Диссертация (1173883), страница 31
Текст из файла (страница 31)
в целях выработки согласованной стратегии и совместныхмер борьбы с отдельными видами преступлений, определения направленийразвития сотрудничества в вопросах материально-технического обеспечения,обучениисотрудниковполиции,взаимодействиявразработкеисовершенствовании правовой базы полицейского сотрудничества министерствамивнутренних дел (полиции) государств - участников СНГ были подписаны целыйряд соглашений.Среди них подписанное министерствами внутренних дел государств участников Содружества Независимых Государств, а также Республики Грузия иЭстонской Республики Соглашение о сотрудничестве между министерствамивнутренних дел по технико-криминалистическому обеспечению оперативнослужебной деятельности от 13 мая 1993 г.218, предусматривающее взаимныйобмен информацией по вопросам организации деятельности экспертно криминалистических служб; нормативными документами, издаваемыми повопросам работы экспертно-криминалистических подразделений; аналитическимиобзорами с рекомендациями о направлениях и путях совершенствования этой218Правовые основы участия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России вмеждународном сотрудничестве.
Многосторонние международные договора. Под. ред.В.В. Черникова, Б.Г. Штоколова / М.: МВД России. Правовой департамент. 2006. В 9 томах.Т. II. С. 493-497.161работы, а также оказание необходимой консультативной и практической помощив технико-криминалистическом обеспечении раскрытия преступлений, носящихмежгосударственный характер.В статье 1 данного Соглашения установлена обязанность министерстввнутренних дел (полиции) предоставлять необходимую информацию и объектыдля пополнения централизованного криминалистического учета пуль, гильз ипатронов со следами оружия, информацию в централизованный учет поддельныхденежныхзнаков, находящихсяв Экспертно-криминалистическом центреМинистерства внутренних дел Российской Федерации (ЭКЦ МВД России), атакже пополнять централизованные криминалистические учеты, находящиеся вэкспертно-криминалистических службах его участников, обмениваться банкамиданных информационно-справочного назначения экспертно-криминалистическихслужб и использовать содержащиеся в них сведения.21 октября 1992 г.
министерствами внутренних дел государств - участниковСодружества Независимых Государств подписано Соглашение о сотрудничестве вборьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ219,предусматривающеевыработкусогласованнойстратегииисовместных мер борьбы с незаконным оборотом наркотических средств ипсихотропныхвеществ(наркотики),совершенствованиедеятельностиспециальных подразделений по предупреждению и раскрытию связанных снаркотикамипреступлений,выполнениемеждународныхобязательств поконтролю за незаконным оборотом наркотиков.Согласно статье 1 Соглашения в рамках сотрудничества министерствамивнутренних дел осуществляется обмен оперативно-розыскной, оперативносправочной и криминалистической информацией о:– конкретныхфактах,событияхилицах,причастныхкмежгосударственному незаконному обороту наркотиков;219Правовые основы участия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России вмеждународном сотрудничестве.
Многосторонние международные договора. Под. ред.В.В. Черникова, Б.Г. Штоколова / М.: МВД России. Правовой департамент. 2006. В 9 томах.Т. II. С. 489-493.162– транспортных средствах, грузах, почтовых отправлениях, маршрутах,используемых при межгосударственном незаконном обороте наркотиков;– методах сокрытия и маскировки, применяемых при транспортировке исбыте наркотиков;– новых видах наркотиков, появившихся в незаконном обороте, технологияхих изготовления и используемых при этом веществах;– иной информацией, представляющей взаимный интерес.Предусмотрено проведение подразделениями министерств внутренних дел,по запросам сторон оперативно-розыскных мероприятий и процессуальныхдействий по делам о преступлениях, связанных с наркотиками, включаяосуществление непрерывного оперативного наблюдения за передвижениемсбытчиков наркотиков, располагающих межгосударственными связями, а такжесогласованных мероприятий (операций) по перекрытию каналов незаконногоперемещения наркотиков, включая проведение «контролируемых поставок».Соглашением (статья 1) установлена возможность оказания помощи вобласти борьбы с «отмыванием» денег, полученных от преступной деятельности,связанной с незаконным оборотом наркотиков; взаимодействия в сфере контролязалегальныммежгосударственнымоборотомлекарственныхнаркотикосодержащих препаратов, а также подлежащих международномуконтролю химических веществ (прекурсоров), материалов и оборудования,применяемых для изготовления наркотиков.
Предусмотрен также обмен новымиметодами исследований и идентификации наркотиков и создание на базеЭкспертно-криминалистическогоцентраМВДРоссииединойколлекциинаркотиков, находящихся в незаконном обороте, для последующего ееиспользования всеми участниками Соглашения в целях установления места ивременипроизводстваизъятыхнаркотиков,атакжедлявозможногоинформирования Интерпола.Кроме того, Соглашением предусмотрены:– регулярный обмен передовым опытом организации работы, использованиесовременных форм, методов и научно-технических средств в деле выявления и163пресечения фактов изготовления, хищения, транспортировки и сбыта наркотиков;– обменнормативнымиактами,специальнойлитературойисеминаровиинформационными материалами по данной проблеме;– проведениесовместныхнаучныхисследований,симпозиумов;– кооперация в разработке новых образцов технических средств борьбы снезаконным оборотом наркотиков и экологически чистых методов уничтожениянаркотикосодержащих растений;– содействие в подготовке и переподготовке кадров в ведомственныхобразовательных организациях, на курсах, путем проведения стажировок ииспользования других форм повышения квалификации.В развитие данного Соглашения 18 мая 1995 г.
в целях совершенствованиядеятельности специальных подразделений по предупреждению и раскрытиюсвязанных с наркотиками преступлений было подписано Соглашение междуМинистерством внутренних дел Российской Федерации иМинистерствомвнутренних дел Туркменистана о сотрудничестве в борьбе с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ220.22января1993 г.главамигосударств - участниковСодружестваНезависимых Государств подписана Конвенция о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам221, с принятиемкоторой с учетом соглашений, ранее заключенных министерствами внутреннихдел государств - участников СНГ по вопросам взаимодействия в борьбе спреступностью, была создана правовая основа для сотрудничества органоввнутренних дел в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.Решением Совета глав правительств СНГ «О совместных мерах по борьбе сорганизованной преступностью и иными опасными видами преступлений на220Правовые основы участия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России вмеждународном сотрудничестве.
Двусторонние международные договора. Под. ред.В.В. Черникова, Б.Г. Штоколова / М.: МВД России. Правовой департамент. 2006. В 9 томах.Т. VI. С. 413-419.221Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 2. С. 3-28.164территории государств - участников Содружества Независимых Государств»12 марта 1993 г. утверждена Программа совместных мер по борьбе сорганизованной преступностью и иными опасными видами преступлений натерритории государств - участников Содружества Независимых Государств(Программа), которой было предусмотрено дальнейшее развитие правовой базысотрудничества министерств внутренних дел в правоохранительной сфере сиспользованием сложившихся профессиональных контактов, информационных,научно - технических и иных возможностей в целях создания эффективногомеханизма противодействия преступности.В рамках создания правовой базы взаимодействия органов внутренних дел ввопросах предупреждения, раскрытия и расследования преступлений и в развитиеПрограммы совместных мер по борьбе с организованной преступностью и инымиопаснымивидамиСодружествапреступленийНезависимыхгосударств - участниковнатерриторииГосударствСНГподписангосударств - участниковминистерствамирядвнутреннихсоглашенийподелвопросамсотрудничества в правоохранительной сфере.Так, 24 сентября 1993 г.
подписано Соглашение о сотрудничествеминистерств внутренних дел в вопросах возвращения несовершеннолетних вгосударстваихпроживания222,установившеепорядоквзаимодействияминистерств в вопросах возвращения несовершеннолетних, оставшихся безпопечения, в государства их проживания. В приложении к Соглашениюопределены учреждения223, через которые осуществляется межгосударственнаяперевозканесовершеннолетних,возвращаемыхвместаихпостоянногопроживания, а также Перечень органов, ответственных за непосредственнуюорганизацию исполнения Соглашения224.222Правовые основы участия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России вмеждународном сотрудничестве.
Многосторонние международные договора. Под. ред.В.В. Черникова, Б.Г. Штоколова / М.: МВД России. Правовой департамент. 2006. Т. II. С. 497503.223Транзитные приемники-распределители.224Подразделений министерств внутренних дел (полиции).165В целях упорядочения дорожного сообщения между государствами,повышениябезопасностидорожногодвижения,атакжеукреплениявзаимодействия в решении правоохранительных задач в области дорожногодвижения 24сентября 1993 г. министерствами внутренних дел государств -членов Содружества Независимых Государств, а также Республики Грузия,Латвийской Республики и Эстонской Республики подписано Соглашение осотрудничестве министерств внутренних дел в сфере обеспечения безопасностидорожного движения225.
В приложении к Соглашению определены центральныеорганы управления Госавтоинспекцией (дорожной полицией) министерстввнутренних дел.17 февраля 1994 г. министерствами внутренних дел государств - участниковСНГ, а также Республики Грузия подписано Соглашение о сотрудничествеминистерств внутренних дел в сфере борьбы с организованной преступностью226.Всоответствиисостатьей1Соглашениясотрудничествобудетосуществляться в следующих формах:1) обменсправочной,представляющейкриминалистическойвзаимныйиинтересинойоперативно-розыскной,информацией,вчастности,относительно:– любых преступлений, совершенных или подготавливаемых к совершениюна территории государства другой стороны в составе организованной группы;– конкретных фактов и событий, физических и юридических лиц,причастных или подозреваемых в причастности к организованной преступности;– структуры, персонального состава, сферы деятельности, организацииуправления, структурных и внешних связей криминальных группировок,деятельность которых носит международный характер;– имевших место или предполагаемых контактов между преступнымигруппами, действующими в государствах сторон;– форм и методов осуществления организованными группами преступной225Правовые основы участия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России вмеждународном сотрудничестве.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
