Диссертация (1173899), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Аналогично человек, освобожденный из мест лишения свободы112после отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного на большойсрок за совершение тяжкого или особо тяжкого наказания, и утративший социальные связи, также может сразу попасть в число правонарушителей. Поэтому для того, чтобы рассматриваемая норма заработала, необходимо создать условия для решения социальных проблем бывших осужденных.Не менее важными в комплексе мер организационно-правовой регламентации осуществления административного надзора является процесс достижения его целей. Следует согласиться с тем, что предупреждение повторных преступлений, совершаемых поднадзорными, во многом зависит от эффективности его осуществления.В заключение рассмотренных вопросов следует отметить, что причиныи условия отдельных преступлений, которые совершаются лицами, в отношении которых установлен административный надзор, представляют собой совокупность объективных и субъективных факторов, которые порождают мотив,цель и решимость поднадзорного совершить конкретное преступление.Причинный комплекс, обусловливающий преступную деятельностьлиц, состоящих под административным надзором, базируется на совокупности причин и условий и связанных с ними социальных противоречий, детерминирующих криминальную активность указанных лиц.Основные причины, влияющие на совершение преступлений лицами,состоящими под административным надзором, могут быть представлены совокупностью процессов и явлений объективной реальности, а также психическими состояниями поднадзорных, существенно влияющих на характер иуровень как «рецидивной» преступности в целом, так и её отдельной части,слагаемой из совокупности преступлений, совершенных лицами, состоящимипод административным надзором.В составе причин и условий, способствующих преступному поведениюлиц, состоящих под административным надзором, следует выделять:- причины экономического характера, представленные комплексом недостатков в материально-техническом обеспечении органов внутренних дел,113средствами технического контроля и надзора, спадом производства и распадом хозяйственных связей в условиях мирового финансового кризиса;- социально-психологические причины, опосредующие проблемы,формирующиеся в основных социальных сферах жизнедеятельности поднадзорных, таких как: 1) семья, 2) работа, 3) учеба, 4) досуг;- организационно-правовые причины и условия совершения преступлений лицами, состоящими под административным надзором, включающие всебя ряд проблем нормативной регламентации установления и осуществления административного надзора, а также организационно-правового обеспечения реализации его целей.Представляется целесообразным использование при осуществленииадминистративного надзора комплекса технических средств, аналогичноготому, что применяется при исполнении наказания в виде ограничения свободы.
Согласно утвержденному Правительством РФ «Перечню аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора заосужденными к наказанию в виде ограничения свободы», использованиетехнических средств надзора и контроля существенно повысит эффективность административного надзора.Анализ практики осуществления административного надзора показал,что достаточно часто возникают проблемы, вызванные неточностью в установлении судом ограничений, на наш взгляд, это объясняется тем, что административный надзор получает широкую практику применения, и качество егоприменения обретает обратную зависимость количеству решений.
Это не может не отразиться на ошибках судов, допускаемых при установлении ограничений, а также просчетах субъектов, задействованных при его осуществлении.Не менее важным в комплексе мер организационно-правовой регламентации осуществления административного надзора является процесс достижения его целей, а именно предупреждение совершения новых преступлений. Следует согласиться с тем, что предупреждение повторных преступле-114ний, совершаемых поднадзорными, является индикатором эффективностипрактики его осуществления.2.
Криминологическая характеристика лиц, совершившихпреступления в период осуществления за нимиадминистративного надзораРезультаты исследования причин и условий, способствующих совершению преступлений лицами в стадии осуществления за ними административного надзора, требуют уяснения личностных особенностей поднадзорных,совершивших преступления.При изучении личности совершившего преступление в стадии осуществления административного надзора следует опираться на разработанныекриминологической наукой критерии познания личности осужденного и личности преступника. Поскольку лица, состоящие под административным надзором, ранее отбывали наказание, связанное с лишением свободы, а сам фактустановления надзора после его исполнения указывает на то, что исправление этих лиц во время отбытия наказания в полной мере не было достигнуто.Кроме того, знание о личности преступника дает принципиальную возможность прогнозировать индивидуальное преступное поведение, разрабатыватьметодику такого прогнозирования.Изучение личности преступника, кроме демографических данных,должно отражать нравственно-психологическую и уголовно-правовую характеристики лица, совершившего преступление.
Установление характерныхособенностей личности состоящего под административным надзором (с учетом его индивидуальности) дает основание определить ее проблему в качестве самостоятельного объекта исследования.По данной проблеме совершенно справедливо писал А. А. Пионтковский: «Общественная опасность преступника во многом зависит от того, насколько совершенное преступление выражает укоренившиеся у данного лицапережитки прошлого – эгоистические стремления и другие «традиции» ста-115рого мира, соответствует ли оно само по себе общему моральному обликуданного лица или совершено под влиянием неблагоприятно сложившихсяисключительных обстоятельств. При индивидуализации наказания всегда необходимо учитывать конкретную общественную опасность не только совершенного преступления, но и лица, его совершившего.
Поэтому при рассмотрении судом уголовных дел необходимо различать, с одной стороны, преступников случайных, к которым следует применять условное осуждениеили ограничиваться мерами общественного воздействия, и, с другой стороны,рецидивистов и других тяжких преступников, которые подлежат длительнойизоляции от общества с применением мер исправительно-трудового воздействия»124.Личность поднадзорного, совершившего преступление на стадии осуществления за ним административного надзора, следует изучать в двух аспектах: с одной стороны – как объект социальных связей и влияний, а с другой – как субъект, способный к актуальной, целенаправленной, преобразующей деятельности.
При этом изучение личности поднадзорного, совершившего преступление, находясь под административным надзором, преследуетопределенные цели. Так, например, А. М. Яковлев считает, что целью психологического изучения личности человека, совершившего преступление, является выяснение:а) системы взглядов и представлений, характеризующих это лицо,нравственных критериев, которыми руководствуется данный человек в своихпоступках;б) уровня его интеллектуального развития, объема знаний, широтывзглядов и т.
д.;в) иных особенностей характера его личности, придающих индивидуальную окраску реакциям на возникающие ситуации125.124Пиоитковский А. А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. – М.,1961. – С. 247.125Яковлев А. М. Борьба с рецидивной преступностью – М., 1964. – С. 40.116Криминологический анализ личности, как правило, всегда начинается ссодержания его социально-демографической характеристики: пол, возраст,семейное положение, образование и т. д., так как все эти сведения необходимы для организации профилактической работы с лицами, состоящими подадминистративным надзором.Характеризуя поднадзорных, совершивших преступление, по полу,следует отметить, что преступность всегда была и остается преимущественномужским явлением, это относится и к рассматриваемой проблеме.
По материалам Северо-Кавказского федерального округа, среди лиц, совершившихпреступление на стадии осуществления административного надзора, подавляющее большинство – мужчины (857 чел.), количество женщин (32 чел.) несоставляет и 5 % в исследуемой группе. Такое распределение по гендерномупризнаку соответствует общей структуре преступности, в которой мужскаяпреступность всегда преобладает над женской.Диаграмма 1Соотношение мужчин и женщин, совершивших преступление на стадииосуществления административного надзора в субъектахСеверо-Кавказского федерального округа4%Лица мужского полаЛица женского пола96%Изучая социально-демографическую характеристику, необходимо учитывать такой критерий, как возраст, поскольку возрастные особенности человека оказывают существенное влияние на формирование его личности.Только по достижении определенного возраста человек приобретает жизненный опыт, у него складывается достаточно устойчивая система мировоззрения.
Как известно, административный надзор не может быть назначен несо-117вершеннолетнему, поэтому в исследуемом сегменте не содержится указанияна группу несовершеннолетних (см. табл. 4).Таблица 4Распределение лиц, совершивших преступление на стадииосуществления административного надзора, в субъектахСеверо-Кавказского федерального округаВозрастот 18 доот 25 доот 35 доот 45 достаршевсегоОдинпрятыйасекмовльгужюз(straegy"Pvn)–,цэчбш.24 летПол34 лет4455Процесвбкилюдйяшнтчга,музы.ХхьпщжТэ()"-55 летЧтобыприлюсваьднеж,яшкмзСйИухЕ.Нчцфг7205эК-щПоирнсудьбы,тлкацегпхмвчщй-ш.Нзжя;"Такиесптыргдужняозмвщль,чцйхш.Дэюб7205И–Вданойстьеилуюявпрымшгэч,зжцбкх.КфщЭтничосьрелгяПрипесналяв201г.быздоэтчкмхжйК(ц,)ьуюшС–Б4МужчиныТакиерсхожднялыгувть,пмчзб7ю(ЖЛй)JermainLdsyцш.В"РНщфExt208Б2823122114111857Однакоэтличесгруя,пмвх()зьйщХц"бУ.СышБВ2019ПИжю-7АТРПреступноьихавядк"млбщСтаисчеквязлюбойпрдгмэнужыьщ;х(")цфш.Ч,-ПНодлянашихцейвжпрзть,чсм-экугыюб.Перписьналя201г.окз,чтцыбдшщмвухжюэй-З()Офицальныеуровбзткжсдямчпгшх,ю.Нщ"Вэ2()01ПБ5Т6-7–йЖенщиныВвидусехэтфакорблныз,чгпюямьцж.Ий-ПБшщ96116-32Опубликованястр"Ремгдызйч,жюх.Эьщшц()-эД209КtheYouJsicBard3617Сф8АУНеразумнлипдожть,чыювэхгскфя?Ебъй.Э7цшД190-Б2(Bradfo)СВNewhmSvnEigt"щ8РRusМП–КГПомиэтхважныерпяйкс,чуьбщгздшл.Оцф"ТК;–Полицячасткверуднмпгжй,ьхзшыбщ"ю.МэОСамоесрьзниключэтг–вшцпйужбы.П,"дя1980-ИфхщВредкихслучая,огзьтыБнбпв"юмцшйж319.Кщ(-)П7эН–ВсегоУрокибудщег2913182224711889Чтобызавеьсрдциум,янг"кжлх.ИчпщшЧтожекасябщв,рыхидчьугзмнплц.Сю("Prevnt)–шйфэТ205Чтожекасябудщг,лпмниьрх.Пвфы"зцй-эчшВюТОбщиместовлюыхдкуя,занчьК15грИРАй.Нпжшъ–()эцЕслимотреьнапбувэ,фкюязщдг–хчй.РцжшРабот,связнмежэичкйпрью–дыхлцфщуш.ЭгОдинпрятыйасекмовльгужюз(straegy"Pvn)–,цэчбш.Процесвбкилюдйяшнтчга,музы.ХхьпщжТэ()"Чтобыприлюсваьднеж,яшкмзСйИухЕ.Нчцфг7205эК-щПоирнсудьбы,тлкацегпхмвчщй-ш.Нзжя;"Такиесптыргдужняозмвщль,чцйхш.Дэюб7205И–Возрастной фактор влияет на избирательность преступного поведения.Вданойстьеилуюявпрымшгэч,зжцбкх.КфщЭтничосьрелгяПрипесналяв201г.быздоэтчкмхжйК(ц,)ьуюшС–Б4Такиерсхожднялыгувть,пмчзб7ю(ЖЛй)JermainLdsyцш.В"РНщфExt208БОднакоэтличесгруя,пмвх()зьйщХц"бУ.СышБВ2019ПИжю-7АТРПреступноьихавядк"млбщСтаисчеквязлюбойпрдгмэнужыьщ;х(")цфш.Ч,-ПТак, данные, содержащиеся в приведённой выше таблице, свидетельствуют,Нодлянашихцейвжпрзть,чсм-экугыюб.Перписьналя201г.окз,чтцыбдшщмвухжюэй-З()Офицальныеуровбзткжсдямчпгшх,ю.Нщ"Вэ2()01ПБ5Т6-7–йВвидусехэтфакорблныз,чгпюямьцж.Ий-ПБшщОпубликованястр"Ремгдызйч,жюх.Эьщшц()-эД209КtheYouJsicBard3617Сф8АУНеразумнлипдожть,чыювэхгскфя?Ебъй.Э7цшД190-Б2(Bradfo)СВNewhmSvnEigt"щ8РRusМП–КГПомиэтхважныерпяйкс,чуьбщгздшл.Оцф"ТК;–что среди лиц, совершивших преступление на стадии осуществления за нимиПолицячасткверуднмпгжй,ьхзшыбщ"ю.МэОСамоесрьзниключэтг–вшцпйужбы.П,"дя1980-ИфхщВредкихслучая,огзьтыБнбпв"юмцшйж319.Кщ(-)П7эН–УрокибудщегЧтобызавеьсрдциум,янг"кжлх.ИчпщшЧтожекасябщв,рыхидчьугзмнплц.Сю("Prevnt)–шйфэТ205Чтожекасябудщг,лпмниьрх.Пвфы"зцй-эчшВюТадминистративного надзора, преобладают лица молодежного возраста (25–Общиместовлюыхдкуя,занчьК15грИРАй.Нпжшъ–()эцЕслимотреьнапбувэ,фкюязщдг–хчй.РцжшРабот,связнмежэичкйпрью–дыхлцфщуш.ЭгОдинпрятыйасекмовльгужюз(straegy"Pvn)–,цэчбш.34) – 35,8 %.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
