Диссертация (1173878)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»На правах рукописиПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ИТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХИНТЕГРАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГОСОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА)Нечаева Елена Константиновна12.00.10 Международное право; Европейское правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель –доктор юридических наук, профессорС.Ю.КашкинМосква – 20172СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................
3ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫСОТРУДНИЧЕСТВА И ИНТЕГРАЦИИ ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕНАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ .. 20§ 1. Международное сотрудничество в сфере научных исследований итехнологического развития в системе международного права .................. 20§ 2. Принципы, цели и правовые формы международного сотрудничествав сфере научных исследований и технологического развития ...................
43ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ИТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ............................................................ 70§ 1. Эволюция правового регулирования деятельности ЕвропейскогоСоюза в сфере научных исследований и технологического развития ....... 70§ 2. Компетенция и правовое регулирование деятельности ЕвропейскогоСоюза в сфере научных исследований и технологического развития насовременном этапе ...................................................................................... 118ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХПРОЦЕССОВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ...................................................... 134§ 1.
Правовое регулирование интеграционных процессов в Евразийскомэкономическом союзе: теоретико-концептуальные аспекты ................... 134§ 2. Компетенция и правовое регулирование деятельности Евразийскогоэкономического союза в сфере научных исследований и технологическогоразвития .......................................................................................................
144ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................. 155СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................ 1593ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Жизнь и развитие современногогосударства невозможно представить без наукоемких технологий, безнаучно-технической сферы деятельности и стремления государства ктехнологическому лидерству или паритету. Развитие науки и техники сконца XIX века привело к закреплению научно-технического прогресса вчисле основных факторов устойчивого развития, а повышение значениянаучного метода познания, усложнение структуры научной сферы,лавинообразное приращение объемов научно-технической информации ирезультатов научной деятельности обусловили необходимость управления иподдержки науки на общенациональном уровне.
Бурное развитие науки итехники не могло происходить только в рамках внутригосударственнойполитики. Как писал В.И. Вернадский: «Организация коллективной научнойработы приняла две формы, тесно и неразрывно между собою связанные:одну – национальную организацию форм и центров научной работы инаучного исследования в данной стране, другую – международнуюорганизациюнаучнойколлективнойработывсегокультурногочеловечества».1В XX веке научная и научно-техническая политика окончательностала самостоятельной сферой деятельности государства.
Вслед за странамивозникающие международные организации вне зависимости от сферыдеятельности включали вопросы научно-технического взаимодействия всвоюповестку.международноеВовторойсотрудничествополовиневсфереXXвеканаучныхсформировалосьисследованийитехнологического развития2 как самостоятельный вид международных1Вернадский В.И. Собрание сочинений: в 24 т. / под ред. акад. Э. М.Галимова; Ин-т геохимии и аналитической химииим. В.И.Вернадского; комиссия РАН по разработке научного наследия академика В. И.
Вернадского. Т. 13. М.: Наука,2013. С. 116.2Здесь и далее по тексту понятия «научно-техническая деятельность», «научные исследования и технологическоеразвитие» в целях данного исследования соотносятся с термином «научные исследования и опытно-конструкторскийразработки», сформулированным в Руководстве Фраскати (OECD (2015), Frascati Manual 2015: Guidelines for Collectingand Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and4отношений. Его правовая природа остается дискуссионным вопросом втеории международного права.Вместе с тем, в условиях глобализации на процессы сотрудничества вразличныхсферахдеятельностигосударствзначительноевлияниеоказывает процесс интернационализации.
В научно-технической сфереинтернационализация – ярко выраженный процесс. Диффузия научногознания в материальной и нематериальной форме делает науку не толькообъектом международного сотрудничества, но и фактором международнойинтеграции. Следовательно, правовые аспекты международной интеграциив сфере научных исследований и технологического развития требуют ихосмысления с точки зрения современной науки международного права.Интеграционные отношения в научно-технической сфере развиваютсяв рамках отдельных интеграционных организаций, наиболее прогрессивнымиз которых является Европейский Союз (ЕС, Евросоюз, Союз).
Россия неявляется членом Евросоюза, вместе с тем изучение закономерностей ипринципов международной интеграции в сфере научных исследований итехнологическогоразвитиястран-участницЕвросоюзаможетбытьполезным для понимания и управления интеграционными процессами вуказанной сфере в рамках интеграционных объединений с участием России.В первую очередь модель правового регулирования международнойинтеграции в сфере научных исследований и технологического развития врамках Европейского Союза может быть использована в процессестановлениямеждународногосотрудничествавсференаучныхисследований и технологического развития Евразийского экономическогосоюза (ЕАЭС).
В настоящее время ЕАЭС не наделен предметнойкомпетенциейвнаучно-техническойсфере,новусловияхInnovation Activities, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264239012-en) и охватывающим тривида деятельности: фундаментальные исследования, прикладные исследования и экспериментальные разработки.5интернационализации науки и усиливающейся региональной интеграциивозможность такого сотрудничества становится актуальным вопросомразвития этой организации.
Поэтому представляется важным изучитьевропейскийопытмеждународнойинтеграциивсференаучныхисследований и технологического развития и выделить интеграционноправовые механизмы в целях применения их в рамках международнойинтеграции в сфере научных исследований и технологического развитияЕАЭС.Актуальность темы исследования обусловлена еще и тем, что,несмотря на активные попытки интеграции на постсоветском пространстве,опыт интеграционных процессов в научно-технической сфере здесь нельзяназвать удачным или передовым.Изучение особенностей евразийскойинтеграции и их влияние на международное сотрудничество в сференаучных исследований и технологического развития в рамках ЕАЭС будетспособствоватьлучшемурегиональной интеграциипониманиюсильныхс участием Россииислабыхсторонв процессе научно-технического взаимодействия.Степеньнаучнойразработанноститемыисследования.Диссертационное исследование представляет собой первый в отечественнойнауке международного и европейского права сравнительно-правовой анализсотрудничества и интеграции современных государств в сфере научныхисследований и технологического развития, в котором на примере ЕС иЕАЭС рассматриваются правовые механизмы формирования общего(единого) научно-исследовательского пространства в рамках региональныхинтеграционных организаций.Общиерегулированиязакономерностиимеждународногоспециальныепроблемынаучно-техническогоправовогосотрудничества6рассматривались в трудах ведущих отечественных правоведов, преждевсего,юристов-международников:К.А.Бекяшева,К.Г.Борисова,И.И.Лукашука, Ю.М.Колосова, Е.Г.Моисеева, Г.И.Тункина, Т.Я.Хабриевой,Е.А.Шибаевой и др.ПравовоерегулированиедеятельностиЕвропейскогоСоюза,Евразийского экономического союза, других интеграционных организаций,в том числе в сфере научных исследований и технологического развития,исследовалось в работах А.И.Йорыша, П.А.Калиниченко, С.Ю.Кашкина,Н.Р.Малышевой, О.М.Мещеряковой, Л.М.Энтина, М.Л.Энтина и др.Применительнокнаучно-техническомусотрудничествугосударств-участников Содружества Независимых Государств необходимо упомянутьдиссертацию Л.А.Гумерова (2001 г.)3.Сотрудничеству государств в сфере научных исследований итехнологического развития также посвящены многочисленные работыпредставителей других общественных наук, рассматривающих данныепроцессысэкономической,политологической,социологической,философской точек зрения: О.В.Буторина, И.Г.Дежина, Л.М.Гохберг,В.В.Иванов,Н.И.Иванова,А.В.Ивашков,Е.Б.Ленчук,О.П.Лукша,А.Г.Пикалова и др.
Применительно к социально-экономическим проблемаммеждународного научно-технического сотрудничества и интеграции Россииследует отметить диссертацию С.В.Сенцова (2006 г.), в которой былирассмотрены и их общие организационно-правовые аспекты4.В то же время, в отечественной науке на монографическом уровне досих пор не проводилось комплексного сравнительного анализа правовыхмеханизмов3деятельностиведущихевропейскихиевразийскихСм.: Гумеров Л.А.
Правовое регулирование научно-технического сотрудничества государств-участников СНГ // Дис.… канд. юрид. наук. Казань, 2001.4См.: Сенцов С.В. Трансформация международного научно-технического сотрудничества в условиях глобализации ипредпосылки интеграции в него России // Дис. … канд. экон. наук.. М., 2006.7интеграционных организаций, обладающих элементами наднациональности,в сфере научных исследований и технологического развития, в историкоправовом плане и на современном этапе.Данный пробел восполняет настоящее диссертационное исследование,вкоторомнабаземеждународногопроблемыииположенийевропейскогоперспективыроссийскойправаразвитияизарубежнойрассматриваютсясотрудничестваинаукиэволюция,интеграциигосударств-членов ЕС и ЕАЭС в указанной сфере, формулируютсяпрактические предложения по формированию евразийского научноисследовательского пространства.Предметомдоговоровиисследованияиныхмеждународногоявляютсяисточниковправа,научно-техническогонормымеждународныхрегулирующиевопросысотрудничества,нормыучредительных документов и правовых актов интеграционных организацийв сфере научных исследований и технологического развития дляформирования общих выводов о сущности, содержании и тенденцияхразвития международного научно-технического сотрудничества.Особое внимание в работе уделено правовому анализу учредительныхдокументов и правовых актов Европейского Союза и выделению на егопримере особенностей правового регулирования интеграционных процессовв научно-технической сфере.Кроме того, в рамках исследования проанализированы программныедокументы стратегического планирования международного сотрудничествавсференаучныхисследованийитехнологическогоразвития,неявляющиеся источниками права, но позволяющие применить для целейисследования междисциплинарный подход и межотраслевой метод.8Объектомисследованияявляютсяобщественныеотношения,возникающие в ходе разработки и применения международных договоров,правовых актов международных организаций по вопросам международногонаучно-технического сотрудничества и интеграции в сфере научныхисследований и технологического развития.Цельюисследованияявляетсяизучение иобобщение опытаправового регулирования международного сотрудничества в сфере научныхисследований и технологического развития и выделение форм, механизмови категорий в этой области для применения в рамках Евразийскогоэкономического союза.Задачи исследования:- рассмотреть и дать комплексную характеристику основных аспектовмеждународно-правовогорегулированиянаучно-техническогосотрудничества;- изучить научно-концептуальные, историко-правовые и другиеаспекты интеграции в сфере научных исследований и технологическогоразвития в рамках ЕС;- провести комплексный и системный анализ источников права,закрепляющих правовые основы европейской политики в сфере научныхисследований и технологического развития;- определитьсущность,признакиитенденцииразвитиямеждународного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития;- выявить перспективы интеграции в сфере научных исследований итехнологическогорекомендациисотрудничества.развитияповрамкахЕАЭСконцептуально-правовымисформулироватьаспектамтакого9Теоретическая и нормативная база исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
