Диссертация (1173928), страница 21

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

№ 326150, такжепредусмотрен ряд ключевых мероприятий, направленных на повышениекачества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности внефтегазовом комплексе, в том числе проведение государственной политикив сфере снижения негативного воздействия на атмосферный воздух, в сфере150СЗ РФ. 2014. № 18 (ч. III). Ст.

2171.111обращения с отходами и т.д., в том числе разработка предложений поустановлению технических нормативов выбросов загрязняющих веществ,механизмовэкономическогоиправовогостимулирования,совершенствованию механизмов взимания платы за негативное воздействиена окружающую среду.Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будут являться: улучшение состояния окружающей среды, снижение экологическихрисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью; использование современной системы регулирования в области охраныокружающей среды, создающей условия для модернизации российскойэкономики; снижение административных барьеров для организаций, оказывающихнезначительное и умеренное воздействие на окружающую среду; отмена мергосударственного регулированияв сфере охраныокружающей среды в отношении объектов хозяйственной деятельности,оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду; сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятнымиэкологическими условиями проживания, прежде всего уровнем загрязненияатмосферногонакопленноговоздухавгородах,экологическогоатакжеущерба;воздействиемувеличениефакторовсреднейпродолжительности жизни; реабилитация территорий, загрязненных в результате прошлойхозяйственной деятельности; развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий дляформирования индустрии утилизации и вторичного использования отходовпроизводства и потребления; выполнение международных обязательств Российской Федерации всфере снижения загрязнения атмосферного воздуха, охраны морской среды;112 рост доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферныйвоздух веществ в общем количестве отходящих вредных (загрязняющих)веществ от стационарных источников до 77,4 процента; рост доли использованных и обезвреженных отходов производства ипотребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классаопасности в 2,2 раза по сравнению с 2007 годом; поддержание доли устраненных нарушений из числа выявленныхнарушений по результатам государственного экологического надзора науровне не ниже 70 процентов; прирост инвестиций в основной капитал на охрану окружающей средыи рациональное использование природных ресурсов на 31,2 процента куровню 2007 года (в сопоставимых ценах).Ряд мер по обеспечению экологической безопасности недропользованиясодержится и в Государственной программе Российской Федерации«Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.№ 322151.

К ним следует отнести ведение мониторинга опасных эндогенныхгеологическихпроцессоввсейсмоактивныхрегионахРоссийскойФедерации, оценка геодинамического состояния сейсмоопасных регионовтерритории Российской Федерации, проведение оценки воздействия опасныхгеологических процессов на состояние недр, составление ежегодногопрогнозаизменений состояния подземных вод, уровня грунтовых вод иразвития опасных экзогенных геологических процессов на территории и всубъектах Российской Федерации и др.Ряд целевых ориентиров для развития эколого-правового регулированиянефтегазовогокомплексасодержитсявстратегическихдокументах,сформированных по так называемому территориальному принципу.Так, согласно «Стратегии развития Арктической зоны Российской151СЗ РФ. 2014.

№ 18 (ч. III). Ст. 2168.113Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020года», утвержденной Президентом Российской Федерации в целях охраныокружающейсредыиобеспеченияэкологическойбезопасностивАрктической зоне Российской Федерации, предусматриваются:а) обеспечение сохранения биологического разнообразия арктическойфлоры и фауны в условиях расширения экономической деятельности иглобальных изменений климата;б) развитие и расширение сети особо охраняемых природныхтерриторий и акваторий федерального и регионального значения;в) ликвидация экологического ущерба, причиненного в результатепрошлой хозяйственной, военной и иной деятельности в Арктической зонеРоссийской Федерации, включая оценку причиненного экологическогоущерба и реализацию мероприятий по очистке арктических морей итерриторий от загрязнения;г)минимизацияокружающуюсредунегативногоАрктическойантропогенногозонывоздействияРоссийскойнаФедерации,обусловленного текущей хозяйственной и иной деятельностью, включаяразработку, обоснование и реализацию мероприятий по снижению угрозокружающей среде, вызываемых расширением хозяйственной деятельности вАрктике, в том числе на континентальном шельфе (с учетом необходимостиповышенияответственностипредприятий-природопользователейзазагрязнение окружающей среды, стимулирования разработки и внедренияновых технологий, обеспечивающих снижение негативного воздействия наокружающую среду, снижения рисков возникновения и минимизациипоследствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера);д) совершенствование системы государственного экологическогомониторинга в Арктической зоне Российской Федерации, основанной наиспользовании объективных и измеряемых показателей оценки состоянияокружающей среды, формировании системы наблюдения за состоянием изагрязнением окружающей среды, использующей современные средства114наблюденияназемного,авиационногоикосмическогобазирования,обнаружение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;е)разработкастимулирующихивнедрениевоспроизводствоминерально-сырьевыхииэкономическихрациональноебиологическихмеханизмов,использованиересурсов,энерго-иресурсосбережение, утилизацию попутного нефтяного газа в районахнефтедобычи.Несмотря на то, что в вышеупомянутой стратегии нет прямогоупоминания нефтегазового комплекса, именно в Арктике планируется зонадобычи нефтегазовых ресурсов, поэтому вопросыохраны окружающейсреды и обеспечения экологической безопасности составят часть стратегиинефтегазового комплекса в Арктической зоне.Другимпримеромразработкиивнедрениядокументовстратегического характера, имеющими территориальный характер, является«Стратегия социально-экономическогоразвитияСибири до 2020 года»,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 5 июля2010 г № 1120-р152.Характерной чертой данного документа является описание целей,задач, условий выполнения, а так же предполагаемых результатов, которымиявляются:модернизация и технологическое перевооружение отраслейтрадиционнойспециализацииСибири,которыепозволятобеспечитьповышение экологичности природопользования и безопасности труда придобыче природных ресурсов (особенно при подземных разработках),увеличение извлекаемости полезных компонентов, в том числе изместорожденийсложногокомплексногосостава,экономическицелесообразное использование природных ресурсов северных, полярных иарктических территорий;152СЗ РФ.

2010. № 33. Ст. 4444.115развитие отраслей глубокой переработки природного сырья набазе современных наукоемких технологий: нефте-, газо- и лесопереработка,нефте-,газо-илесохимия,широкоеиспользованиецветныхиредкоземельных металлов, производство высококачественных строительныхматериалов, экологически чистых продуктов питания, экспорт из Сибириготовых продуктов с высокой долей добавленной стоимости;переход к новым технологическим схемам в черной и цветнойметаллургии,которыйнетолькоувеличиттехнико-экономическиепоказатели металлургии до мирового уровня, но и позволит полностьюобеспечитьсовременнойметаллопродукциейпотребностижелезнодорожного транспорта, электроэнергетики, нефтяной и газовойпромышленности, а также увеличить эффективность экспорта Сибири;модернизация и развитие транспортной, энергетической истроительной инфраструктуры, развитие газовой и ядерной генерацииэнергиинагенерациибазеиальтернативнойопережающеесовременныхгидрогенерации,энергетикиразвитиетехнологий,развитиеиреконструкциямини-возобновляемыхопорнойиугольноймикроэнергетики,источниковэнергии,транспортно-логистическойсистемы,развитие транспортных и информационных сетей в регионах с малой икрайне малой плотностью населения, широкое использование новыхконструкционных материалов в строительном комплексе, что позволитзначительно продвинуться в решении проблем жилищного комплекса,городскойидорожнойинфраструктуры(сибирскимиинноваторамиразработаны различные строительные материалы, которые соответствуютсложным и разнообразным условиям сибирского климата, почв и рельефов;ихиспользованиепозволитснизитьматериало-иэнергоемкостьстроительства при повышении экологических характеристик готовыхобъектов).Аналогичные стратегические документы социально-экономического116развития приняты по каждому федеральному округу Российской Федерации– к их числу можно отнести «Стратегию социально-экономического развитияУральскогофедеральногоокругадо2020года»,утвержденнуюраспоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г.

Характеристики

Список файлов диссертации