Диссертация (1173889), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В целях повышения уровня правовых гарантий в сфере труда длядипломатическихслужащихсформулированыпредложенияповнесениюизменений в порядок ротации, включая право на однократный отказ отнаправления на работу за границу по указанию представителя нанимателя в5Приказ МИД РФ от 14 мая 2013 г. № 7016 «Об утверждении Положения о порядке ротациидипломатических работников Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти. 2013.
№ 38.12порядкеротации,атакжедополнениеперечняпричин,признаваемыхуважительными для отказа от направления на работу в порядке ротации.10. Предложено закрепить на законодательном уровне гарантии правдипломатических представителей и обязанности представителя нанимателя вслучае сокращения предельной численности дипломатического персонала впредставительстве РФ за границей, возникновения чрезвычайной ситуации, атакже при временной нетрудоспособности дипломатического представителяболее двух месяцев, в соответствии с международными нормами и ТК. Досрочноепрекращениеработывзагранучреждениипоэтимоснованиямдлядипломатических служащих, принятых по срочному служебному контракту,допускается, если невозможно перевести дипломатического служащего с егописьменного согласия на другую должность (как вакантную должность,соответствующую квалификации дипломатического служащего, так и вакантнуюнижестоящую должность, в том числе в ином загранучреждении), которую онможет выполнять с учетом состояния его здоровья.Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в ходеего проведения сделаны выводы, развивающие и дополняющие положения общейтеории трудового права и особые положения, в части, касающейся правовогорегулированиятрудадипломатическихслужащих.Результатыданногоисследования могут быть использованы для осуществления научных разработокпо данной теме в будущем.Практическая значимость исследования.
Результаты исследования могутбыть использованы в нормотворческом процессе при совершенствованииправового регулирования труда дипломатических служащих, в учебном процессе,в преподавании учебных дисциплин «Трудовое право», спецкурса «Единство идифференциация правового регулирования трудовых отношений».Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Темадиссертации и ее содержание соответствуют юридической отрасли наук поспециальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения,пунктам 1.2, 1.9 Паспорта номенклатуры специальностей научных работников13(юридические науки) ВАК (трудовые отношения, трудовой договор, основаниядифференциацииусловийтрудовогодоговора,измененияопределенныхсторонами условий трудовых договоров, правовое регулирование прекращениятрудового договора).Степень достоверности.
Достоверность диссертационного исследованияподтверждаетсяиспользованиемразличныхметодовнаучногопознания:сравнения и анализа сведений, полученных из официальных и научныхисточников. Диссертантом исследованы международные акты, нормативныеправовые акты РФ, постановления Конституционного суда РФ, ПленумаВерховного суда РФ, материалы судебной практики, имеющие отношение кпредмету настоящего исследования.Апробация результатов исследования.
Работа выполнена на кафедретрудового права юридического факультета Образовательного учрежденияпрофсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений».Основные положения диссертации отражены в 11 опубликованных научныхработах, в том числе 6 в изданиях, рекомендованных ВАК для опубликованиярезультатов диссертационных исследований, 3 в материалах международных ироссийских научно-практических конференций, 2 в других изданиях.
Основныевыводы используются при проведении лекционных и семинарских занятий вОренбургском институте (филиале) Московского государственного юридическогоуниверситета им. О.Е. Кутафина.Структура диссертационного исследования обусловлена его предметом,целями, задачами и состоит из введения, 3 глав, объединяющих 7 параграфов,заключения, библиографического списка.14ГЛАВА 1. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА РЕГУЛИРОВАНИЯТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ РАБОТНИКОВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РФ(ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ)1.1 Исторический очерк правового регулирования трудовых отношенийработников дипломатических представительств и консульских учрежденийНа протяжении веков характер и содержание труда дипломатическихпредставителей вынуждали правителей государств уделять особое вниманиеобеспечению достойных и безопасных условий их деятельности.
Краткийисторическийобзористочниковправовогорегулированиядеятельностидипломатических представителей позволяет понять причины особого отношениягосударства к работникам за рубежом.Согласно древнему индийскому памятнику - Законам Ману (I тысячелетиедо н.э.) мир или война в стране зависят от действий послов, так как именно ониобъединяют или ссорят союзников6.В Древней Греции послов называли старейшинами, так как они избиралисьНародным собранием из лиц пожилого возраста старше 50 лет. Это были люди,которые пользовались наибольшим уважением, авторитетом, были известнысвоими способностями и связями.
Цель посольства указывалась в инструкциях,которые были написаны на грамоте из двух листов (diploma). Это объясняетпроисхождение термина «дипломатия»7.Строгая зависимость полномочий послов от возлагаемых на них поручений,какособенностьихдеятельности,прослеживаетсясдревнихвремен.6Законы Ману. / пер. С.Д. Эльмановича. Гл. VII. 64, 66. М.: Научно-издательский центр «Ладомир», 1992.С. 132-133.7См.: История дипломатии: сб. / сост.
А. Лактионов. М.: Изд-во АСТ, 2006. С. 38.15Существовалаубежденность,чтопосолдолжендействоватьстроговсоответствии с инструкцией и не имеет права поступать по своему усмотрению.Неприкосновенность послов в древности провозглашалась непреложнымбожественным законом, что было обусловлено стремлением государства оградитьпослов от посягательств враждебной стороны и/или случайных лиц.В Древнем Риме имело место юридическое понятие святости посольства идоговоров (jus et sacra legationis). Посольства назначались специальнымипостановлениями сената8.В истории Древней Руси первые упоминания о дипломатической практикепредков славян - антов относятся к периоду VI – нач.
VII в. н.э. и содержатся ввизантийских источниках.Первым двусторонним письменным договором Руси с иностраннымгосударством является русско-византийское соглашение 911 г. Анализ составарусского посольства показывает, что в начале X века на Руси складываетсякатегория лиц, связавших свою деятельность с дипломатическими обязанностями.Просматривается посольская иерархия: глава посольства и младший чин9.Многочисленные исторические факты свидетельствуют об исключительноопасном характере дипломатической деятельности в древние времена. В условияхотсутствия транспортной инфраструктуры, вопрос о сохранении жизни и здоровьяпослов был крайне важен. Послы не раз становились заложниками своих миссий идаже подвергались насильственному задержанию. Так, в 1142 г. новгородскихпослов заключили под стражу, так как они не смогли договориться с князем вКиеве о том, кто будет править в Новгороде10.30 января 1829 г.
был убит русский дипломат, поэт, драматург, пианист икомпозитор А.С. Грибоедов, который выехал с посольством в Тегеран. Помнению историков, он стал жертвой заговора, во главе которого стояли шахИстория дипломатии: сб. / сост. А. Лактионов. С. 38.См.: Очерки истории Министерства иностранных дел России. 1802-2002. / под ред. И.С. Иванова, А.Ю.Мешкова и др. В 3 т. Т.1. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. С. 20.10См.: История дипломатии. / под ред. В.П. Потемкина. В 3 т.
Т.1. М.: Изд-во: ОГИЗ, 1941. С. 126.8916Ирана и его сановники, подкупленные Англией, боявшейся усиления влиянияРоссии в Персии после русско-персидской войны 1826 - 1828 гг.11Помимо исполнения дипломатических обязанностей послы содействовалираспространению информации международного значения. Функция сбора ипередачи достоверной подробной информации о зарубежных странах, наосновании которой принимались важные государственные решения, являласьособенной составляющей содержания труда послов, сохранив свою актуальностьв наши дни.В X-XI вв.
послы были самым важным источником информации для своихправителей о событиях за рубежом. Оригинальным историческим памятникомявляются отчеты послов об исполнении данных им поручений, или, такназываемые, «статейные списки», в которых послы должны были изо дня в день,по «статьям» изложить все, что видели, говорили и слышали за границей.
В XVIвеке «статейные списки» вместе с различными документами, которые привозилипослы, служили обоснованием для выработки внешнеполитического курсаРоссии. По ряду международно-правовых вопросов московские дипломатывысказывали свои соображения.Согласно «статейным спискам»: «Посол не несет ответственности перединостранными властями, ибо он говорит и действует от имени своего государя,являясь простым передатчиком: мех, «что в него положат, то несет, а послу чтовелят, то делает»12. Статейные списки как форма дипломатических отчетовпросуществовали до первой четверти XVIII века, когда в России была введенасистема постоянных дипломатических представительств за рубежом.На Руси в конце XV – начале XVI века иностранными делами начинаютведать дьяки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
