Диссертация (1173887), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Гаврилиной о том, что в случае,когда нормативный акт содержит требование об обязанности собственника(законного владельца) объекта нефтедобычи для его подключения предоставитьоператору системы магистральных нефтепроводов план сдачи и распределениянефти по потребителям уже на стадии предоставления доступа к услугам потранспортировке нефти по магистральным нефтепроводам, у оператора системымагистральных нефтепроводов нет достаточных оснований отказать ужепотребителю услуг в доступе к услугам по транспортировке нефти помагистральным нефтепроводам по причине их недостаточной пропускнойспособности291.Технические условия выдаются сроком на 1 год и в случае выполнениязаявителем условий, указанных в технических условиях, продлеваются на срокдействия договора.291Гаврилина Е.А.
Государственное регулирование подключения объектов нефтедобычи инефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам. С. 64-65.158Основаниями для отказа в выдаче технических условий являются:- представление заявителем документов, предусмотренных Правилами, нев полном объеме;- представление заявителем документов, содержащих недостоверныесведения;- отсутствие возможности сохранения показателей нефти, установленныхсхемой нормальных (технологических) грузопотоков.Министерство энергетики Российской Федерации по обращению заявителяпроводит экспертизу оснований отказа в выдаче технических условий.Заявитель в период действия технических условий направляет ворганизацию трубопроводного транспорта уведомление оготовности ихвыполнения. Договор заключается в течение срока действия технических условий,но не позднее 30 дней со дня получения указанного уведомления.Существеннымиусловиямидоговоратехническогоприсоединенияявляются:- технические условия, права и обязанности сторон по их соблюдению;- сроки выполнения мероприятий по подключению объекта нефтедобычи кмагистральному нефтепроводу и срок действия договора;- размер платы за услуги по подключению объекта нефтедобычи кмагистральному нефтепроводу, в том числе порядок расчета и оплаты такихуслуг;- ответственность сторон за несоблюдение условий договора;- разграничение балансовой принадлежности и определение собственникаобъектов,созданныхсторонамивцеляхобеспечениятехнологическойвозможности подключения объекта нефтедобычи и соблюдения единствамагистральных нефтепроводов, а также эксплуатационной ответственностисторон.Срок действия договора устанавливается не менее чем на периодвыполнениямероприятийпоподключению159объектанефтедобычикмагистральному нефтепроводу, но не более чем на 3 года со дня вступления всилу договора, и продлевается по согласованию сторон.Заявительпослевыполнениятребованийтехническихусловий,предусмотренных договором, направляет в организацию трубопроводноготранспорта уведомление о готовности к вводу объекта нефтедобычи вэксплуатацию с приложением заверенной в установленном порядке копииразрешения на ввод объекта нефтедобычи в эксплуатацию.Организация трубопроводного транспорта проводит проверку выполнениятехнических условий, предусмотренных договором, в течение 20 дней со дняполучения уведомления о готовности к вводу объекта нефтедобычи вэксплуатацию с подписанием заявителем и организацией трубопроводноготранспорта акта о выполнении технических условий.
В течение 3 месяцев послесоставления такого акта организация трубопроводного транспорта производитподключениеобъектанефтедобычикмагистральномунефтепроводусподписанием заявителем и организацией трубопроводного транспорта акта обосуществлениитехнологическогоподключенияобъектанефтедобычикмагистральному нефтепроводу, акта о разграничении балансовой принадлежностиобъектов и акта эксплуатационной ответственности сторон.Прием нефти от объекта нефтедобычи осуществляется после оформленияуказанных документов и договора на оказание услуг по транспортировке нефти,заключенного между организацией трубопроводного транспорта и заявителем.Прием дополнительного количества нефти от ранее подключенногообъекта нефтедобычи сверх количества, предусмотренного ранее выданнымитехническими условиями и (или) заключенными договорами, осуществляется впорядке,предусмотренномдляподключенияобъектанефтедобычикмагистральному нефтепроводу.Организация трубопроводного транспорта должна обеспечить свободныйдоступ потребителей к следующей информации об услугах по подключениюобъекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и изменений к ней путемее размещения на своем официальном сайте в сети Интернет:160- сведения из реестра заявлений о выдаче технических условий;- перечень выданных технических условий со сроками их действия;- перечень договоров со сроками их действия;- информация о причинах отказа в выдаче технических условий позаявлениям о выдаче технических условий.Длянефтеперерабатывающихзаводовправилаподключениякмагистральным нефтепроводам (нефтепродуктопроводам)292 такие же mutatismutandisзаисключениемнесколькихособенностей,обусловленныхтехнологическим процессом переработки нефти на заводе.Так при подаче заявки необходимо указать:- наименование (при наличии), место расположения или планируемоеместо расположения и сроки ввода завода в эксплуатацию;-планируемыеобъемыпереработки,потребностьвобъемахтранспортировки нефти по магистральным нефтепроводам на завод с указаниемпредполагаемыхпоставщиковнефтиипунктасдачи-приеманефтивмагистральные трубопроводы;- планируемые объемы производимой продукции, потребность в объемахтранспортировки по магистральным нефтепродуктопроводам;- номенклатура и качество планируемой к выпуску продукции;- планируемые технологические процессы переработки нефти с указаниемглубины переработки нефти.А среди документов, прилагаемых к заявлению, должны быть:- копии правоустанавливающих документов о предоставлении земельногоучастка, на котором предполагается размещение завода;- документы, содержащие информацию о наименовании (при наличии) ипланируемых сроках ввода завода в эксплуатацию;292Правила подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и(или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в РоссийскойФедерации, утв.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009г. № 1039// СЗ РФ. 2009. № 52. Ст. 6569.161-документы,подтверждающиенамеренияпроизводителейнефтипоставлять планируемое количество нефти на завод в течение 3 лет после вводаего в эксплуатацию, с указанием ежемесячных объемов поставки нефти(заверенные копии договоров (контрактов) о поставке нефти на завод);- документы, содержащие описание принципиальной схемы процессовпереработки нефти, информацию о качестве, номенклатуре и объемах продукции,планируемой к выпуску на заводе, при этом для проектируемых, строящихся иреконструируемых заводов, которые планируется подключить к магистральнымтрубопроводам, глубина переработки нефти должна составлять не менее70 процентов;- выписка из реестра учета нефтеперерабатывающих заводов в РоссийскойФедерации.Технические условия на подключение нефтеперерабатывающего заводавыдаются сроком на 1 год. Срок действия договора устанавливается не менее чемна срок строительства завода, но не более чем на 5 лет со дня вступления в силудоговора, и продлевается по согласованию сторон.Порядок подключения к магистральным газопроводам менее урегулированпосравнениюсподключениемкмагистральнымнефтепроводам(нефтепродуктопровода).В силу пункта 4 Правил поставки газа до начала использования газа вкачестве топлива покупатель должен выполнить технические условия наприсоединение к газотранспортной системе газоиспользующего оборудования.Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаютсягазотранспортной организацией.
Расходы, связанные с подключением объектовпоставщика и покупателя газа к газотранспортной системе, производятся за ихсчет.162Получение соответствующих технических условий, а также техническихусловий по эффективному использованию регулируется Правилами пользованиягазом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации293.В остальном же данный вопрос для подключения к магистральнымтрубопроводам независимых организаций не урегулирован специально на уровненормативных правовых актов, поэтому данные отношения регулируются общиминормамиФедеральногозаконаот26.07.2006г.№ 135-ФЗ«Озащитеконкуренции», запрещающими злоупотребление доминирующим положением натоварном рынке294.293Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 //СЗ РФ.