Диссертация (1173870), страница 33
Текст из файла (страница 33)
То есть оба видаМагомедов А.М., Бучаев А.Г. Пути развития распределительной логистики АПК региона //УЭкС. 2014. №4 (64) С. 59.306162деятельности являются общественно полезными, контролируемыми и не обладаетспецифическими входными барьерами. Следовательно, мы не видим оснований дляисключения таких субъектов среднего предпринимательства из числа получателейподдержки.Исключив из числа получателей поддержки вышеуказанных субъектов.вернемся к дифференциации форм поддержки на общую и специальную.Для того, чтобы разобраться какие формы поддержки являются общими, акакие специальными проведем анализ существующих форм поддержки и мер,относимых к ним. Исходя из того, что меры поддержки являются видовымпонятием, а формы – родовым, соотнесем меры, регламентированные в статье 7Закона о развитии малого и среднего предпринимательства с формами,перечисленными в статье 16 рассматриваемого закона.1.
Финансовая поддержка среднего предпринимательства.Необходимостьфинансовойподдержкисубъектовсреднегопредпринимательства обусловлена ограниченностью собственных ресурсов итруднодоступностью привлеченных средств, необходимых для успешногохозяйствования и развития307.Финансоваяподдержкаоказываетсясубъектамсреднегопредпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуруподдержки таких субъектов за счет бюджетов субъектов Российской Федерации исредств местных бюджетов. Средства федерального бюджета на государственнуюподдержкусубъектовсреднегопредпринимательства,предусмотренныефедеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственнымфондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности,осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.Винокурова М.М.
Финансово-правовая поддержка субъектовпредпринимательства: автореф. дис. … к.ю.н. Тюмень. 2011. С.4.307малогоисреднего163Финансовая поддержка реализовывается путем использования прямых икосвенных форм поддержки субъектов среднего предпринимательства. Ккосвенным относятся субсидии, доплаты из бюджетных и внебюджетныхисточников различных уровней, льготные кредиты и налоговые льготы,использованиемеркредитно-денежной,налоговой,амортизационной,внешнеэкономической политики.
К прямым - установление государственных цен,учетного процента, валютного курса, введение административных барьеров308.В Законе о развитии малого и среднего предпринимательства не закрепленыконкретные меры, которые можно было бы отнести к форме финансовойподдержки, однако регламентировано, что федеральными законами и иныминормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерациимогутпредусматриваться меры по обеспечению финансовой поддержки субъектовсреднегопредпринимательства,организаций,образующихинфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Конкретные мерыподдержки закреплены в программах поддержки.В настоящее время действуют различные программы, к которым относятся:- программа льготного кредитования и предоставления гарантий, реализуемаяВнешэкономбанком;- программа гарантийной поддержки кредитования, реализуемая АО«Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;-программаподдержкисреднегопредпринимательства,реализуемаяМинэкономразвития России;- программа поддержки субъектов среднего предпринимательства вагропромышленном комплексе, реализуемая Минсельхозом России309.Рассмотрим отдельные меры поддержки.Ключевым источником средств для среднего предпринимательства остаетсябанковское кредитование, которое составляет 93% внешнего финансированияПопова А.О.
Указ. соч. С. 71.Официальный сайт Минэкономразвития России. Электронный ресурс. Режим доступа:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/smallbusiness/msp_faq#5. Дата обращения:23.02.2017.308309164малого и среднего предпринимательства (на лизинговые программы приходитсяпорядка 5%)310. Кредит, с одной стороны, можно считать эффективныминструментом, так как привлекаются дополнительные средства, но, с другойстороны, он достаточно дорог для субъектов среднего предпринимательства, атакже затруднителен в связи с ужесточением требований к заемщикам.
По даннымБанка России, в январе ставки по кредитам субъектов малого и среднегопредпринимательства оказались на уровне 16,2% годовых по кредитам на сроксвыше 1 года и 16,6% годовых - на срок до 1 года (данные приводятся без учетаСбербанка)311. Размер средней процентной ставки по кредитам и займам банковнекоторых стран значительно ниже, например, в Канаде средняя ставка составляет3-5,3%, в Швейцарии – 0,92-2,08%, в Великобритании – 2,45-3,52%, в США – 3,074,43%, в Южной Корее менее 8%312.По результатам проведенного нами опроса были получены предложения в частиразработки новых форм поддержки малого и среднего предпринимательства, средикоторых ключевым являлось обеспечение доступности кредитов для субъектовмалого и среднего предпринимательства.Казалось бы, решением возникшей проблемы может стать упрощенноекредитованиесубъектовсреднегопредпринимательства.Засчеттакогокредитования Правительство РФ рассчитывает увеличить долю среднегопредпринимательства в ВВП, а также переориентировать его отраслевуюпринадлежность на неторговые и инновационные секторы рынка313.
Для этогонеобходимо предоставлять кредиты по льготным ставкам. Однако заявленноепонижение процентной ставки до 11% на сегодняшний день нереализуемо из-заПриказ Минэкономразвития от 19 февраля 2015 г. № 74 (документ не был опубликован). Цит.по: Ручкина Г.Ф. Кредитные организации в инфраструктуре поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства: правовое обеспечение в новых экономических условиях //Банковское право. 2016. № 3.
С. 7 - 15. СПС «Консультант Плюс».311Ручкина Г.Ф. Указ. соч. СПС «Консультант Плюс».312Бородкина В.В., Москвина А.В., Рыжкова О.В., Улас Ю.В. Государственная поддержкасубъектов малого и среднего бизнеса северных стран: Канада, США, Финляндия, Швеция //Российское предпринимательство. 2015. №21. Электронный ресурс. Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-podderzhka-subektov-malogo-i-srednego-biznesasevernyh-stran-kanada-ssha-finlyandiya-shvetsiya.
Дата обращения: 28.05.2017.313Астахов В.П. Кредитные операции. Ростов-на-Дону: Феникс. 2013. С. 455.310165того, что сами банки привлекают вклады под 9-12%, и чтобы не работать в убыток,им необходимо занимать денежные средства под больший процент.О.Н. Бочарова среди причин отказа выдачи кредитов называет: 1) повышенныйриск кредитования субъектов среднего предпринимательства; 2) необходимостьбанкам формировать значительные резервы на возможные потери по ссудам прикредитовании рискованных сделок; 3) высокие требования к залогу со стороныбанка при отсутствии, как правило, залога у предпринимателей314.
А решение авторвидит в принятии следующих мер:- установить сроки рассмотрения заявок на предоставление поддержки,сопоставимые со сроками рассмотрения заявок банками;- приоритетная поддержка отдельных отраслей и видов деятельности;- предоставление грантов передовым и социально значимым проектам;- предоставление льгот банкам при увеличении портфеля кредитов субъектамМСП315.В научной литературе к мерам направленным на развитие кредитованиясубъектов среднего предпринимательства, относят: работу над системой оценкиплатежеспособности субъектов МСП; разработку кредитных программ иулучшение условий кредитования; снижение процентных ставок; применениегарантийиобеспечениякредитов;привлечениекрупныхсубъектовкпоручительству за субъектов МСП; совершенствование нормативных требованийБанка России; расширение субсидирования процентной ставки по кредитам;развитие инфраструктуры поддержки; образовательная и правовая работа ссубъектами МСП; создание фондов поддержки, развитие альтернативных способовфинансового обеспечения316.Бочарова О.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
