Диссертация (1173878), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Теоретическаяоснова диссертационногоисследованиясостоит из работ ведущихотечественных ученых в области международного и европейского права.При изучении предмета диссертационного исследования автором, вчастности,использованыК.А.Бекяшева,труды: А.Х.Абашидзе,М.М.Бирюкова,А.И.Абдуллина,С.А.Егорова,Г.В.Игнатенко,П.А.Калиниченко,А.Я.Капустина,С.Ю.Кашкина,Ю.М.Колосова,В.И.Лафитского,И.И.Лукашука,М.Н.Марченко,Е.Г.Моисеева,О.И.Пименовой,Е.Е.Рафалюк,Г.С.Стародубцева,О.И.Тиунова,Г.П.Толстопятенко,Б.Н.Топорнина,Г.И.Тункина,А.О.Четверикова,Е.А.Шибаевой, Л.М.Энтина, М.Л. Энтина, Ю.М.Юмашева и др.Значительную помощь в понимании исследуемых проблем такжеоказало изучение трудов представителей зарубежной юридической науки вобласти права Европейского Союза: Г.
де Бурки, Р.А.Вессела, Л.Вудс,А.А.Дэшвуда,М.Итона,А.Келлерманна,Х.-Х.Кернера,П.Котракоса,Д.Коченова, П. Крейг А. Матта, Р.Петрова, Дж.Стайнер, А.Тот, М.Трибуса,Д.А.Уайта, С.Уэзерила, Т.К.Хартли, К.Хиллиона, П. ван Элсувеге и др.Посколькупроблемымеждународногонаучно-техническогосотрудничества и интеграции в этой области общественных отношенийисследуются в рамках различных общественных наук, большой интерес ипомощь в изучении причин появления и тенденций развития такихпроцессов представляют работы отечественных и зарубежных экономистов,политологов, философов, историков науки и науковедов, а такжепредставителей других юридических наук, прежде всего теории и историигосударства и права: С.А.Бартенева С.А., Ю.А.Борко, В.И.Вернадского,К.А.Задумкина, Т.Я.Хабриевой, В.С.Циренщикова, А.Н.Чумакова и др.10Нормативнаядиссертационногобаза,котораяисследованиябылавключаетизученавприсебя:подготовкемеждународныедоговоры, в том числе учредительные документы Европейского Союза –Договор о Европейском Союзе (ДЕС) и Договор о функционированииЕвропейского Союза (ДФЕС)5, Договор о Евразийском экономическомсоюзе (ЕАЭС), юридически рекомендательные и рекомендательные актыорганов ЕС, ЕАЭС, учредительные договоры и акты органов другихмеждународных организаций, судебную практику Суда ЕС.В качестве методологической основы исследования использовалисьобщенаучныеметодыпознания,атакжеспециальныеметоды:диалектический и исторический методы, методы логической дедукции ииндукции, формально-юридический метод, а также системный подход.Учитывая особенности предмета диссертационного исследования, длядостижения целей исследования потребовалось использование специальныхметодов юридического познания: сравнительно-правового и структурноюридического, а также межотраслевого метода.Научная новизна диссертационного исследования заключается всистематизациисовременныхпринципов,целейиправовыхформмеждународного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития, а также в том, что в нем впервые в российскойюридической науке предпринимается попытка комплексно рассмотретьинтеграционно-правовые основы международного сотрудничества в сференаучныхисследованийитехнологическогоразвитиянапримередеятельности ЕС в указанной сфере, а также сформулировать рекомендациидля формирования единого научно-исследовательского пространства врамках ЕАЭС.5Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union // 26October 2012.
С 326.11Научное исследование содержит комплексный системный анализгенезиса международного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития, представлена правовая оценка международныхотношений в указанной сфере.В рамках научного исследования автором введено в научный оборотпонятие «международная интеграция в сфере научных исследований итехнологического развития» и проанализировано соотношение понятиймеждународного научно-технического сотрудничества и международнойинтеграции в сфере научных исследований и технологического развития.Вработетакжепроанализированы«новеллы»правовогорегулирования деятельности Евросоюза в области научных исследований итехнологического развития после вступления в силу Лиссабонскогодоговора 2007 года, отражены правовые аспекты эволюции европейскойнаучно-технической политики, дана правовая характеристика основныхинструментов общеевропейского интеграционного процесса в сференаучных исследований и технологического развития.Кроме того, в рамках настоящего исследования предпринята попытканайти подходы к оптимальному использованию мирового опыта и, в первуюочередь, опыта Европейского Союза для решения задач, актуальных длясовременного этапа развития сотрудничества и интеграциив сференаучных исследований и технологического развития.Основные положения, выносимые на защиту1.
Генезисмеждународногосотрудничествавсференаучныхисследований и технологического развития предопределил формированиедвух важнейших направлений его регулирования на современном этаперазвитиямеждународногоправа,(глобальное) и региональное измерение:которыеимеютуниверсальное12прямое регулирование посредством международных договоров;косвенное (опосредованное) регулирование в ходе деятельностимеждународных организаций, в том числе посредством издаваемых ихорганами юридически обязательных и рекомендательных актов.2.
К специальным принципам международного сотрудничества всфере научных исследований и технологического развития относятсяпринцип свободы научных исследований; принцип содействия научнотехническому прогрессу; принцип свободы выбора форм международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологическогоразвития;принциправноправияинедискриминацииучастниковмеждународного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития.Еще одним принципом международного сотрудничества в сференаучных исследований и технологического развития является принципсбалансированности целей международного сотрудничества в сференаучных исследований и технологического развития: устойчивое развитие,обеспечение безопасности, повышение конкурентоспособности участниковсотрудничества, содействие менее развитым странам и регионам.В рамках правового регулирования международного сотрудничества всфере научных исследований и технологического развития в качествеотраслимеждународногоправауказанныепринципытребуютихпрогрессивного развития и кодификации.3.
Международное сотрудничество в сфере научных исследований итехнологического развития можно классифицировать в зависимости отстепени интеграции научных и научно-технических систем субъектовмеждународного права и согласованности их действий и разделить на пятьформ: конкуренция; координация; коллаборация; кооперация; интеграция.Такая классификация форм международного сотрудничества в сференаучных исследований и технологического развития имеет теоретическое13значение в рамках развития науки международного права, а такжеприкладное значение для принятия решений субъектами международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологическогоразвития.4. Международная интеграция в сфере научных исследований итехнологического развития является высшей формой международногонаучно-технического сотрудничества.
Она предполагает объединениенаучно-технических систем государств в целях осуществления общейнаучно-технической политики и формирования общего (единого) научноисследовательского пространства. Как и в других сферах международныхотношений, международная интеграция в сфере научных исследований итехнологическогорегиональномразвитияуровне(восуществляется,рамкахпреимущественно,региональныхнаинтеграционныхорганизаций).5. Эволюцияправовогорегулированияевропейскойнаучно-технической политики включает в себя четыре этапа:Первый этап (1950-е гг. – 1986 г.) охватывает период с моментавозникновения Европейских сообществ до закрепления сотрудничества всфере научных исследований и технологического развития в качествепредметной компетенции Европейских сообществ.
На данном этапе былисформулированы принципы осуществления европейской политики вобластинаучныхисследованийитехнологическогоразвития,подчеркивавшие отличительные черты такой политики, направленной науглубление интеграционных процессов в научно-технической сфере.Второй этап (1987 – 1992 гг.) начинается с дополнения ЕдинымЕвропейским актом Договора о Европейском экономическом сообществеразделом VI «Исследования и технологическое развитие», который сталправовойосновойрегулированиянаучно-техническойдеятельностиСообщества, в том числе, путем реализации многолетних рамочных14программнаучныхисследованийитехнологическихразработокикоординации государствами-членами ЕЭС между собой и во взаимосвязи сЕврокомиссией национальной научно-технической политики и программ.Наднациональныйимежгосударственныйподходыкнаучно-технологическому сотрудничеству в Европе на данном этапе получилитесную взаимосвязь и в дальнейшем стали двумя гранями европейскойинтеграции в сфере научных исследований и технологического развития.Третий этап (1993 – 2009 гг.) связан с образованием ЕвропейскогоСоюза в рамках вступления в силу Маастрихтского договора.
В этот периодсодействие научно-техническому развитию признается одним из видовдеятельности ЕС, который получает сквозной характер для всех сфер егокомпетенции. Тем самым была подчеркнута идея научно-технологическогоразвития как базы для всех отраслей и секторов социально-экономическойсферы,еговсеобъемлющийиуниверсальныйхарактер,атакжеокончательно сформирована общая наднациональная научно-техническаяполитика Евросоюза, реализуемая на основе принципа субсидиарности.Четвертый этап (1 декабря 2009 г. – наст.вр.) характеризуется тем,чтоЛиссабонскийдоговор2007 г.
закрепилвпервичномправекомпетенцию Европейского Союза в сфере научных исследований итехнологического развития, в соответствии с которой Союз проводитмероприятия, в том числе по разработке и реализации программ, приусловии, что осуществление данной компетенции не будет препятствоватьего государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию.Кроме того, в соответствии с Лиссабонским договором на уровнепервичного права ЕС впервые закреплена цель формирования европейскогоисследовательскогопространствасосвободнымисследователей, научных знаний и технологий.перемещением156. Компетенцию Европейского Союза в сфере научных исследованийитехнологическогоразвитияможноохарактеризоватькаксферусовместной компетенции со специальным правовым режимом, так как онанеотнесенаксферамисключительнойилиподдерживающейикоординирующей компетенции и имеет особенности по сравнению с общейсовместнойкомпетенцией.Последняяпредполагаетосуществлениегосударствами-членами своих функций только тогда, когда Евросоюз неосуществляет свои.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
