Диссертация (1173878), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Конкуренция – проведение субъектами международного праваисследований, близких по тематикам, или выполнение однородных научнотехнических задач с самостоятельным планированием, регулированием ифинансированием; привлечение к работе наиболее сильных научных40Задумкин К.А., Теребова С.В. Международное научно-техническое сотрудничество: сущность, содержание и формы// Проблемы развития территории. 2009. №1. С.22-30.54коллективов и специалистов с последующим международным обсуждениеми экспертной оценкой полученных результатов.Как уже было сказано ранее, среди субъектов международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологическогоразвитияконкуренциявбольшейстепениприсущагосударствам.Конкурируя друг с другом, государства стремятся повысить свой научнотехнический потенциал, привлекая для этого лучшие ресурсы и создаваяконкурентоспособные условия для применения этих ресурсов, в том числе вцеляхобеспечениявыходавысокотехнологичнойпродукциииинновационных товаров на внешние рынки.Конкуренцияхарактеризуетсяотсутствиемсогласованныхилисовместных действий участников при проведении научных исследованийилиосуществлениинаучно-техническойдеятельности.Посути,конкуренция показывает нулевой уровень прямого взаимовыгодногосотрудничествавнаучно-техническойсферемеждусубъектамимеждународных отношений.В условиях конкуренции отношения сторон не оформляютсямеждународно-правовыми соглашениями, так как она по своей сутиоппозиционна сотрудничеству и не может принимать правовых форм,характерных для такого вида международных отношений.
Основнымправовым механизмом конкуренции выступает конвергенция правовыхнорм, проявляющаяся в диффузии права41, как одного из современныхявлений в развитии национально-правовых систем.Диффузиянациональнуюправапозволяетстихийноправовуюсистемудоказавшиеимплементироватьсвоювэффективностьиностранные правовые нормы, а также международные правила истандарты, вне договорных отношений и договоренностей сторон, темсамым41унифицируяправовоерегулированиеопределенныхгруппПро диффузию права см., например, Уруджу И.
Восприятие распространенного: четыре круга распространенного,воспринятого в правовой системе Турции // Журнал зарубежного и сравнительного правоведения. 2014. № 1. С. 16-29.55отношений. Сама по себе диффузия права не приводит к возникновениюмеждународно-правовых отношений, но, по мнению Н.Г.
Дорониной,«обеспечивает гармоничное взаимодействие различных правовых семей вправе».42 В настоящее время, как отмечает Л. Фридман, «в нашем миреглобализации различные правовые системы носят больше сходства друг сдругом, чем со своей собственной историей».43Такое положение дел является хорошей правовой базой дляинтернационализации науки. В этой связи необходимо особо обратитьвнимание на то, что конвергенция правовых норм и институтов в научнотехнической сфере должна не просто способствовать «встраиванию» наукив мировое пространство. В конечном итоге, правовая диффузия как видгосударственно-правовойповышениедеятельностиконкурентоспособностидолжнагосударства,бытьнаправленаобеспечиваянаболееуниверсальные правовые условия с точки зрения привлечения ресурсов,необходимых для научно-образовательной деятельности и национальногонаучно-технологического роста, а также обеспечивать новые правовыевозможности выхода на зарубежные наукоемкие рынки. Примером здесьможет послужить имплементация в право Евразийского экономическогосоюза из права Европейского Союза такого формата взаимодействияучастниковнаучно-техническойдеятельности,кактехнологическиеплатформы.44Вместе с тем, для состояния конкуренции свойственно тесноевзаимодействиенаучногосообществаконкурирующихсторон.Обусловлено это тем, что уровень научно-технического развития страныможетбытьобъективноопределентолькосиспользованиеммеждународных сопоставлений и оценок.
Как отмечает М.Акоев, «если42 Доронина Н.Г. Диффузия в праве как направление унификации международного частного права: к вопросу обобъекте информационного права / Н. Г. Доронина // Журнал российского права. 2015. Т. 3. №. 5. C. 0-0. DOI:10.12737/1072843L Friedman, ‘Borders: On the Emerging Sociology of Transnational Law’, (1996) 32 Stanford Journal of International Law65; ‘Comments on Applebaum and Nottage’ in J.
Feest and V. Gessner (eds.), The Proceedings of the 2 nd Onati Workshop onChanging Legal Cultures (Onati Institute, Spain, 1998), pp. 139-149.44См., например, официальный сайт Евразийской экономической комиссии // http://www.eurasiancommission.org56ученые представляют свои идеи на уровне страны, не вовлекая иностранныхколлег в обсуждение своих новых результатов, то доверие к этимрезультатам меньше».45 Для научно-технической сферы характерны дватипа оценок: экспертная оценка «равного равным» и наукометрия научнойинформации.
Таким образом, для конкуренции как формы международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологическогоразвития важен доступ к проведению международных наукометрическихсопоставлений,а,значит,необходимообеспечениеоткрытогосотрудничества представителей научно-технического сообщества.По мнению автора диссертационного исследования, конкуренция какформа международного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологическогоразвитиятребуетдополнительногоизученияиосмысления.2. Координация – обмен информацией о направлениях исследованийили выполнении научно-технических задач, получивших государственнуюподдержку, а также программных инструментах реализации научной инаучно-технической политики стран.Координацияподразумеваетмеждународно-правовогосогласованиенаучно-техническогодействийсубъектовсотрудничествапосредством обмена информацией о состоянии и развитии научнотехническойсферы.Правовойформойкоординациивыступаютмеждународные договоры и акты международных организаций.В отличие от состояния конкуренции информационный обмен врамках координации должен обеспечиваться организационно-правовыммеханизмом, в роли которого выступают консультативные органы,созданные из представителей сотрудничающих субъектов международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологического45Руководство по наукометрии: индикаторы развития науки и технологии: [монография]/ М.А.
Акоев,В.А. Маркусова, О.В. Москалева, В.В. Писляков; [под ред. М.А. Акоева]. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2014. –С. 73.57развития,атакжеспециальносозданныеорганыуниверсальныхмеждународных организаций.Например, Российско-Американский смешанный комитет по науке итехнике осуществляет координацию и оценку совместной деятельностисторон в рамках отраслевого соглашения между странами, в том числе засчетоказанияконсультативнойподдержкимеханизмадеятельности,которыеобменабудутинформациейулучшатьинаучно-техническое сотрудничество.46 В качестве примера координации в научнотехнической сфере в рамках международных организаций можно привестидеятельность Комиссии по науке и технике в целях развития, действующейв качестве функциональной комиссии Экономического и СоциальногоСовета ООН.
В рамках мандата Комиссия выступает в качестве форума длярассмотрения вопросов науки и техники и их воздействия на развитие;улучшенияпониманиянаучно-техническойполитики,особенновотношении развивающихся стран; разработки рекомендаций и руководящихпринципов по вопросам науки и техники в рамках системы ОрганизацииОбъединенных Наций.47Координациякакформаосуществлениямеждународногосотрудничества в сфере научных исследований и технологическогоразвития применяется и в рамках интеграционных организаций. Так, наосновании статьи 181 ДФЕС Евросоюз и государства-члены координируютсвою деятельность в сфере научных исследований и технологическогоразвития, чтобы обеспечить взаимную согласованность национальнойполитики Союза. Комиссия в тесном сотрудничестве с государствамичленамиможетпредприниматьлюбыеинициативы,полезныедлясодействия координации в научно-технической сфере, в том числеустанавливать ориентиры и указатели для обмена передовой практикой,Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о научнотехническом сотрудничестве, заключено в г.
Москве 16.12.1993 / Бюллетень международных договоров. 1999. № 9. С.33-36.47http://unctad.org/en/Pages/CSTD/CSTD-Mandate.aspx4658подготавливать необходимые материалы для периодических наблюдений иоценок.Координация как форма международного сотрудничества в сференаучныхисследованийитехнологическогоразвитияспособствуетдостижению любых главных целей сотрудничества посредством прямогодиалога государств и международных организаций для лучшего пониманиятактическихистратегическихшаговпартнеров.Механизмамииинструментами координации выступают обзоры национальной политики внаучно-техническойсфере,докладычленовкоординирующегосотрудничество органа, открытые базы научно-технической информации,международные экспертные оценки, рекомендации и распространениелучших практик научно-технического развития, а также студенческие иакадемические обмены.3. Коллаборация – реализация связанных по тематикам исследованийили выполнение однородных научно-технических задач с обеспечениеминструментовобщегопланированияприсохранениифинансовойнезависимости сторон.Для коллаборации как формы международного сотрудничества всфере научных исследований и технологического развития характерновыполнение работ по тематикам, являющимся актуальными для всех сторонсотрудничества и определенным ими вместе.
Точки соприкосновениянаучных и технологических интересов являются той самой основой, радикоторой сотрудничество от формата координации переходит к форматуколлаборации. Таким образом, отличительным признаком и обязательнымусловиемколлаборацииприоритетныеобластиявляютсясовместныесотрудничества,приоритетывыделенныеилисубъектамимеждународного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития.59Чаще всего такие приоритеты закрепляются в двухсторонних имногосторонних международных договорах, как самостоятельных, так изаключенныхмеждуучастникамимеждународныхорганизаций(интеграционных образований) в целях выполнения задач указанныхорганизаций.Выделениеприоритетныхобластейсотрудничестванагосударственном или правительственном уровне позволяет правильнопланировать деятельность национальных научных и поддерживающихразвитие науки организаций.
Это обусловлено тем, что финансированиеработ в рамках коллабораций распределяется между участниками такогосотрудничества без создания общего бюджета исследований и разработок.Раздельное финансирование через инструменты финансовой поддержкинаучно-техническойдеятельностиучастников(национальныеилимеждународных организаций) является вторым отличительным признакомколлаборации как формы международного сотрудничества в сфере научныхисследований и технологического развития.В отличие от конкуренции, коллаборация на выбранных направленияхдает сторонам больший эффект, чем наращивание самостоятельногонаучного потенциала без объединения усилий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
