона Киргизии «Об оперативно-розыскной деятельности», ч. 1.1 ст. 5 Закона Грузии«Об оперативно-розыскной деятельности», ч. 2 ст. 99 УПК Украины, ч. 20 ст. 120 УПК Казахстана, ч. 1 ст. 17закона Литвы «О криминальном розыске».456См., напр., соответствующую межведомственную инструкцию, действующую на Украине (Інструкцiя проорганізацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальномупровадженні (затв. Наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Службибезпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України,МіністерстваюстиціїУкраїнивід16листопада2012р.№ 114/1042/516/1199/936/1687/5) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0114900-12)457Когутич I.I.

Проект КПК України: негласні слідчі (розшукові) дії // Митна справа. 2011. №6. Ч.2. Кн.1. С. 309.Утверждение о «категорическом отказе» от «императивной необходимости «легализации», «интерпретации»,«представления» результатов оперативно-розыскной деятельности посредством введения института специальныхследственных действий см. также в: Ковтун Н.Н. Негласные следственные (розыскные) действия УПК Украиныкак легитимные процессуальные средства доказывания // Уголовное судопроизводство.

2013. № 4. С. 26.453454127констатировать, что в целом проведённые реформы не имели успеха. Переход кевропейской модели регулирования, сама идея которого не получила должногообоснования, так и не произошёл. При этом неспособность постсоветскихзаконодателейизбавитьсяотэлементовпрежнегоподхода,вомногомобусловлена объективными причинами. В свете этого необходимо согласиться,что более продуктивным является совершенствование оперативно-розыскнойдеятельности в рамках существующей модели 458.Лоскутов Т. Отраслевое регулирование негласных следственных (розыскных) действий // Legea și viața.

2014.№ 1. С. 63.458128ГЛАВА 3. ЭЛЕМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТАТУС ОТДЕЛЬНЫХУЧАСТНИКОВ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА§ 1. «Следственный судья» как особый субъект предварительногорасследованияЕдва ли в научных изданиях последних лет найдётся фигура, столь жесильно привлекающая внимание учёных-процессуалистов, как «следственныйсудья».Наданныймоментоеговключениивсоставучастниковпредварительного расследования заявили уже семь постсоветских государств.Среди них Литва, Эстония, Латвия, Молдавия, Украина, Казахстан и Киргизия.Упоминание о «следственном судье» содержится и в проекте УПК Армении.

Хотяв России вопрос о внедрении рассматриваемого института ещё далёк отразрешения, представители власти неоднократно выражали интерес к этойпроблеме.Вчастности,даннаяидеябылаподдержанаПредседателемКонституционного Суда РФ В.Д. Зорькиным459. На желательность «изученияпредложений… по созданию института следственных судей» указывал иПрезидент России В.В. Путин460.В ходе развернувшейся дискуссии одним из доводов, используемыхсторонникамиподобныхпреобразований,сталпозитивныйопытфункционирования германской модели461. Впрочем, как мы видели 462, егоосмысление российскими исследователями зачастую было неточным. Напомню,что немецкий судья над дознанием (Ermittlungsrichter), в отечественнойлитературе обычно именуемый следственным судьёй, организационно необособлен.

Термин Ermittlungsrichter применим к любому ординарному судье,вовлечённому в досудебное производство. При таком понимании, предложения о«создании» института «следственного судьи» имеют смысл лишь при отсутствииЗорькин В.Д. Конституционно-правовые проблемы судебной системы РФ: доклад, подготовленный к VIIIВсероссийскому съезду судей [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20121218/265821471.html; Он же. Конституция живет в законах. Резервы повышения качества российского законодательства// Журнал конституционного правосудия. 2015.

Характеристики

Список файлов диссертации

Элементы германской модели досудебного производства в уголовном процессе постсоветских государств
Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6418
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее