Диссертация (1173899), страница 19
Текст из файла (страница 19)
И. Панкратов,чтобы «знание об объекте носило системный характер, необходимо придатьему системное единство по какому-то критерию, установить системообразующие принципы. Требуется выделить главное, определяющее, установитьзакономерные связи»109.В криминологической литературе выделяют четыре основных уровняисследования причин преступности:- на уровне всей преступности: сосредоточение внимания на глобальных экономических, социальных, психологических и иных противоречиях, насущественных недостатках в деятельности государственных органов и общественных организаций, которые оказывают отрицательное влияние на общество в целом;- на уровне отдельного региона (субъекта Федерации или федеральногоокруга), что для такой огромной по территории страны, как Россия, болеечем актуально;109Панкратов В. И. Методология и методика криминологических исследований – М.,1972.
– С. 27-29.97- на уровне отдельных социальных групп населения, выделяемых повозрасту, полу, роду занятости и т. д., отдельных сфер жизнедеятельности (вбыту, на производстве, в армии и т. д.);- на уровне личности и индивидуального поведения; фокусированиенаучных усилий на познании психологии человека, путем глубинных психологических (патопсихологических) и психиатрических (психопатологических), комплексных психолого-психиатрических изысканий.
В конце концов,преступность есть сумма совершенных отдельными людьми преступлений, ичтобы понять причины этой «суммы»110. (предложение не завершено!)Другие ученые предлагают «прежде всего различать коренные и не коренные причины преступности». Эти же авторы предлагают некоторые причины и условия классифицировать по уровням:а) причины и условия преступности в целом как определенного социального явления, существующего в конкретных социальных условиях и проявляющихся в совокупности общественно опасных деяний – преступлений;б) причины и условия различных групп преступлений, образующихструктурные подразделения преступности (преступления умышленные и неосторожные, насильственные и корыстные, преступность осужденных и т. д.);в) причины и условия отдельных видов преступлений – хищений,убийства, хулиганства и т. д.
Они же предлагают и другой вид уровневогоподхода, который предполагает выявление причин и условий преступности(в целом и отдельных структурных ее подразделений) на уровне всего общества (макроуровень), отдельных его социальных групп и сфер общественнойжизни и на уровне его отдельного индивида111.Названные классификации причин и условий при всех плюсах и минусах, безусловно, заслуживают внимания. Однако более удачной, на нашвзгляд, представляется классификация причин и условий по их содержанию,110Антонян Ю.
М. О концепции причин преступности // Криминологический журнал.2004. № 1 (6).С. 21.111Криминология и профилактика преступлений / под ред. А. И. Алексеева. – М., 1989. –С. 68; Криминология / под ред. Н. Ф.Кузнецовой, Г. М. Миньковского. – М., 1994.-С. 119.98где причины и условия дифференцируются на политические (например, разжигание межнациональных конфликтов и пр.); экономические (хищения,вымогательство и др.); идеологические (просчеты в воспитании); социальнопсихологические (наличие беспечности, безответственности, вседозволенности);организационно-управленческие(недостаткиорганизационно-управленческой деятельности, правоохранительных органов, учета человеческого фактора)112.Данная классификация не лишена недостатков, однако, по нашемумнению, полнее охватывает весь причинный комплекс как преступности вцелом, так и отдельных видов преступлений. Это важно, так как эффективность деятельности органов внутренних дел, осуществляющих контроль залицами, состоящими под административным надзором, в определенной мерезависит от того, насколько полно установлены причины и условия, опосредующие повторность совершения преступления лицами, ранее уже отбывавшими наказание в виде лишения свободы.Совокупность причин и условий, детерминирующих преступную деятельность лиц, состоящих под административным надзором, свидетельствуют о том, что противоречия в идеологической, политической и культурновоспитательной сферах действуют в одинаковой мере как факторы, детерминирующие общую преступность, а также, в частности, и преступления, совершаемые данной категорией лиц.
Однако отдельно рассматривать данныепротиворечия мы не будем, поскольку это не входит в предмет диссертационного исследования, к тому же этим вопросам в специальной литературеуделено достаточно внимания.В основе преступного поведения лиц, состоящих под административным надзором, лежит ряд причин как общесоциального, экономического, таки организационно-правового характера.112Криминология и профилактика преступлений / под ред. А.
И. Алексеева. – М., 1989. –С. 69.99Причинный комплекс, способствующий совершению преступленийлицами, состоящими под административным надзором, представляет собойсовокупность процессов и явлений объективной реальности, а также психических состояний личности поднадзорных, существенно влияющих на характер и уровень как «рецидивной» преступности в целом, так и её отдельнойчасти, слагаемой из совокупности преступлений, совершенных лицами в стадии осуществления в отношении них административного надзора.Чтобы понять механизм действия причин и условий совершения преступлений, целесообразно последовательно проанализировать содержаниенекоторых из них.Причины экономического характера.
Во-первых, это недостатки в материально-техническом обеспечении подразделений полиции средствамитехнического контроля и надзора за поднадзорными. По данным нашего исследования, на это обстоятельство указали 56,4 % опрошенных сотрудниковподразделений полиции, осуществляющих административный надзор.Одну из рассматриваемых проблем образует материально-техническоеобеспечение сотрудников полиции, осуществляющих административныйнадзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В этой связиследует отметить предельную схожесть административного надзора и уголовного наказания в виде ограничения свободы, при исполнении которогоактивно используются аудиовизуальные, электронные и иные техническиесредства надзора и контроля113.Принимая во внимание территориальные особенности отдельных регионов России, таких как северокавказские республики, в частности Дагестан(значительная удаленность отдельных населенных пунктов от районных центров), использование соответствующих технических средств контроля и над113Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средствнадзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы: постановлениеПравительства Российской Федерации от 31 марта 2010 г.
№ 198 г. Москва // Российскаягазета. Федеральный выпуск № 5151. 2010. 7 апреля.100зора существенно улучшит деятельность подразделений полиции в областиосуществления административного надзора.Наряду с указанными средствами персонального надзора и контроля,необходимым является и оборудование подразделений полиции стационарными устройствами, предназначенными для автоматической визуальной иголосовой идентификации поднадзорного.
Отмечая необходимость использования такого технического оборудования в части обеспечения постоянногонадзора за поднадзорными, необходимо учесть серьезную финансовую затратность, тем более что указанное техническое оборудование предполагается использовать за счет государственных средств.Как ранее отмечалось, содержание административного надзора, осуществляемого за лицами, ранее отбывавшими наказание, в виде лишения свободы очень тесно переплетается с ограничением свободы. Тогда как используемые средства технического контроля и надзора при осуществлении административного надзора не используются.В этой связи представляется целесообразным использование при осуществлении административного надзора комплекса технических средств,аналогичного тому, что применяется при исполнении наказания в виде ограничения свободы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
